□ 程曉麗 哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是一項(xiàng)重要的民生工程，關(guān)系著廣大人民群眾的身心健康。但近年來，出現(xiàn)了一些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，成為了廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也影響了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)改進(jìn)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，從而從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全至關(guān)重要。由此可見，探究有效的質(zhì)量安全監(jiān)管對策有助于推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文對新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難點(diǎn)進(jìn)行了分析，并提出了一些有效的監(jiān)管對策，希望能夠?yàn)榧訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供一些幫助。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

正所謂民以食為天、食以安為先，但一系列的食品安全問題事件頻發(fā)，使得人們談食色變。農(nóng)產(chǎn)品是是人類生活中的必需品，因此農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全除了關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益，更加影響著人民群眾的生命和健康和社會(huì)、農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國已經(jīng)非常重視食品安全問題，也頒布實(shí)施了很多相關(guān)法律政策，但由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在諸多制約因素，在執(zhí)行過程中遇到了很多困難。

新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)分析

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式較為分散

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營主體主要是傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營模式，主要是家庭農(nóng)場的形式，這種形式的經(jīng)營不但專業(yè)化水平低，而且組織困難、缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，很多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品都是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的，生產(chǎn)基地位置偏遠(yuǎn)，無法提供信息化的服務(wù)。同時(shí)，沒有固定的顧客群，一旦出現(xiàn)了問題也無法追究責(zé)任人，不僅給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管增加了難度，也嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

缺少統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)

要想保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管質(zhì)量，就必須要具備統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。但是，目前我國質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展水平有限，風(fēng)險(xiǎn)評估能力不足等因素，還沒有形成科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，因此制約了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營，阻礙了食品行業(yè)的健康發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力不足

我國為了普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，在各縣級地區(qū)都設(shè)置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心，但目前存在的主要問題就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力有限：①所設(shè)置的質(zhì)量安全監(jiān)管人數(shù)不夠；②質(zhì)量安全監(jiān)管人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性不高。因此，無法進(jìn)行長期有效的質(zhì)量安全監(jiān)管。

新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對策

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

首先，要在我國原有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭農(nóng)場模式，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和管理，完善流轉(zhuǎn)市場機(jī)制，從而推動(dòng)各種不同類型、不同規(guī)模的經(jīng)營模式的發(fā)展。其次，要深入研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極引進(jìn)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，從而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)直接影響著食品安全監(jiān)管能力，因此必須要重視強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)工作，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專職管理部門，并明確的進(jìn)行責(zé)任的劃分。除此之外，還要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重心和力量配置下移，增加一線監(jiān)管人員的數(shù)量，并提高監(jiān)管人員的專業(yè)能力。同時(shí)，還要重視對監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)，以便能夠應(yīng)對工作中遇到的各類問題。為了提高監(jiān)管人員的積極性和穩(wěn)定性，還要制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全信息管理平臺(tái)

為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要充分利用信息技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品信息資源平臺(tái)。信息資源平臺(tái)除了能夠在平時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息之外，還能將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)時(shí)間和檢測結(jié)果提供給消費(fèi)者，一方面能夠讓消費(fèi)者放心，另一方面也能夠有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的效率。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售的整個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)記錄到信息平臺(tái)中，每個(gè)產(chǎn)品都有自己獨(dú)有的標(biāo)簽，因此也提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯能力。

結(jié)語

新形勢下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作受到了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。食品安全是國民關(guān)注的重點(diǎn)問題，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全更是重中之重，所以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，并采取有針對性的措施突破工作難點(diǎn)具有非常重要的意義，除了能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，為人們提供更加安全、優(yōu)質(zhì)的食物之外，還能夠維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。