隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展,社會(huì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題凸顯,引發(fā)了一系列社會(huì)矛盾和問(wèn)題,嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和社會(huì)的健康發(fā)展。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),誠(chéng)信建設(shè)取得積極進(jìn)展。同時(shí),誠(chéng)信建設(shè)與人民群眾期望還有一定的差距,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng),覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未建成,社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平整體偏低,商業(yè)欺詐、合同違法、制假售假、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)造假等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,誠(chéng)信缺失仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)突出問(wèn)題,誠(chéng)信建設(shè)制度機(jī)制亟待健全和完善。事業(yè)單位承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的重要職責(zé),在國(guó)家誠(chéng)信體系建設(shè)中發(fā)揮著示范和導(dǎo)向作用,因此,加強(qiáng)事業(yè)單位信用體系建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。
一是事業(yè)單位信用平臺(tái)信息系統(tǒng)是社會(huì)信用體系的重要組成部分。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,事業(yè)單位已經(jīng)遍布各行各業(yè)及各個(gè)層次,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量?!墩餍艠I(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)明確:“本條例所稱征信業(yè)務(wù),是指對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位等組織的信用信息和個(gè)人的信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活動(dòng)。”這從法律上明確了事業(yè)單位信用信息是社會(huì)信用體系的重要組成部分。
二是建立事業(yè)單位信用平臺(tái)信息系統(tǒng)是落實(shí)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的重要內(nèi)容?!渡鐣?huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)明確要求全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。其中,要求“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信用管理和行業(yè)誠(chéng)信作風(fēng)建設(shè)”“在救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會(huì)保障、慈善、彩票等方面,建立全面的誠(chéng)信制度”,加強(qiáng)“教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)”、“文化、體育、旅游領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)”、“環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)”、“社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)”等,以上這些重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè),涵蓋了事業(yè)單位的各個(gè)方面,都是事業(yè)單位信用平臺(tái)信息系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容。
三是建立事業(yè)單位信用平臺(tái)信息系統(tǒng)是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要手段?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》的基本原則之一就是“信用約束”,明確提出:“加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)和企業(yè)信用公示系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織信用信息共享共用,強(qiáng)化信用對(duì)市場(chǎng)主體的約束作用,構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度,讓失信主體一處違法,處處受限?!薄蛾P(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》明確要求:“失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制登記為事業(yè)單位法定代表人,由中央編辦實(shí)施?!薄皩?duì)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其領(lǐng)導(dǎo)成員為失信被執(zhí)行人的,不得參加文明單位評(píng)選,已經(jīng)取得文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的予以撤銷”。此外,明確規(guī)定:“在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上,健全失信懲戒制度,建立各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制,......推動(dòng)形成行業(yè)性約束和懲戒”。要全面落實(shí)以上規(guī)定和要求,事業(yè)單位信用平臺(tái)信息系統(tǒng)就必然成為事業(yè)單位事中事后監(jiān)管的基礎(chǔ)性技術(shù)支撐。
