□文│郭全中

1月25日，在中央政治局集體學(xué)習(xí)會上，習(xí)近平總書記在“全媒體時代和媒體融合發(fā)展”的重要講話中指出，信息變得無處不在、無所不及、無人不用，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)。[1]而要科學(xué)地推進(jìn)媒體融合建設(shè)，就需要深刻理解全媒體的內(nèi)涵，并在媒體融合實踐中認(rèn)真落實全程媒體、全息媒體、全員媒體和全效媒體的要求。

一、全媒體的深刻內(nèi)涵

日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)徹底重構(gòu)了信息傳播機(jī)制和形態(tài)，傳播流程、過程，傳播技術(shù)，傳播范圍，傳播效果都發(fā)生了顛覆性的變革，而具體表現(xiàn)則是全媒體，其內(nèi)涵體現(xiàn)為全程、全息、全員和全效。

1.全程媒體

所謂全程媒體，是從流程和過程角度來分析的，指的是全流程、全過程。具體說來，既要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的要求徹底重構(gòu)采編流程，對新聞事件進(jìn)行全流程的立體式報道，又要在新聞報道的過程中與用戶及時互動、溝通和交流，及時把用戶反饋體現(xiàn)在新聞報道的全過程。

2.全息媒體

所謂全息[2]媒體，是從技術(shù)手段、媒介形態(tài)和媒介終端角度來說的，指的是利用全部的技術(shù)手段、媒介形態(tài)、媒介終端實現(xiàn)立體式傳播。具體來說，除了傳統(tǒng)的報紙、雜志、廣播和電視等媒介形態(tài)外，要大力進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)、客戶端、增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）、虛擬現(xiàn)實（VR）、融合現(xiàn)實（MR）、直播、短視頻等媒介新形態(tài)，也要充分借助個人電腦（PC）互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，更要搶占微博、微信、抖音、快手等新終端，進(jìn)而實現(xiàn)全立體式的傳播，可以通過任何媒介形態(tài)、任何媒介技術(shù)和任何媒介終端都能看到相對完整的新聞。

3.全員媒體

所謂全員媒體，是從傳播范圍角度來說的，指的是發(fā)揮全社會力量參與，同時積極發(fā)動內(nèi)部全員參與。具體說來，在當(dāng)前豐富和先進(jìn)的媒介技術(shù)生態(tài)下，每個人都有麥克風(fēng)，每個人都可以是自媒體，尤其需要說明的是，用戶在新聞選擇中占據(jù)著越來越大的主動權(quán)，這就要求媒體既要利用眾包的力量，積極動員更多的用戶為媒體做貢獻(xiàn)，同時積極發(fā)動內(nèi)部員工實現(xiàn)全員參與傳播。

4.全效媒體

所謂全效媒體，是從傳播效果的角度，指的是媒體要取得全方位的效果。對于媒體整體來說，一是既要有基于傳統(tǒng)媒體的傳播能力又要有基于互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代傳播能力；二是既要有輿論引導(dǎo)能力又要有服務(wù)能力；三是既要有社會效益又要有經(jīng)濟(jì)效益。對于單個新聞來說，也要對其進(jìn)行全媒介、全過程的評估，既要對其傳統(tǒng)媒體的傳播效果進(jìn)行評估，也要對其在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播效果進(jìn)行評估。

二、傳統(tǒng)媒體全媒體的既有實踐

自從2014年8月18日，我國提出推進(jìn)媒體融合以來，尤其是在2018年8月21日進(jìn)一步提出建設(shè)縣級融媒中心以來，我國在全媒體的建設(shè)方面取得了較好的效果，出現(xiàn)了人民日報社、澎湃新聞、浙報傳媒、封面新聞、湖北長江云、南方都市報、長興傳媒、瑞安日報社等先進(jìn)典型，在全程媒體、全息媒體、全員媒體和全效媒體的發(fā)展實踐上取得了諸多進(jìn)步，當(dāng)然也存在不少誤區(qū)。

