伊春市城市建設投資管理辦公室 于曉茹

隨著我國財政體制的改革，事業(yè)單位也逐步建立了較為完善的財務管理體系，對事業(yè)單位的財政經濟情況進行全面管理。事業(yè)單位通常是不以盈利為目的，通常分為全額撥款、自收自支以及差額撥款等不同類型。但是在當前的事業(yè)單位中，其財務管理工作還存在一定的不足，影響了事業(yè)單位的發(fā)展，有必要對這些問題進行研究，以解決財務管理問題，促進事業(yè)單位發(fā)展。

1 事業(yè)單位財務管理問題

1.1 財務預算編制不完善

財務預算編制不完善是當前事業(yè)單位財務管理中較為嚴重的問題之一。事業(yè)單位預算是指根據(jù)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃，是單位內部預算的重要組成。事業(yè)單位通常會對財務預算進行數(shù)字編制，形成一系列的財務報表，但是在現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位預算管理部門的改革意識不強，預算制度得不到完善，執(zhí)行進度緩慢且力度不夠，導致預算編制不夠精準，直接影響了事業(yè)單位的財務管理質量。

1.2 基礎工作不規(guī)范

在事業(yè)單位中，其基礎工作的規(guī)范程度直接影響到財務管理工作的質量和效率。在部分事業(yè)單位中，可能會在基礎工作的細小環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不規(guī)范的行為，直接影響到財務管理工作。比如：一些單位對原始單據(jù)、記賬憑證等不夠重視，缺乏票據(jù)的審核程序。還有一些單位存在濫用發(fā)票的現(xiàn)象，導致人購票據(jù)的業(yè)務流程、領用以及核銷工作混亂不規(guī)范。此外，一些單位存在亂發(fā)津貼、補貼的情況，沒有明確的標準和范圍，這樣很可能會導致挪用公款的問題產生，導致內部體系失調。

1.3 管理環(huán)境的制約

管理環(huán)境對財務管理有著一定的影響。第一，管理不善導致會計信息失真。管理環(huán)境受到管理制度、管理領導等方面因素的影響，部分單位的管理制度不完善且領導過多地干預財務基礎工作，并按照個人的習慣和意志行事，從而導致會計信息失真，脫離了實際情況，無法真實地反映出財務數(shù)據(jù)的真實情況。第二，監(jiān)督工作不到位。監(jiān)督工作不到位會直接影響到財務工作的準確性，在部分事業(yè)單位中，雖然財務管理人員的基礎工作受到相關領導的監(jiān)督，但是由于監(jiān)督制度不健全且受到領導過多的干涉，導致監(jiān)督工作不到位，無法對財務會計日常工作的每一個環(huán)節(jié)都進行全面監(jiān)督，直接影響了財務管理工作。

1.4 財務管理人員綜合素質不高

財務管理人員的綜合素質不高會直接影響到財務管理工作的質量。第一，專業(yè)素質不高。部分事業(yè)單位的財務管理部門人員結構相對偏老齡化，專業(yè)知識有所欠缺，對財會工作相關法律法規(guī)、專業(yè)知識等理解不夠透徹，甚至一些人員并不是財務管理或會計專業(yè)的人員，導致財務管理效率低下。第二，職業(yè)道德素養(yǎng)不高。部分財務管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)不高，工作態(tài)度散漫，敬業(yè)精神較差，工作態(tài)度不嚴謹，導致財務管理工作容易出現(xiàn)各種各樣的問題。第三，信息化水平不高。部分財務管理人員的信息化水平不高，不能夠對計算機技術進行有效利用，導致財務管理效率低下，且受到人為因素的影響容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤。

2 解決事業(yè)單位財務管理問題的有效策略

2.1 全面規(guī)劃財務預算編制工作

全面規(guī)劃財務預算編制工作，需要從以下幾個方面展開：第一，事業(yè)單位應當要重視預算編制工作，采取適當?shù)募钚源胧﹣硖岣哓攧展芾眍A算編制的科學性，保證預算編制能夠與事業(yè)單位的發(fā)展相適應，順利完成年度預算目標。第二，事業(yè)單位應當要加強后期預算績效的考核以及反饋的力度，在此過程中應當要加強預算管理與財務管理之間的聯(lián)系，保證預算目標以及戰(zhàn)略發(fā)展管理目標相匹配，并著眼于經營目標和經濟發(fā)展，使其能夠為事業(yè)單位財務管理工作提供強有力的支持。