一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范。以《條例》和國(guó)家信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)全過(guò)程,確保信用信息的采集、共享、披露、使用和監(jiān)管依法依規(guī)進(jìn)行。三是統(tǒng)一平臺(tái),信息共享。建立事業(yè)單位信用信息統(tǒng)一平臺(tái),保證事業(yè)單位信用信息與國(guó)家、省、市及各部門(mén)之間的信息共享。
事業(yè)單位信用平臺(tái)信息系統(tǒng)建設(shè)以《條例》、《綱要》等法規(guī)和政策文件為依據(jù),以構(gòu)建覆蓋事業(yè)單位信用體系和服務(wù)系統(tǒng)為目標(biāo),依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,同步實(shí)施國(guó)家、省、市三級(jí)事業(yè)單位信用平臺(tái)信息系統(tǒng)建設(shè),全面提升事業(yè)單位信用平臺(tái)的整體效能,優(yōu)化完善系統(tǒng)管理和應(yīng)用服務(wù)功能,為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位信用信息資源共享和應(yīng)用服務(wù)提供技術(shù)支撐。
事業(yè)單位信用平臺(tái)信息系統(tǒng)的基本框架為“五橫三縱”模式?!拔鍣M”即基礎(chǔ)資源服務(wù)層、數(shù)據(jù)資源服務(wù)層、服務(wù)支撐層、應(yīng)用服務(wù)層、信息交付層,“三縱”即運(yùn)維服務(wù)體系、政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息安全保障體系。
事業(yè)單位信用信息內(nèi)容包括:事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷登記事項(xiàng)的主要信息;事業(yè)單位執(zhí)行法律法規(guī)信息,主要是指檢察院、法院、公安機(jī)關(guān)掌握的事業(yè)單位違法犯罪事實(shí);事業(yè)單位年度報(bào)告公開(kāi)信息;事業(yè)單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”核查信息;事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度方面的信息;事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度管理方面的信息;事業(yè)單位執(zhí)行公開(kāi)招聘工作人員規(guī)定方面的信息;對(duì)事業(yè)單位監(jiān)督檢查方面的信息;事業(yè)單位被列入異常名錄的信息;事業(yè)單位“黑名單”制度信息;事業(yè)單位法定代表人信用信息;事業(yè)單位其他負(fù)面社會(huì)信用信息等。
事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。一是根據(jù)《條例》、《綱要》的規(guī)定和要求,以事業(yè)單位法人為重點(diǎn),建設(shè)事業(yè)單位法人信用數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位法人信用信息共享與應(yīng)用;二是建立事業(yè)單位法定代表人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu),提高數(shù)據(jù)容量,并補(bǔ)充事業(yè)單位的有關(guān)信用信息內(nèi)容。
構(gòu)建事業(yè)單位統(tǒng)一的信用信息交換共享系統(tǒng)。以“事業(yè)單位信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”為基礎(chǔ),建設(shè)完善信用信息采集、信用信息共享和信用信息管理等系統(tǒng),進(jìn)一步擴(kuò)充優(yōu)化前置機(jī)和虛擬機(jī)等數(shù)據(jù)接入方式,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位信用信息跨地區(qū)、跨部門(mén)交換共享。同時(shí),系統(tǒng)預(yù)設(shè)與國(guó)家信用信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享接口。
完善信用信息應(yīng)用服務(wù)。一是面向社會(huì)公眾的信用信息服務(wù)。完善已有的信用信息查詢、公示等功能,優(yōu)化事業(yè)單位登記管理門(mén)戶網(wǎng)站,擴(kuò)建事業(yè)單位信用信息查詢與投訴服務(wù)系統(tǒng),依法面向社會(huì)提供信用信息公示、發(fā)布、查詢和失信投訴等信用信息服務(wù);二是面向信用機(jī)構(gòu)的信用應(yīng)用服務(wù)。建設(shè)信用監(jiān)測(cè)分析和綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng),強(qiáng)化信用信息對(duì)政府工作的支持能力。建設(shè)年度報(bào)告評(píng)估、信用信息報(bào)送系統(tǒng),加強(qiáng)信用信息的推廣應(yīng)用以及對(duì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持;三是面向行業(yè)的信用監(jiān)管服務(wù)。建設(shè)信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、信用信息評(píng)估系統(tǒng)和信用信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),為各行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域提供有效信用信息支撐。