1.絕大多數(shù)傳統(tǒng)媒體初步樹立起了全媒體的觀念

觀念是行動的先導(dǎo)。經(jīng)過近幾年的媒體融合實踐，絕大多數(shù)傳統(tǒng)媒體和從業(yè)人員已經(jīng)充分認(rèn)識到媒體融合的必要性，在觀念上初步接受了“全媒體”理念。具體說來，一是變之前的定時傳播為即時傳播，初步實現(xiàn)了全流程和全過程傳播；二是傳統(tǒng)媒體從之前的單純“內(nèi)容基因”驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)容基因”和“技術(shù)基因”雙驅(qū)動，采編人員從之前的只重視采編能力轉(zhuǎn)變?yōu)椤安删幠芰图夹g(shù)能力”并重；三是開始從“精英傳播”向“大眾傳播”轉(zhuǎn)變，開始重視與受眾的互動；四是開始重視互聯(lián)網(wǎng)傳播、服務(wù)能力和全渠道評估。

雖然傳統(tǒng)媒體的全媒體觀念上有了很大的改變，但是仍然存在諸多誤區(qū)，主要表現(xiàn)為：一是由于本領(lǐng)恐慌，仍然較難接受采編流程的徹底重構(gòu)；二是雖然認(rèn)識到技術(shù)的重要性但是內(nèi)心深處仍然對技術(shù)有輕視之心；三是對用戶高度參與仍然抱有排斥心；四是過度重視傳統(tǒng)媒介的傳播效果而相對輕視互聯(lián)網(wǎng)傳播的效果，重社會效益而輕視經(jīng)濟(jì)效益，重輿論引導(dǎo)而輕視服務(wù)能力。

2.全程媒體初步建成但基礎(chǔ)依然不牢

絕大多數(shù)傳統(tǒng)媒體實現(xiàn)了全流程和全過程傳播，具體表現(xiàn)在：一是當(dāng)新聞事件發(fā)生時，基本實現(xiàn)了全流程傳播，一般實現(xiàn)了采編人員到事件現(xiàn)場半小時內(nèi)有短消息報道，2個小時內(nèi)有詳細(xì)報道，6個小時內(nèi)有深度報道，并且實現(xiàn)文字、圖片、音視頻的同步報道。二是在新聞報道的全過程中與用戶及時進(jìn)行溝通、交流，開始注重用戶的體驗。全程媒體的初步建成大大提升了新聞報道的及時性和豐富度以及與用戶的互動性，新聞報道的整體質(zhì)量有很大的提升。

全程媒體的關(guān)鍵和前提是采編流程徹底重構(gòu)和優(yōu)化，否則全程媒體就會流于形式，目前只有浙江日報報業(yè)集團(tuán)的“媒立方”、封面新聞和華西都市報等少數(shù)媒體徹底重構(gòu)了采編流程，但是絕大多數(shù)傳統(tǒng)媒體都沒有徹底重構(gòu)采編流程，這也導(dǎo)致全程媒體成為無源之水、無本之木。

客戶端流量攔截模塊長期在后臺運行，核心是請求報文惡意特征匹配機(jī)制。該機(jī)制根據(jù)本地惡意URL模式庫和URL黑名單庫檢查每一個請求報文，命中規(guī)則即進(jìn)行攔截，否則放行。流量監(jiān)控模塊由用戶啟動，抓取用戶指定應(yīng)用的流量包，輔助用戶編寫自定義攔截規(guī)則，添加到本地惡意流量數(shù)據(jù)庫中。用戶可選擇上傳分享自定義規(guī)則，同時也可對其他人編寫的規(guī)則進(jìn)行評價。此外，客戶端還接受Hook模塊判定的惡意應(yīng)用的流量清單，根據(jù)用戶選擇將流量清單加入惡意流量黑名單庫中。

