劉永泉

公眾科學(xué)素養(yǎng)問題研究起源于20世紀(jì)60年代的美國，此后逐步引起各國學(xué)者的關(guān)注。我國學(xué)者對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的介紹和研究始于改革開放后，至今已有30多年的研究歷史。文章通過對(duì)1982—2016年間相關(guān)文獻(xiàn)與主要論著的檢索、閱讀和分析，系統(tǒng)梳理了中國公眾科學(xué)素養(yǎng)問題的研究成果，審視了學(xué)術(shù)演進(jìn)的歷程及主要論題，并分析和展望了發(fā)展趨勢。

1 公眾科學(xué)素養(yǎng)問題研究回顧

以“科學(xué)素養(yǎng)”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，中國公眾科學(xué)素養(yǎng)問題的相關(guān)報(bào)道和研究始于20世紀(jì)80年代初期。在1982—2016年的34年時(shí)間里，關(guān)于我國公眾科學(xué)素養(yǎng)問題的研究不管從文獻(xiàn)總量、研究層次、研究規(guī)模還是研究范圍都呈現(xiàn)出較大的發(fā)展變化。從其發(fā)展變化情況來看，大致分為4個(gè)階段。

1.1 萌芽階段（1982—1994年）

這個(gè)時(shí)期我國學(xué)者對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的相關(guān)研究報(bào)告和學(xué)術(shù)論文屈指可數(shù)，學(xué)術(shù)研究方面代表性文獻(xiàn)僅有方遇順的《加強(qiáng)大學(xué)生的文化素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)》，金濤的《淺談?dòng)浾叩目茖W(xué)素養(yǎng)》，孫桂蓮的《中醫(yī)研究生應(yīng)提高現(xiàn)代科學(xué)素養(yǎng)》，《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》編輯部刊發(fā)的《努力提高人民的全方位科學(xué)素養(yǎng)——紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)70周年》，宋倩茹的《管理人員應(yīng)該提高多位科學(xué)素養(yǎng)》，《科技導(dǎo)報(bào)》刊發(fā)的《中國公眾科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)調(diào)查》，李大光的《美國、歐共體的公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查》等數(shù)篇文章。相關(guān)研究內(nèi)容一是對(duì)于國外關(guān)于“科學(xué)素養(yǎng)”這個(gè)核心概念及其內(nèi)涵的介紹；二是以北京、上海等中心城市為試點(diǎn)對(duì)國內(nèi)公眾科學(xué)素養(yǎng)開展了試點(diǎn)調(diào)查，并在全國范圍內(nèi)選擇部分縣市進(jìn)行了抽樣調(diào)查；三是對(duì)提高我國特殊群體科學(xué)素養(yǎng)的號(hào)召，政策方面則促進(jìn)了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的頒布實(shí)施。

1.2 起步階段（1995—2002年）

隨著中國科協(xié)關(guān)于中國公眾第一次科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查報(bào)告的發(fā)布，各界學(xué)者對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)有了明顯的提升。一些高校和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的專家學(xué)者紛紛開展了針對(duì)不同地域和不同群體的科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查，代表性作品有姚昆侖等人的《我國公眾科學(xué)素養(yǎng)的抽樣調(diào)查》《中國婦女的科學(xué)素養(yǎng)狀況分析》《中美公眾科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查情況比較》；此后，韋文采、史志潔、冀衛(wèi)平、王嘉相、王彥靜、郭永麗、吳曉紅等人分別對(duì)上海、北京、云南、山西、寧夏、新疆等地公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查情況進(jìn)行了調(diào)研和報(bào)道，并對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)提升方式提出了不同的看法和建議；中國科協(xié)于1999年提出了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》；為了加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2002年6月29日審議通過了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，該法的頒布實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)了國人對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)水平，同時(shí)也推動(dòng)了科學(xué)素養(yǎng)研究的步伐。