2.2 加強內控力度

加強內部控制力度對財務管理工作來說是較為重要的。第一，構建內部牽制制度。事業(yè)單位應當要構建內部牽制制度，明確合理的職責分工，進行嚴格的審批檢查，在健全會計制度和管理制度的基礎上，展開內部審計制度。由于內部控制制度的嚴謹程度直接決定著會計數(shù)據(jù)的可靠性，因此，事業(yè)單位的審計工作通常會將現(xiàn)行的內部控制制度作為審查的重點，以此來保證財務工作的規(guī)范性。第二，構建內部稽核制度。構建內部稽核制度主要是對單位的資金來源、收入的完整性、支出效益、財務管理的安全性、重大經濟實現(xiàn)執(zhí)行情況等方面的內容進行審核，保證所有的財務管理工作都能夠規(guī)范化、合理化進行。第三，健全財務管理制度。建立并健全各項財務管理基礎工作制度，促進財務管理水平的提升，同時還要建立自我擴張和自我約束的財務機制，保證事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，并根據(jù)事業(yè)單位的經營特點和管理方式，嚴格控制事業(yè)單位流動資產的管理。

2.3 完善監(jiān)督機制

監(jiān)督機制在事業(yè)單位財務管理過程中有著非常重要的作用，因此，構建完善的監(jiān)督機制是加強財務管理工作的重要途徑。第一，監(jiān)督內容的合理性。在事業(yè)單位內部，監(jiān)督的內容主要包括財務制度、財務考核辦法等一系列具有約束性質的制度是否能夠得到落實，同時還要對財務部門的各項行為進行監(jiān)督，避免出現(xiàn)“內部人控制”的問題。第二，監(jiān)督方式的專業(yè)性。在監(jiān)督方式上，財務監(jiān)督的方式主要可以分為日常監(jiān)督方式以及專項監(jiān)督方式兩種。在實際情況中，財務監(jiān)督應當要以日常監(jiān)督為主，專項監(jiān)督為輔，二者缺一不可，其中專項監(jiān)督主要適用于特殊制度的監(jiān)督與考核。與此同時，企業(yè)領導應當要勤于過問財務監(jiān)督部門，了解監(jiān)督的深度和廣度，消除監(jiān)督過程中的阻力，以提高監(jiān)督的整體效能。

2.4 提高財務管理人員的綜合素質

第一，加強專業(yè)素質培訓。事業(yè)單位應當要加強財務管理人員專業(yè)素質的培訓，定期聘請財務管理經營到單位舉行知識講座，或是去到優(yōu)秀的單位進修，提高其財會專業(yè)知識水平和經驗，以便能夠提高財務管理工作的整體質量。第二，加強職業(yè)道德素質培養(yǎng)。事業(yè)單位可以通過適當?shù)姆绞絹砑訌娐殬I(yè)道德素質的培養(yǎng)，培養(yǎng)財務管理人員嚴謹認真的工作態(tài)度，以及培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)、克己自律的職業(yè)道德修養(yǎng)，使其在財務管理工作中能夠保證公正、積極的態(tài)度。第三，加強信息化操作水平。事業(yè)單位應當要培養(yǎng)財務管理人員計算機操作水平，使其能夠借助計算機的優(yōu)勢來實現(xiàn)財務管理工作，促進財務管理的信息化發(fā)展，保證會計核算過程中各項數(shù)據(jù)的準確性記載和高效化管理。

3 結語

綜上所述，事業(yè)單位財務管理是事業(yè)單位發(fā)展的核心，但是在現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位的財務管理工作并不到位，特別是在預算編制、內控及監(jiān)督體系建設、管理環(huán)境以及管理人員等方面。因此，為了事業(yè)單位更好的發(fā)展下去，應當要針對上述幾點問題展開進一步的研究，采取適當?shù)拇胧┯枰越鉀Q，提高財務管理的整體質量和效率。