3.全息媒體進(jìn)展較大但仍然缺乏自身的互聯(lián)網(wǎng)平臺

傳統(tǒng)媒體的全息媒體建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：一是積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等最新技術(shù)，來提高自身的智能化水平，向智媒體轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)媒體雖然整體技術(shù)能力不強(qiáng)，但絕大多數(shù)采取“跟隨戰(zhàn)略”，利用了各種技術(shù)手段來強(qiáng)化自身傳播。例如，在媒體融合技術(shù)解決方案方面，人民日報社推出了“中央廚房”，拓爾思、方正等技術(shù)公司也推出了各種技術(shù)解決方案，當(dāng)下最熱的是縣級融媒中心的各類技術(shù)解決方案；在整體智能化轉(zhuǎn)型方面，南方報業(yè)傳媒集團(tuán)提出了智慧型集團(tuán)的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，封面新聞提出了“All in 智媒體”；在云計算方面，新華社與阿里巴巴合作了“媒體大腦”志在為傳統(tǒng)媒體加上智能大腦；在大數(shù)據(jù)方面，浙報集團(tuán)和大數(shù)據(jù)公司拓爾思合作推出了“媒體云”“天目云”，大數(shù)據(jù)技術(shù)得到了很好的體現(xiàn)，此外，浙報集團(tuán)和南方報業(yè)傳媒集團(tuán)都在積極布局政府?dāng)?shù)據(jù)公開和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)；在算法推薦方面，人民日報新媒體中心基于算法推薦，推出了“黨媒算法”，而且其他很多傳統(tǒng)媒體興辦的新聞客戶端都使用上了算法推薦以實現(xiàn)新聞分發(fā)更為精準(zhǔn)、效率更高；在新聞機(jī)器人方面，封面新聞推出了新聞機(jī)器人“小封”，新華社等推出了人工智能（AI）合成主播；在區(qū)塊鏈技術(shù)方面，杭州日報報業(yè)集團(tuán)利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)了版權(quán)證據(jù)留存和保護(hù)。二是基本布局了所有的媒介手段。傳統(tǒng)媒體在新聞直播、短視頻、AR、VR、MR等新技術(shù)方面也都有了較多較好的布局。在新聞直播方面，人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺、澎湃、南方+、封面等每年都進(jìn)行大量的直播，吸引了數(shù)十億次的用戶觀看；在短視頻方面，基本上所有的傳統(tǒng)媒體都積極進(jìn)軍和布局短視頻制作和傳播，取得了初步效果。三是基本實現(xiàn)了全媒介傳播，并出現(xiàn)了若干個下載量較大的新媒體客戶端。傳統(tǒng)媒體除了做好自身的老本行之外，還積極搭建PC互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端，并在新浪微博、微信公眾號、今日頭條、抖音、快手等互聯(lián)網(wǎng)平臺上積極布局，綜合傳播效果良好，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心新聞來源，如人民日報新媒體中心推出的“軍裝照”全國傳播量高達(dá)數(shù)十億等等。尤其值得一提的是，出現(xiàn)了若干個下載量較大的移動客戶端，如中央級媒體的人民日報客戶端、人民網(wǎng)客戶端，新華社的新華社客戶端、新華網(wǎng)客戶端，中央廣電總臺的央視影音、央視網(wǎng)等客戶端，地方級媒體新聞客戶端出現(xiàn)了東“澎湃”、南“南方+”、西“封面”、北“新京報”、中“浙江新聞”的客戶端格局。

傳統(tǒng)媒體在全息媒體建設(shè)方面存在的主要問題有如下三點：一是技術(shù)上的跟隨戰(zhàn)略導(dǎo)致難以搶占技術(shù)紅利。無論是移動互聯(lián)網(wǎng)紅利，自媒體紅利，還是短視頻紅利和大數(shù)據(jù)紅利，基本都被新浪微博、微信、抖音、快手和今日頭條等獲取，根本原因在于互聯(lián)網(wǎng)平臺的技術(shù)領(lǐng)先，而傳統(tǒng)媒體在技術(shù)上的相對落后也導(dǎo)致其一步落后處處落后。二是缺少用戶量巨大的互聯(lián)網(wǎng)平臺更不用談互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。微信、新浪微博、抖音、快手等總用戶都是數(shù)以億計，而且日活用戶都過億，而傳統(tǒng)媒體的客戶端日活用戶能到幾百萬的都寥寥無幾。三是出現(xiàn)了不少爆款傳播現(xiàn)象但用戶沉淀少。傳統(tǒng)媒體近些年來推出了不少傳播量過億乃至數(shù)十億的現(xiàn)象級內(nèi)容產(chǎn)品，但是由于缺乏用戶沉淀意識，導(dǎo)致產(chǎn)品設(shè)計時缺乏用戶沉淀流程和技術(shù)平臺，難以有效沉淀用戶。