1.3 發(fā)展階段（2003—2011年）

經(jīng)過學(xué)術(shù)研究方面前期的醞釀發(fā)酵和政策的驅(qū)動(dòng)，我國公眾科學(xué)素養(yǎng)問題研究從2003年開始逐步駛上了快車道。一是文獻(xiàn)總量從2003年的91篇快速增加到2011年的373篇，8年時(shí)間累計(jì)達(dá)到了1689篇；二是研究范圍不斷擴(kuò)大，除了針對(duì)特殊群體開展科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查之外，對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的測量方法、科學(xué)素養(yǎng)的內(nèi)涵、科學(xué)素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)模型等問題都進(jìn)行了有益的探討；三是研究群體不斷壯大，除了一些高校教師、科研機(jī)構(gòu)的研究人員和中小學(xué)科學(xué)教師以外，一些在校研究生也開始以“科學(xué)素養(yǎng)”為主題進(jìn)行了畢業(yè)論文設(shè)計(jì)和研究；四是在研究經(jīng)費(fèi)方面，國家社科基金、國家自然科學(xué)基金以及教育部和各省的科學(xué)研究基金等各類資助體系也對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的研究給予了大力的支持，公眾科學(xué)素養(yǎng)的研究不再是學(xué)者個(gè)人的事，而是成為事關(guān)國家改革發(fā)展的重要事務(wù)。

1.4 穩(wěn)定階段（2012—2016年）

2012年以來，有關(guān)公眾科學(xué)素養(yǎng)研究的文獻(xiàn)總數(shù)逐步趨于穩(wěn)定，相關(guān)研究成果和報(bào)道大概保持在年均400篇左右。研究范圍主要集中在不同群體公眾科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查及提升對(duì)策方面，以“培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)”和“提高科學(xué)素養(yǎng)”為主題的研究論文和報(bào)告占了文獻(xiàn)總量的50%以上。大、中、小學(xué)生在內(nèi)的學(xué)生群體和教師群體成為科學(xué)素養(yǎng)研究的焦點(diǎn)；由中國科協(xié)主導(dǎo)的公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查也先后數(shù)次在全國各地展開，相應(yīng)的報(bào)道和調(diào)查數(shù)據(jù)解讀也成為了本階段科學(xué)素養(yǎng)研究的重點(diǎn)。在政策層面，國務(wù)院辦公廳牽頭制定并發(fā)布了《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》，公眾科學(xué)素養(yǎng)問題已經(jīng)得到了國家層面的重視，對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的研究也日臻成熟。

2 科學(xué)素養(yǎng)問題研究的焦點(diǎn)

從已有著作、學(xué)術(shù)論文和新聞報(bào)道的內(nèi)容來看，我國學(xué)者對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的研究主要集中在科學(xué)素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)模型研究、科學(xué)素養(yǎng)測量工具的研究與應(yīng)用、科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查以及影響公眾科學(xué)素養(yǎng)的主要因素等四個(gè)方面，而關(guān)于科學(xué)素養(yǎng)概念及內(nèi)涵、科學(xué)素養(yǎng)分類等方面的研究則相對(duì)較少。

2.1 科學(xué)素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)模型

對(duì)于科學(xué)素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)模型，我國學(xué)者提出了不同的見解。潘蘇東認(rèn)為科學(xué)素養(yǎng)由科學(xué)知識(shí)維度、科學(xué)技能方法維度和科學(xué)觀念維度等3個(gè)維度構(gòu)成；顧志躍則認(rèn)為科學(xué)素養(yǎng)結(jié)構(gòu)模型可描述為一個(gè)同心圓，包括科學(xué)觀、科學(xué)知能和科學(xué)行為3個(gè)要素；王素認(rèn)為科學(xué)素養(yǎng)包括4個(gè)核心要素，一是對(duì)科學(xué)的理解，二是對(duì)科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)三者關(guān)系的理解，三是科學(xué)的精神和態(tài)度，四是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)解決日常生活及社會(huì)問題的能力；葉禹卿認(rèn)為科學(xué)素養(yǎng)由科學(xué)知識(shí)、科學(xué)能力、科學(xué)方法、科學(xué)意識(shí)和科學(xué)品質(zhì)5大要素構(gòu)成；梁英豪認(rèn)為科學(xué)素養(yǎng)的內(nèi)容包括科學(xué)知識(shí)、技能、科學(xué)方法和思維方法、價(jià)值觀、解決社會(huì)及日常問題的決策、創(chuàng)新精神、科學(xué)技術(shù)社會(huì)及其相互關(guān)系、科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科技倫理和情感。