在現(xiàn)有事業(yè)單位登記管理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器設(shè)備的基礎(chǔ)上,組合使用大數(shù)據(jù)技術(shù)、分布式計(jì)算技術(shù)和服務(wù)器集群技術(shù),構(gòu)建若干硬件空間。一是互聯(lián)網(wǎng)區(qū)。充分利用現(xiàn)有設(shè)備,將現(xiàn)有運(yùn)行中間件的服務(wù)器調(diào)整到該區(qū),組成服務(wù)器群,滿足網(wǎng)站業(yè)務(wù)發(fā)展需求;二是數(shù)據(jù)采集交換區(qū)。為數(shù)據(jù)采集交換區(qū)部署多臺(tái)服務(wù)器,支撐數(shù)據(jù)采集、清洗、身份一致性比對(duì)等功能;三是數(shù)據(jù)庫(kù)承載區(qū)?;ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)使用現(xiàn)有的服務(wù)器資源和雙機(jī)熱備軟件,交換中心數(shù)據(jù)庫(kù)使用現(xiàn)有的服務(wù)器資源和雙機(jī)熱備軟件;四是系統(tǒng)測(cè)試區(qū)。利用現(xiàn)有設(shè)備,對(duì)服務(wù)器資源實(shí)施虛擬化以模擬“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)環(huán)境。對(duì)現(xiàn)有維護(hù)測(cè)試區(qū)進(jìn)行升級(jí),使其與數(shù)據(jù)共享區(qū)、信用業(yè)務(wù)應(yīng)用區(qū)之間軟硬件同構(gòu);五是數(shù)據(jù)共享服務(wù)區(qū)。利用現(xiàn)有設(shè)備,增加多臺(tái)服務(wù)器,滿足共享交換的要求;六是信用業(yè)務(wù)應(yīng)用區(qū)。對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)器實(shí)施虛擬化,并實(shí)施池化,支撐諸多信用業(yè)務(wù)應(yīng)用。
一是建設(shè)廣域網(wǎng)平臺(tái)。事業(yè)單位信用平臺(tái)將依托“信用中國(guó)”網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),構(gòu)建連通有關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)體系;二是建設(shè)局域網(wǎng)平臺(tái)。建設(shè)承載整個(gè)事業(yè)單位的數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò),整個(gè)網(wǎng)絡(luò)核心交換區(qū)的主要功能是完成各服務(wù)器功能分區(qū)之間數(shù)據(jù)流量的高速交換,是廣域/局域縱向流量與服務(wù)功能分區(qū)間橫向流量的交匯點(diǎn)。核心交換區(qū)必須具備高速轉(zhuǎn)發(fā)的能力,同時(shí)還需要有很強(qiáng)的擴(kuò)展能力,以便應(yīng)對(duì)未來(lái)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)。
技術(shù)層面:針對(duì)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)邊界、業(yè)務(wù)邊界邏輯化,應(yīng)用服務(wù)隨用隨開(kāi)的特性,從以下三個(gè)方面進(jìn)行平臺(tái)安全的加強(qiáng)。一是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全。利用IPS網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流量進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,阻斷惡意訪問(wèn)鏈接;采用虛擬化安全的防護(hù)設(shè)備,加強(qiáng)平臺(tái)中虛擬技術(shù)所構(gòu)建的邏輯邊界監(jiān)測(cè),結(jié)合數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及加密技術(shù),增加數(shù)據(jù)隔離、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)保護(hù)(備份、恢復(fù))、數(shù)據(jù)清除;采用網(wǎng)絡(luò)掃描技術(shù)。利用網(wǎng)絡(luò)中部署的漏洞掃描系統(tǒng),制定相應(yīng)的安全規(guī)則,進(jìn)行全面檢測(cè)與分析,達(dá)到修復(fù)安全漏洞和防范網(wǎng)絡(luò)非法攻擊的目的;采取防火墻技術(shù)。利用已有的防火墻系統(tǒng),設(shè)置私有網(wǎng)和外部網(wǎng)隔離,保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)不受攻擊;采取網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)入侵檢測(cè)技術(shù)。使用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)入侵檢測(cè)設(shè)備,杜絕網(wǎng)絡(luò)中可疑數(shù)據(jù)的傳輸。二是應(yīng)用服務(wù)安全。購(gòu)置專業(yè)的網(wǎng)頁(yè)防篡改防護(hù)軟件,對(duì)各部門(mén)站群進(jìn)行防護(hù)。三是數(shù)據(jù)安全。利用虛擬化管理工具中提供的備份功能進(jìn)行系統(tǒng)級(jí)容災(zāi)備份;定期進(jìn)行系統(tǒng)級(jí)的全備份,以及日常的增量備份。備份系統(tǒng)的建設(shè)充分利用云平臺(tái)的集中化管理軟件,保證業(yè)務(wù)的持續(xù)化發(fā)展。