4.全員媒體初步實現(xiàn)但在用戶參與度方面仍存在很大缺陷

在萬物皆媒的當(dāng)下，傳統(tǒng)媒體也紛紛采取眾包策略吸引更多的用戶參與，取得了不錯的效果，具體如下：一是吸引當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)構(gòu)開設(shè)政務(wù)號。人民日報、新華社、南方+、澎湃、封面、長江云等新聞客戶端上都吸引了大量的政務(wù)號入駐。二是吸引了各領(lǐng)域的專家、名人入駐。人民日報開設(shè)了“人民號”，吸引了很多專家入駐。三是在高校等地方吸引大量的學(xué)子加入，封面新聞上就吸引了大量的學(xué)生加入。四是開設(shè)問答板塊，吸引各領(lǐng)域的專家來回答問題，問答板塊已經(jīng)成為傳統(tǒng)媒體新聞客戶端的重要流量來源。傳統(tǒng)媒體在利用自身較強(qiáng)的內(nèi)容生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，通過吸引更多的用戶參與，豐富了自身的內(nèi)容。

當(dāng)然，傳統(tǒng)媒體在全員媒體上和互聯(lián)網(wǎng)平臺相比差距巨大，主要體現(xiàn)在如下兩點：一是由于技術(shù)能力的相對薄弱，不敢吸引大量的用戶來生產(chǎn)和分享內(nèi)容，導(dǎo)致內(nèi)容生產(chǎn)能力和流量相對較少，導(dǎo)致難以獲得規(guī)?；膹V告營收。二是缺少用戶容易參與的工具和手段，導(dǎo)致用戶體驗差、參與度弱。無論是微信、微博，還是抖音、快手，都為用戶量身定做很多容易操作、體驗很酷的工具，能夠幫助即使不識字的用戶都能夠很好地參與和分享，但是傳統(tǒng)媒體卻缺少相應(yīng)的工具和手段。

5.全效媒體初有成效但仍有極大的提升空間

傳統(tǒng)媒體積極按照互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)律來改造自身，在全效媒體建設(shè)方面取得了一定的成效：一是基于傳統(tǒng)媒體的傳播能力較強(qiáng)，又積極拓展基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代傳播能力。目前，雖然傳統(tǒng)媒體由于受眾大量流失導(dǎo)致傳統(tǒng)傳播能力大幅度削弱，但基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代傳播能力卻得到了極大提升，在很大程度上彌補了傳統(tǒng)傳播能力的降低。例如，無論是中央級的人民日報社、新華社、總臺，還是區(qū)域性的上海報業(yè)集團(tuán)、南方報業(yè)傳媒集團(tuán)、上海東方傳媒集團(tuán)（SMG）、湖南廣電集團(tuán)，其新聞觸達(dá)到的受眾和用戶之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過之前單純傳統(tǒng)媒體的傳播范圍。二是一些媒體的服務(wù)能力得到了很大的提升。南方都市報社積極實施數(shù)據(jù)智庫轉(zhuǎn)型，通過深挖本地服務(wù)潛力，為當(dāng)?shù)攸h委政府的治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了很好的抓手；瑞安日報社定位為城市服務(wù)商，通過各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，搭建了政府和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者之間有效溝通的橋梁，很好地服務(wù)了當(dāng)?shù)氐恼蛣?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者；佛山日報社立足于本地，通過社區(qū)報等方式，深耕本地政府服務(wù)和社區(qū)服務(wù)市場。三是一些媒體的經(jīng)濟(jì)效益得到了很好的改善。在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，傳統(tǒng)媒體二次銷售的商業(yè)模式已經(jīng)坍塌，亟需通過創(chuàng)新商業(yè)模式和盈利模式來取得經(jīng)濟(jì)效益并反哺社會效益。南方都市報社通過精干人員和創(chuàng)新產(chǎn)品等方式，2018年數(shù)據(jù)產(chǎn)品占營業(yè)收入的30%，凈利潤大幅度增長；封面新聞的智能化轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，2018年封面新聞經(jīng)營收入同比增長81%并實現(xiàn)盈利，封面收入逆勢增長，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)6年的持續(xù)下滑。四是一些傳統(tǒng)媒體開始對新聞傳播進(jìn)行全渠道評價，并用此評價結(jié)果來指導(dǎo)新聞生產(chǎn)和員工薪酬。