2.2 科學(xué)素養(yǎng)的測量方法

針對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的測量，梁英豪認(rèn)為目前至少存在3種不同的測量方法。分別是社會(huì)學(xué)方法、公眾輿論研究者方法和科學(xué)教育工作者方法。其中科學(xué)教育工作者方法，即通過學(xué)?？茖W(xué)教育的影響，對(duì)學(xué)生在科學(xué)素養(yǎng)上的發(fā)展從量的規(guī)定上予以確定和描述的過程，是最常用的一種方法。

在量表和調(diào)查問卷制作方面，我國學(xué)者一直堅(jiān)持借鑒國外成熟調(diào)查問卷與本國實(shí)際相結(jié)合的方式來進(jìn)行探討，如姚昆侖等人1989—1994年期間在開展公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查時(shí)所使用的調(diào)查問卷就堅(jiān)持了這一方法；郭永麗等人針對(duì)新疆公眾科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查問卷則是按照米勒科學(xué)素養(yǎng)三維度的基礎(chǔ)上自編了問卷題目，在問卷的編制方面考慮了中國特有的傳統(tǒng)文化。

2.3 科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查

針對(duì)中國公眾的科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查目前基本呈現(xiàn)出兩種模式：一是以中國科協(xié)和其地方直屬系統(tǒng)為主的調(diào)查團(tuán)隊(duì)從國家層面組織的針對(duì)所有公眾開展的抽樣調(diào)查，調(diào)查人員主要為地方科協(xié)的工作人員，他們從1989年到2015年共完成了9次大規(guī)模全國范圍的抽樣調(diào)查；二是一線教師和科研工作者自發(fā)開展的一系列針對(duì)特殊群體的小范圍調(diào)查，調(diào)查對(duì)象主要包括中小學(xué)和幼兒園教師、在校大學(xué)生和中學(xué)生、政府公務(wù)員為主的群體，而對(duì)工人、農(nóng)民等則很少關(guān)注。如張紅霞、蔡鐵權(quán)、宋天樂、李玉峰、張颯英等人對(duì)小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)的研究有調(diào)查研究，秦浩正、余翔、徐進(jìn)等人針對(duì)上海市青少年開展的調(diào)查研究，程萍關(guān)于各級(jí)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)開展的調(diào)查研究，針對(duì)農(nóng)牧民的科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查研究目前僅見于成群在西藏日喀則地區(qū)開展的調(diào)查報(bào)告。

2.4 科學(xué)素養(yǎng)的影響因素

研究表明，公眾科學(xué)素養(yǎng)的影響因素主要包括社會(huì)發(fā)展水平、公眾的受教育程度、科技設(shè)施的普及和推廣情況等。與西方發(fā)達(dá)國家相比，中國公眾的科學(xué)素養(yǎng)水平明顯較低，但這不是由民族的智力造成的，除了受歷史的原因以外，正規(guī)教育和非正規(guī)教育的開展形式對(duì)中國公眾的科學(xué)素養(yǎng)具有非常重要的影響。長期的應(yīng)試教育使得青少年的科學(xué)素養(yǎng)水平比較高，應(yīng)試教育結(jié)束后在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、發(fā)展模式等各種因素的影響下公眾的科學(xué)素養(yǎng)水平急劇下降。

3 科學(xué)素養(yǎng)研究的主要特點(diǎn)