制度層面:按照國(guó)家相應(yīng)的政策法規(guī)制定完善的信用平臺(tái)安全保障體系、編制科學(xué)的運(yùn)維手冊(cè),成立專門(mén)的運(yùn)維小組使平臺(tái)的日常運(yùn)行和維護(hù)可控可查,為平臺(tái)正常運(yùn)行提供制度保障。
一是建設(shè)統(tǒng)一運(yùn)維管理平臺(tái)。建立整體運(yùn)維管理平臺(tái),對(duì)數(shù)據(jù)中心所有硬件和業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化監(jiān)控;二是運(yùn)行維護(hù)制度。按類分別建設(shè)不同的運(yùn)行維護(hù)流程,分為五大類:主機(jī)巡檢、數(shù)據(jù)庫(kù)巡檢、應(yīng)用系統(tǒng)巡檢、網(wǎng)絡(luò)巡檢、數(shù)據(jù)巡檢。
存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì):增加存儲(chǔ)資源設(shè)備,用于承載信用平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)信息、承載計(jì)算平臺(tái)相關(guān)虛擬化鏡像文件和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息??捎檬聵I(yè)單位登記網(wǎng)的存儲(chǔ)器,用于備份數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)和虛擬化鏡像文件數(shù)據(jù)。
實(shí)施存儲(chǔ)虛擬化:使用一些更加綜合的虛擬化架構(gòu)管理軟件,監(jiān)視應(yīng)用程序,進(jìn)行精確診斷,并在不同的異質(zhì)環(huán)境中修正各種問(wèn)題。使用一些新的架構(gòu)工具,能夠和現(xiàn)有機(jī)架環(huán)境匹配的交換機(jī)模塊,可以幫助擴(kuò)展現(xiàn)有帶寬流量,減少成本,為機(jī)架層次的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)奠定基礎(chǔ)。
建設(shè)和完善兩個(gè)核心數(shù)據(jù)庫(kù):事業(yè)單位法人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、事業(yè)單位法定代表人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯設(shè)計(jì):一是業(yè)務(wù)邏輯。事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)以事業(yè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為主索引,以事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記的基本信息為基礎(chǔ),歸集整合相關(guān)部門(mén)的事業(yè)單位信用信息,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位信用信息共享;二是技術(shù)實(shí)現(xiàn)。信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),不是一次就能完成的,業(yè)務(wù)在不斷發(fā)展,因此在技術(shù)上,要考慮采用先進(jìn)、成熟、易拓展、可伸縮、易維護(hù)的技術(shù)架構(gòu),因此本次設(shè)計(jì)建設(shè),采用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)存儲(chǔ)資源進(jìn)行池化,并采用分布式并行處理模式,滿足事業(yè)單位信用工作發(fā)展需要;三是安全管理。建立完善的規(guī)章制度確保信用信息安全。在技術(shù)上,采用雙主機(jī)備份磁盤(pán)陣列設(shè)備,保障可靠性及數(shù)據(jù)安全。
數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì):一是數(shù)據(jù)資源管理。數(shù)據(jù)資源管理負(fù)責(zé)完成事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)中共享信息資源的元數(shù)據(jù)的管理和數(shù)據(jù)字典內(nèi)容的定義維護(hù)。元數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)元數(shù)據(jù)的注冊(cè)、刪除、修改、查詢等數(shù)據(jù)管理的基本操作功能。數(shù)據(jù)字典管理實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)所用的數(shù)據(jù)字典的維護(hù)管理,包括數(shù)據(jù)字典的添加、刪除、修改等的基本操作功能;二是數(shù)據(jù)整合處理。事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)管理是針對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的加工入庫(kù)的過(guò)程進(jìn)行全面的管理。數(shù)據(jù)整合處理就是將各數(shù)據(jù)源單位交換過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)分別進(jìn)行整合處理,轉(zhuǎn)換為需要的格式,完成數(shù)據(jù)的導(dǎo)入工作,實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的追加、修改等操作;三是數(shù)據(jù)導(dǎo)出管理。