盧立文

現(xiàn)階段，煙草行業(yè)面臨較大的下行壓力，行業(yè)發(fā)展也由外生動(dòng)力向內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變，要保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，降本增效被提到了前所未有的高度。定額預(yù)算管理系統(tǒng)構(gòu)建是煙草商業(yè)企業(yè)降成本，創(chuàng)精益，促發(fā)展的有力支撐。煙草商業(yè)企業(yè)必須積極的構(gòu)建完善的定額預(yù)算管理體系[1]。在現(xiàn)階段的煙草商業(yè)企業(yè)的定額預(yù)算管理體系中依然存在著一些問(wèn)題有待解決，因此，煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)該正確的看待這些問(wèn)題，并深入的分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施解決其中存在的問(wèn)題，以此不斷的改進(jìn)和完善定額預(yù)算管理體系的構(gòu)建，并充分發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中的重要作用，以此確保煙草商業(yè)企業(yè)更加健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

一、定額預(yù)算管理的概述

（一）定額預(yù)算管理的定義

定額預(yù)算是指企業(yè)在某一階段的經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)，在一定的條件下，企業(yè)對(duì)目前自身?yè)碛械娜肆?、物力以及?cái)力進(jìn)行科學(xué)的、合理的再分配，在按照一定的標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)。定額預(yù)算管理是指通過(guò)定額預(yù)算的有效方法，合理的安排、分配企業(yè)的資源[2]。

（二）定額預(yù)算管理的重要作用

定額預(yù)算管理體系的構(gòu)建對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展具有著非常重要的作用，主要表現(xiàn)為：

1、有利于提高煙草商業(yè)企業(yè)的精細(xì)化管理水平

煙草商業(yè)企業(yè)可以利用定額預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行有效的整合，然后再結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)其進(jìn)行再分配。對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的定額預(yù)算管理體系，能夠充分地體現(xiàn)出企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的資源，并且企業(yè)可以利用定額預(yù)算管理方法，促使企業(yè)現(xiàn)有的資源能夠在符合煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上得以被最大化地利用，從而實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本的目的。由此可見(jiàn)，定額預(yù)算管理體系的關(guān)鍵，有助于提高煙草商業(yè)企業(yè)精細(xì)化管理水平。

2、有利于提高煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性

在構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)定額預(yù)算管理體系的過(guò)程中，部分煙草商業(yè)企業(yè)將其建立在一定管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，這就致使企業(yè)的成本預(yù)算管理缺乏科學(xué)性和合理性。煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)該通過(guò)定額預(yù)算管理體系的構(gòu)建，制定預(yù)算編制的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以此提高煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3、有助于煙草行業(yè)目標(biāo)的改進(jìn)

現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)煙草商業(yè)企業(yè)均對(duì)自身行業(yè)的內(nèi)部科學(xué)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行了深入的探究，并將其作為主要的參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的比較，以此發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中存在的不足，從而尋求行之有效的改進(jìn)方法和手段[3]。煙草商業(yè)企業(yè)定額預(yù)算管理體系的構(gòu)建，能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部各項(xiàng)決策提供有效的指標(biāo)，并在預(yù)算編制的過(guò)程中將這些指標(biāo)充分體現(xiàn)出來(lái)，以此改進(jìn)煙草行業(yè)的目標(biāo)。

二、煙草商業(yè)企業(yè)定額預(yù)算管理體系中存在的問(wèn)題

（一）定額預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏全面性

部分煙草商業(yè)企業(yè)在編制定額預(yù)算管理編撰的過(guò)程中，所參照的指標(biāo)通常受企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的局限。甚至還有部分煙草商業(yè)企業(yè)僅僅結(jié)合自身以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制定。這就致使煙草商業(yè)企業(yè)定額預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏全面性，所構(gòu)建的定額預(yù)算管理指標(biāo)體系僅僅是針對(duì)企業(yè)中的一部分經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。另外，在執(zhí)行定額預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，通常未能夠很好地將其進(jìn)行落實(shí)，從而致使定額預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)際執(zhí)行之間相脫離，并且較為隨意。

（二）缺乏科學(xué)的定額預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

煙草商業(yè)企業(yè)在特殊壟斷經(jīng)營(yíng)體制的影響下，企業(yè)往往對(duì)創(chuàng)新能力的重要性缺乏全面的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致煙草商業(yè)企業(yè)的定額預(yù)算管理體系的構(gòu)建缺乏科學(xué)性。例如：某煙草商業(yè)企業(yè)在進(jìn)行定額預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)編制的過(guò)程中，過(guò)于重視企業(yè)短期效益的提高，卻忽略了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，致使該企業(yè)的定額預(yù)算管理缺乏可行性和實(shí)際指導(dǎo)意義。

