□呂淼

近日，蕭山在《浙江日報》刊發(fā)了兩篇報道。一篇題名《“老大哥”坐不住了》，自剖對傳統(tǒng)產業(yè)依賴過重、縣域印記明顯、創(chuàng)新發(fā)展活力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、城市品質不高、干部知識結構不盡合理等諸多問題；另一篇題名《不能辜負這個時代》，希冀從發(fā)力新興產業(yè)、優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)、提升城市能級、整治生態(tài)環(huán)境、全力籌備亞運等方面把握時代機遇再出發(fā)。隨即諸暨也發(fā)了篇自剖文，看來“老大哥們”都坐不住了。

“老大哥們”坐不住了，一定程度上是客觀存在的原因。首先，傳統(tǒng)產業(yè)和城市形態(tài)可能經歷重新洗牌。近年來，互聯(lián)網應用在中國城鄉(xiāng)迅速普及，第三方支付、社交網絡、互聯(lián)網金融等業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，不僅深刻改變了我們的生活方式，也徹底顛覆了傳統(tǒng)的產業(yè)布局和城市形態(tài)。一方面，網絡經濟會打破傳統(tǒng)商品交易模式，催生大批與之相關的新興產業(yè)，推動城市產業(yè)結構更新調整，極大豐富城市功能和內涵；另一方面，網絡經濟也會促使空間距離在約束城市發(fā)展的諸多門檻中淪為次要因素，弱化生產要素的高度集聚所帶來的規(guī)模效應，推動城市和產業(yè)空間布局分散化發(fā)展，最終可能導致大都市圈周邊的產業(yè)集群以及部分中小城市的超級商業(yè)區(qū)不再成為必要而走向裂解。

其次，跨區(qū)域梯度發(fā)展格局正在形成中。在40多年的改革開放歷史中，盡管有西部大開發(fā)、中部崛起等國家戰(zhàn)略的支撐，但我國區(qū)域經濟的總體特點是東重西輕、非均衡發(fā)展。近年來，國家依次提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，長江經濟帶以及長三角一體化發(fā)展等宏偉戰(zhàn)略，這是新的歷史條件下統(tǒng)籌謀劃全方位開放格局的重大戰(zhàn)略部署。對浙江而言，區(qū)域發(fā)展格局已經由“沿海一豎”轉變?yōu)椤唉小毙徒Y構，對于義烏、嘉善、松陽等縣域發(fā)展有著重要利好，有望構筑新的戰(zhàn)略增長極。

最后，“老大哥們”過于保守穩(wěn)健的心態(tài)導致錯失機遇。改革開放以來，以家族企業(yè)為代表的民營企業(yè)迅速崛起，成為推動浙江縣域經濟發(fā)展與社會進步的重要力量。然而，三個因素導致浙江的民營企業(yè)家們面對新事物、新機遇不敏感：內部要素緊缺、外部環(huán)境驟變、知識結構缺陷，從家族企業(yè)向經理人制度過渡仿佛一直在路上，產業(yè)結構轉型往往相對漫長和艱難。

但我們必須認識到“老大哥失勢”也是縣域經濟發(fā)展的階段性問題。只要把握好機遇，未來發(fā)展?jié)摿κ菬o限的。蕭山未來的發(fā)展，不應該僅僅對標余杭，蕭山是蕭山，余杭是余杭。2008年，蕭山的GDP是余杭的1.9倍；2018年，余杭的GDP是蕭山的1.1倍。余杭的十年，是阿里的十年。目前互聯(lián)網產業(yè)還是余杭的支柱產業(yè)，但這種經濟比較單一，紅利期究竟還有多久誰也不能準確定義。反觀蕭山，除了老工業(yè)基礎，還具有時空軸上的黃金時代機遇。用《浙江日報》的話說，“時間上，2022年之前的亞運籌備期和后亞運時代，蕭山城區(qū)的現(xiàn)代化、國際化水平必將大為提升；空間上，長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施、浙江省打造‘大灣區(qū)’、杭州‘擁江發(fā)展’、建設國家臨空經濟示范區(qū)等，為蕭山帶來重大戰(zhàn)略疊加的機遇”。

“郡縣治、天下安”?？h域經濟快速發(fā)展對于浙江經濟40余載的發(fā)展起著至關緊要的作用，長期來看更是浙江經濟的重要組成部分。然而，縣域向城市經濟發(fā)展是個長期過程，也是項綜合復雜的工程，要保持長期持續(xù)增長，必須因勢利導、順勢而為。目前來看，縣域經濟轉型或有三大主要支撐，一是技術創(chuàng)新供給，即從勞動力、資本的擴張轉到依靠人力資本和自主創(chuàng)新上來；二是結構改善供給，即從產品的低端重復建設轉到高附加值、個性定制化上來；三是制度優(yōu)化供給，即從政府主導資源配置的低效率體制轉到市場配置資源的高效率體制上來，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)。