數(shù)據(jù)導(dǎo)出管理負(fù)責(zé)將事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)導(dǎo)出到指定的格式,以便反饋給需要的數(shù)據(jù)源單位。在導(dǎo)出數(shù)據(jù)時(shí),要記錄導(dǎo)出數(shù)據(jù)的類型、操作人、導(dǎo)出時(shí)間、導(dǎo)出數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)接收方等信息,以便審計(jì)跟蹤;四是歷史數(shù)據(jù)管理。根據(jù)不同的信息來(lái)源和內(nèi)容,制定歷史數(shù)據(jù)的管理規(guī)則,對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,以及失效數(shù)據(jù)的清理等工作;五是數(shù)據(jù)備份恢復(fù)。數(shù)據(jù)備份恢復(fù)包括數(shù)據(jù)同步和數(shù)據(jù)備份兩部分。數(shù)據(jù)同步指建立事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)的同城異地備份數(shù)據(jù)庫(kù),主數(shù)據(jù)庫(kù)和備份數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步,使得主數(shù)據(jù)庫(kù)災(zāi)難發(fā)生或系統(tǒng)不能完全正常工作時(shí),可在有限時(shí)間內(nèi)從備份數(shù)據(jù)庫(kù)快速啟動(dòng)。數(shù)據(jù)備份就是利用交換平臺(tái)中的消息中間件實(shí)現(xiàn)備份庫(kù)文件的傳輸,完成基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)備份。數(shù)據(jù)備份用于保障數(shù)據(jù)的安全性,在存儲(chǔ)設(shè)備故障,數(shù)據(jù)丟失的情況下,系統(tǒng)能恢復(fù)已備份的數(shù)據(jù)。
信用信息查詢。一是基于業(yè)務(wù)門(mén)戶的查詢系統(tǒng)。利用電子政務(wù)外網(wǎng)上的信用業(yè)務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站,面向平臺(tái)接入用戶提供查詢服務(wù);二是基于互聯(lián)網(wǎng)的查詢系統(tǒng)。面向相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和公眾提供信用信息的查詢服務(wù);三是基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的查詢。利用現(xiàn)有平臺(tái)的短彩信功能或服務(wù)系統(tǒng)中的移動(dòng)APP查詢功能。
失信投訴。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、短(彩)信等多渠道收集失信投訴信息并處理的功能。一是投訴處理。對(duì)所收集到的投訴問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)容分類,根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度設(shè)定處理級(jí)別,實(shí)施投訴信息處理策略;二是投訴信息管理和服務(wù)。包括投訴日志、失信信息發(fā)布、投訴信息查詢等。
聯(lián)合懲戒。實(shí)時(shí)獲取聯(lián)合懲戒部門(mén)的有關(guān)信息,在事業(yè)單位信用系統(tǒng)中建立聯(lián)合懲戒功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人的自動(dòng)比對(duì)攔截。
信用信息監(jiān)管系統(tǒng)。一是信用信息報(bào)告服務(wù)。信用信息報(bào)告系統(tǒng)以事業(yè)單位法人和事業(yè)單位法定代表人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),按指令自動(dòng)生成相關(guān)社會(huì)主體的信用信息報(bào)告,反映法人機(jī)構(gòu)或法定代表人的基本信用狀況;二是信用評(píng)價(jià)報(bào)告管理。信用評(píng)價(jià)是指行業(yè)主管部門(mén)或第三方社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),對(duì)事業(yè)單位的綜合信用等級(jí)或履行職責(zé)能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),出具綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告或?qū)m?xiàng)信用報(bào)告。信用評(píng)價(jià)報(bào)告系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告和專項(xiàng)信用報(bào)告的審核、統(tǒng)計(jì)分析以及信用等級(jí)公示等電子化管理。
信用信息智能分析。信用平臺(tái)采集到的事業(yè)單位信用信息數(shù)據(jù),通過(guò)建立統(tǒng)計(jì)分析模型,對(duì)這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,為政府決策、金融信貸及其他社會(huì)活動(dòng)提供多層次的信用信息產(chǎn)品和服務(wù)。智能分析系統(tǒng)運(yùn)用數(shù)學(xué)模型,根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)期數(shù)據(jù),基于特定期間的變化因素,可對(duì)事業(yè)單位的失信投訴情況、不良信息披露情況、信用評(píng)價(jià)情況等方面進(jìn)行定量分析和定性分析,形成分析報(bào)告,并提出達(dá)到預(yù)期信用等級(jí)的措施建議。