當(dāng)然，傳統(tǒng)媒體的全效媒體建設(shè)僅僅是開始，還有很長的路要走，主要體現(xiàn)在如下方面：一是作為衡量現(xiàn)代傳播能力核心指標(biāo)的基于互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)量還很少，現(xiàn)代傳播能力建設(shè)任重道遠(yuǎn)；二是整體來說，傳統(tǒng)媒體的服務(wù)能力相對較弱，極大地影響了其轉(zhuǎn)型；三是絕大多數(shù)傳統(tǒng)媒體尤其是市場化媒體的經(jīng)濟(jì)效益很差，很多已經(jīng)難以為繼；四是絕大多數(shù)傳統(tǒng)媒體的全渠道評估仍很粗放，效果較差。

三、進(jìn)一步完善全媒體的對策建議

全媒體建設(shè)是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，尤其在技術(shù)日新月異的當(dāng)下，全媒體自身也在迭代和進(jìn)化，不可能一蹴而就，而應(yīng)該按照全媒體的規(guī)律，在理念、技術(shù)、商業(yè)模式和盈利模式、體制機(jī)制等方面采取系統(tǒng)化的方案，并根據(jù)新變化而不斷迭代創(chuàng)新。

1.樹立起“用戶體驗為王”和“信息服務(wù)為王”的理念

從全程媒體、全息媒體、全員媒體和全效媒體“四全”來理解全媒體，其本身就高度重視用戶體驗和信息服務(wù)，基于此，傳統(tǒng)媒體應(yīng)從之前的“內(nèi)容為王”理念切實轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝脩趔w驗為王”和“信息服務(wù)為王”。所謂“用戶體驗為王”，就是以用戶為中心、以體驗為核心，辦人民滿意的媒體，為人民群眾的美好生活需求作出貢獻(xiàn)；所謂信息服務(wù)為王，就是媒體要同等重視信息服務(wù)的內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容傳播、產(chǎn)品銷售和媒體管理4個環(huán)節(jié)，通過全流程、全員、全效的服務(wù)，來建設(shè)現(xiàn)代傳播能力，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

2.積極培植技術(shù)基因，為全媒體插上技術(shù)之翼

首先，過去20年的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)證明了技術(shù)對于媒體的重要性?；ヂ?lián)網(wǎng)、3G、4G、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、人工智能等技術(shù)的快速迭代，使得我們從之前的PC互聯(lián)網(wǎng)迭代到移動互聯(lián)網(wǎng)再迭代到現(xiàn)在的智能互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)深刻改變了新聞傳播機(jī)制：信息數(shù)量由之前的一定數(shù)量、適度轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ａ?、過載；由之前的一點對多點、單向傳播轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱c對多點的鏈?zhǔn)絺鞑ァ?qiáng)互動的病毒式傳播；由之前的精英傳播轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲拇蟊妭鞑?，用戶?guī)模和范圍大大增加，以前難以得到高質(zhì)量新聞服務(wù)的數(shù)以億計乃至數(shù)以十億計的用戶得到了較高質(zhì)量的新聞服務(wù)，普通大眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)大大擴(kuò)大；人機(jī)交互的方式從鼠標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭种福俎D(zhuǎn)變?yōu)檎Z音。毫無疑問，互聯(lián)網(wǎng)傳播機(jī)制和平臺已經(jīng)成為新聞傳播的主導(dǎo)機(jī)制和主導(dǎo)平臺。