三、煙草商業(yè)企業(yè)定額預(yù)算管理體系構(gòu)建的有效途徑

（一）加強(qiáng)定額預(yù)算管理人才隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)定額預(yù)算管理的構(gòu)建來(lái)說(shuō)，其是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，這就對(duì)相關(guān)工作人員提出了較高的要求，相關(guān)工作人員必須具有較高的職業(yè)技能，才能夠在一定程度上確保定額預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系的順利構(gòu)建。因此，煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)定額預(yù)算管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。對(duì)于定額預(yù)算管理工作人員來(lái)說(shuō)，其不僅需要具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，同時(shí)還需要熟練掌握整個(gè)業(yè)務(wù)的流程。煙草商業(yè)企業(yè)在確立定額預(yù)算指標(biāo)的過(guò)程中，不可以過(guò)于依賴于預(yù)算管理工作人員，不然所指定的定額預(yù)算指標(biāo)將很難符合現(xiàn)階段企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)與發(fā)展情況。因此，煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)該綜合利用各個(gè)部門(mén)中具有較高業(yè)務(wù)能力的各種類(lèi)型的工作人員，積極地鼓勵(lì)其自主的參與到企業(yè)定額預(yù)算指標(biāo)制定的過(guò)程中，以此有效地確保定額預(yù)算的編制與煙草商業(yè)企業(yè)目前的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況相符合。從某種角度來(lái)看，定額預(yù)算管理指標(biāo)的制定與煙草商業(yè)企業(yè)全體工作人員的參與性具有著密不可分的關(guān)系，全體工作人員的參與程度越高，定額預(yù)算管理指標(biāo)的質(zhì)量就越高，同時(shí)定額預(yù)算管理體系的可行性與執(zhí)行性就越高。因此，煙草商業(yè)企業(yè)在加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加大定額預(yù)算管理重要性的宣傳和落實(shí)力度，以此為定額預(yù)算管理體系的構(gòu)建提供重要的人力保障。

（二）嚴(yán)格遵循各項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)定額預(yù)算管理體系的構(gòu)建

煙草企業(yè)在構(gòu)建定額預(yù)算管理體系的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵循各項(xiàng)基本原則進(jìn)行構(gòu)建[4]。實(shí)踐表明，在構(gòu)建定額預(yù)算管理體系時(shí)，科學(xué)的原則有助于確保其管理體系的可行性。因此，煙草商業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該按照動(dòng)態(tài)管理的基本原則、循序漸進(jìn)的基本原則、約束性的基本原則。煙草商業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境也隨之發(fā)生變化。因此，在構(gòu)建定額預(yù)算管理體系的過(guò)程中，應(yīng)該充分結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化，也就是落實(shí)動(dòng)態(tài)管理基本原則。其次，煙草商業(yè)企業(yè)在構(gòu)建定額預(yù)算管理體系的過(guò)程中，還應(yīng)該嚴(yán)格遵循循序漸進(jìn)的基本原則。

（三）強(qiáng)化定額預(yù)算管理的靈活性

在煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)相關(guān)的定額預(yù)算管理過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)管理的有效實(shí)施，不僅有助于相關(guān)工作人員及時(shí)準(zhǔn)確把握定額預(yù)算管理中存在的偏差，同時(shí)還有助于煙草商業(yè)企業(yè)管理基層合理的調(diào)整，以此強(qiáng)化定額預(yù)算管理的靈活性。首先，煙草商業(yè)企業(yè)在執(zhí)行定額預(yù)算管理的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)短周期的有效分析和總結(jié)，以此及時(shí)地了解和把握定額預(yù)算管理工作存在的偏差。其次，煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建完善的定額預(yù)算管理考核制度，以此規(guī)范定額預(yù)算管理體系的構(gòu)建。同時(shí)，煙草商業(yè)企業(yè)還應(yīng)該將內(nèi)部工作人員的薪酬待遇與考核結(jié)果相聯(lián)系，以此充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部工作人員的積極性和主動(dòng)性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，定額預(yù)算管理體系額構(gòu)建對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展具有著不可小覷的重要作用，因此，煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)該對(duì)其引起高度的重視，全面認(rèn)識(shí)到定額預(yù)算管理體系構(gòu)建的重要性，并對(duì)其引起高度的重視，同時(shí)采取一定的措施解決其中存在的問(wèn)題，以此不斷地改進(jìn)和完善定額預(yù)算管理體系的構(gòu)建，并充分發(fā)揮其在煙草商業(yè)企業(yè)中的重要作用，促進(jìn)煙草商業(yè)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。