3.1 重現(xiàn)狀調(diào)查、輕理論探討

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的理論和測量研究起步較晚，我國政府和研究人員對(duì)科學(xué)素質(zhì)的認(rèn)識(shí)是在20世紀(jì)90年代引進(jìn)西方科學(xué)素養(yǎng)的概念和測試方法并進(jìn)行了幾次全國性的調(diào)查后引起注意，后在重要的計(jì)劃和文件中出現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的術(shù)語。但是，對(duì)于概念討論是在2002—2003年期間達(dá)到高潮。最終對(duì)于科學(xué)素質(zhì)的定義和概念的確定都是通過政策文件完成的，在科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神這4個(gè)維度上仍然缺乏內(nèi)涵和指標(biāo)的詳細(xì)信息。

3.2 測量方法本土化趨勢明顯

中國科協(xié)早期進(jìn)行的科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查雖然沿用了美國學(xué)者米勒的調(diào)查，但無論是中國科協(xié)還是其他科研機(jī)構(gòu)人員，在針對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀開展調(diào)查時(shí)，都沒有生搬硬套國外的現(xiàn)成量表，無論從測量的維度還是具體的問題，我國學(xué)者所使用的科學(xué)素養(yǎng)測量工具都比較契合我國的實(shí)際情況。但調(diào)查問卷的本土化又導(dǎo)致了國內(nèi)不同區(qū)域調(diào)查問卷的不一致，不利于國內(nèi)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果的橫向和縱向?qū)Ρ取?/p>

3.3 調(diào)查區(qū)域和群體差異顯著

中國科協(xié)主持的歷次公眾科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查雖然涵蓋了全國所有的省級(jí)行政區(qū)，調(diào)查對(duì)象的篩選也都采用了隨機(jī)抽樣的方式，但其他研究團(tuán)隊(duì)發(fā)起的對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的研究項(xiàng)目主要針對(duì)大中城市居民、中小學(xué)教師、學(xué)生、公務(wù)人員等特殊群體，而對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查明顯不足。尤其是針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)素養(yǎng)研究較少，目前僅見賴小琴和宋萬琚等人關(guān)于廣西和貴州少數(shù)民族高中生科學(xué)素養(yǎng)的研究報(bào)告，針對(duì)其他少數(shù)民族，尤其是人口總量較多的蒙古族、維吾爾族、哈薩克族等民族的科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查目前還處于空白。

3.4 公眾科學(xué)素養(yǎng)整體水平低

中國科協(xié)連續(xù)9次的調(diào)查結(jié)果表明：我國公眾的科學(xué)素養(yǎng)水平在過去的20多年時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)了逐步提高的趨勢，但2015年的調(diào)查結(jié)果顯示我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例仍然只有6.20%；測量題目中呈現(xiàn)的變化的趨勢仍然呈現(xiàn)出淺層次的科學(xué)問題提升較快，而深層次知識(shí)沒有增長，甚至還有所下降的情況；同時(shí)，上海、北京和天津等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)水平較高，大部分地區(qū)公眾科學(xué)素養(yǎng)較低，全國只有13個(gè)省、自治區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)水平超過5%；中老年公民和女性公民的科學(xué)素養(yǎng)水平普遍較低。

4 發(fā)展趨勢及研究展望

《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016—2020年）》對(duì)“十三五”期間中國公民科學(xué)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越提升作了總體部署；《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》的頒布和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的監(jiān)測指標(biāo)體系的建立為公眾科學(xué)素養(yǎng)的測量提供了指導(dǎo)；建設(shè)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新型社會(huì)為提升公眾科學(xué)素養(yǎng)提出了更高的要求；對(duì)于科學(xué)素養(yǎng)的本土化研究、各類正規(guī)教育模式和信息傳播途徑對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的促進(jìn)情況以及公眾科學(xué)素養(yǎng)的有效提升手段等問題需要進(jìn)行深入研究。