其次，未來相當(dāng)長一段時間技術(shù)仍然是互聯(lián)網(wǎng)迭代的關(guān)鍵因素?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的劇烈變革仍未平息，仍在快速自我迭代和革命中，未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)對新聞傳播影響最大的技術(shù)無疑是5G通訊技術(shù)、人工智能技術(shù)、VR、AR、MR技術(shù)和區(qū)塊鏈等技術(shù)，人工智能技術(shù)將在很大程度上緩解信息過載難題，為我們提供更為精準(zhǔn)的信息；5G技術(shù)作為基礎(chǔ)通訊技術(shù)，將提供更寬的寬帶、更快的網(wǎng)速、更好的體驗；而受制于網(wǎng)速和寬帶的VR、AR和MR也將大放異彩，進(jìn)入快速發(fā)展期，大大拓展新聞的范圍和便捷；區(qū)塊鏈技術(shù)作為下一代顛覆性技術(shù)，將從根本上對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來沖擊，不僅將從根本上改變新聞傳播的生產(chǎn)機(jī)制、傳播機(jī)制、激勵機(jī)制，而且用戶數(shù)字資產(chǎn)價值將大幅度提升，用戶隱私也能得到更好的保護(hù)，而假新聞等不良現(xiàn)象也能找到更好的解決辦法。

在這種情況下，傳統(tǒng)媒體既要利用好大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)，更要利用好未來的5G、人工智能新技術(shù)、VR、AR、MR技術(shù)和區(qū)塊鏈等技術(shù)，唯有如此，全媒體才真正具備了機(jī)器之心而立于不敗之地。

3.立于自身優(yōu)勢，采取適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的商業(yè)模式和盈利模式

傳統(tǒng)媒體相對于互聯(lián)網(wǎng)巨頭，其優(yōu)勢在于能夠更為容易地獲得數(shù)據(jù)等稀缺資源和本地化服務(wù)能力，這就要求傳統(tǒng)媒體的全媒體建設(shè)必須從之前的“內(nèi)容+”思路轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+跨界”思路。

具體說來，就是在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時代背景下，充分利用智慧政府建設(shè)、政府?dāng)?shù)據(jù)公開和智慧城市建設(shè)的巨大機(jī)遇，以互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)為主體，以城市服務(wù)商為目標(biāo)，打造本地化的“智慧政府+智慧城市+數(shù)據(jù)公開+媒體服務(wù)”的互聯(lián)網(wǎng)平臺，采取“免費+收費”的商業(yè)模式和盈利模式，以城市服務(wù)來反哺媒體運營。當(dāng)然，這種模式的核心是通過自身較強(qiáng)的市場化服務(wù)能力和技術(shù)能力，在幫助當(dāng)?shù)攸h委和政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上獲得黨委和政府的信任和數(shù)據(jù)、資金等資源注入，進(jìn)而實現(xiàn)自身的真正互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。

4.完善體制機(jī)制建設(shè)，為全媒體建設(shè)提供良好的環(huán)境

首先，對于傳統(tǒng)媒體的全媒體建設(shè)給予資金、數(shù)據(jù)、政策等全方位的支持，在幫助傳統(tǒng)媒體止血的基礎(chǔ)上增強(qiáng)其造血機(jī)制。其次，對傳統(tǒng)媒體的全媒體轉(zhuǎn)型給予更多的包容和理解。全媒體轉(zhuǎn)型是一件風(fēng)險很大的探索，這就要求為其營造“寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新”的輿論環(huán)境。再次，改革現(xiàn)有的不適合全媒體建設(shè)的體制機(jī)制，在充分試點的基礎(chǔ)上，逐步在經(jīng)營環(huán)節(jié)引入股權(quán)激勵等長期激勵措施，對于采編環(huán)節(jié)也可以探索年薪制。尤其需要指出的是，對于風(fēng)險大、市場化程度高的項目，改革現(xiàn)有的薪酬總額制，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?biāo)市場化體制。最后，細(xì)化措施，使得全媒體建設(shè)能夠真正落地生根。一是對采編流程進(jìn)行徹底的重構(gòu)和再造，為新技術(shù)的引進(jìn)打下堅實的基礎(chǔ)；二是做細(xì)做實內(nèi)容的全渠道考核機(jī)制，使得其能夠成為有效可靠的衡量指標(biāo)。

注釋：

[1]習(xí)近平. 推動媒體融合向縱深發(fā)展 鞏固全黨全國人民共同思想基礎(chǔ) [EB/OL].http://www.cac.gov.cn/2019-01/25/c_1124044176.htm，2019-01-25/2019-01-29.

[2]全息是個物理學(xué)概念，即全息圖的每一部分都記錄了物體上各點的光信息，故原則上它的每一部分都能再現(xiàn)原物的整個圖像。