陳維維 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)

漿紙項目是一種流程長、設(shè)備多且管線密集的生產(chǎn)性工業(yè)，也是綜合利用資源，投資成本較高的項目。通常占地面積大，生產(chǎn)中需要運用大量化學(xué)工藝方法，常見的有高壓、高溫及冷卻等，大部分生產(chǎn)工藝都需要消耗大量燃料、水及動力。甲方成本管理包含為使項目在批準的預(yù)算內(nèi)完成而對成本進行規(guī)劃、預(yù)算、管理和控制的各個過程，從而確保項目在審批的預(yù)算內(nèi)完工。影響項目成本的因素很多，識別影響項目成本的因素及有效的控制成本至關(guān)重要。目前，漿紙項目領(lǐng)域，建設(shè)單位大多成立專業(yè)的項目管理團隊管理項目，控制項目成本。

項目成本控制體現(xiàn)在整個項目開展過程，包括設(shè)計、采購、施工、調(diào)試。下面就甲方項目成本影響因素及成本控制展開論述：

第一，業(yè)主需求和設(shè)計是項目成本進行規(guī)劃、預(yù)算的重要因素。

在實際工作中，業(yè)主的意愿不能在施工圖設(shè)計完成前全部考慮成熟，在施工過程中又提出新的要求，新的工藝想法，使得設(shè)計更改施工圖，增加施工成本。項目管理團隊應(yīng)檢查業(yè)主的需求是否有必要實施，項目只執(zhí)行必須要有的需求。

設(shè)計是控制基本建設(shè)投資規(guī)模，提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。它會對漿紙工程投資的影響程度高達70%-90%。設(shè)計人員水平的高低，設(shè)計質(zhì)量的高低對項目成本管理起著至關(guān)重要的作用。在設(shè)計階段，要注意以下幾點

1.規(guī)劃設(shè)計是否合理是影響甲方成本的重要因素。有些企業(yè)不重視規(guī)劃設(shè)計，造成布局不合理，資源浪費，重復(fù)建設(shè)，增加了項目成本。因此甲方必須對規(guī)劃設(shè)計嚴格把控。首先，規(guī)劃設(shè)計人員技術(shù)水平的高低是關(guān)鍵。它同時要求設(shè)計人員具有全局把握能力，設(shè)計過程中站在全局高度展開規(guī)劃，提高規(guī)劃設(shè)計水平。聘請專業(yè)的咨詢公司編制基礎(chǔ)設(shè)計報告或項目管理團隊編制，經(jīng)過獨立的專業(yè)咨詢公司審核，是行之有效的做法。其次規(guī)劃設(shè)計時，要充分考慮規(guī)劃道路、物流車輛進出、施工工藝的需求，合理的工程總體規(guī)劃布局，總圖布置對于節(jié)約工程建設(shè)成本，節(jié)約運行成本至關(guān)重要。例如優(yōu)化布置管道走向等，可以減少材料成本、物流成本及安裝成本。完善生產(chǎn)物流規(guī)劃，生產(chǎn)物流系統(tǒng)平面設(shè)置分成車間布置與工廠總體布置。工廠總體布置設(shè)計主要解決工廠各組成部分，包括生產(chǎn)/輔助生產(chǎn)車間、動力站等作業(yè)單位及元選線路、管線、綠化與美化設(shè)施間的相互配合。因此合理布置與設(shè)計生產(chǎn)物流系統(tǒng)對化工企業(yè)而言具有現(xiàn)實意義。最后，與未來發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，方便生產(chǎn)裝卸、運輸、方便未來工程的建設(shè)、方便已有工程的生產(chǎn)、方便與原有廠區(qū)的銜接。避免重復(fù)建設(shè)，增加項目成本。

2.以價值工程為系統(tǒng)的方法，以最低的成本提供功能性設(shè)計、采購和施工解決方案，又不影響項目質(zhì)量。因此設(shè)計優(yōu)化是降低成本的需要，也是節(jié)能的需要。漿紙項目從可行性研究階段開始，就將工程設(shè)計與工程造價綁在了一起，通過設(shè)計的逐步深化，工程造價也就越來越明確，且兩者互相影響，互相修訂，最終實現(xiàn)功能、效果與工程造價合理結(jié)合。設(shè)計過程中，利用價值工程對設(shè)計方案進行經(jīng)濟比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達到控制造價，節(jié)約投資的目的。例如在實際工作中，設(shè)計院設(shè)計的化學(xué)品車間內(nèi)槽罐基礎(chǔ)下面筏板基礎(chǔ)中間設(shè)置的鋼筋14@150網(wǎng)片屬于過量設(shè)計，采用價值工程方法，各單體室內(nèi)地面除有特殊要求的，鋼筋全部取消；需要配筋的也由10@150雙層雙向改為8@150單層雙向；設(shè)備區(qū)地面砼厚度根據(jù)是否有叉車進入，分別優(yōu)化為150或者100厚。降低了成本。

第二，采購戰(zhàn)略是影響項目成本的又一關(guān)鍵因素。

優(yōu)秀的采購戰(zhàn)略可以既可以節(jié)省成本，又可以縮短項目工期。

1.項目采購只從原設(shè)備制造商那里購買產(chǎn)品，以便獲得更低的價格。

2.招投標的時候選擇優(yōu)秀施工單位（尤其要有漿紙工程經(jīng)驗），避免分包、掛靠。優(yōu)秀經(jīng)驗豐富的承包商憑借其經(jīng)驗可以幫助我們節(jié)約成本，縮短工期。另外在招標時，要對供應(yīng)商進行考察以及業(yè)績調(diào)查。在實際工作中，比如說項目電梯中標廠家，在技術(shù)交流過程中，該廠家銷售人員承諾的技術(shù)要求和售后服務(wù)都很好，可是到了項目實施的時候，該廠家在發(fā)貨后，一直沒有人到現(xiàn)場驗貨并提供相關(guān)質(zhì)量證明文件；安裝時把安裝分包給該公司的代理，該公司的代理又分包給別的安裝分隊，造成安裝一直拖延；安裝完畢又不能及時提供相關(guān)資料和特檢院的安裝監(jiān)檢合格證明；之后又不能履行承諾的維保服務(wù)，及時簽訂維保合同提供電梯正常的維保工作。從這方面的經(jīng)驗看，我們不能相信銷售人員在技術(shù)交流時候的各種承諾，一定要對供貨廠家進行嚴格的考察制度。同時招標時要嚴格控制分包審核和確認，無資質(zhì)和能力的分包單位或個體不得使用。

3.在合格的供應(yīng)商/合約商之間激發(fā)競爭。與主要供應(yīng)商，向其推銷項目，讓它們之間展開競爭。

4.編制嚴密的合同文本，對承包商的制約條款，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。

5.進行合理的分包及供貨范圍劃分。例如對于采購頻次高、數(shù)量大、需要分次下訂單的大宗以及要求提供穩(wěn)定可靠技術(shù)服務(wù)的物資實行框架協(xié)議采購，提高工作效率、降低采購成本。這種采購方式改變了以往頻繁招標的工作模式，提前鎖定供應(yīng)資源和采購價格的先進采購模式，將同類項目、同類裝置、不同時段的物資需求集合起來，形成批量，實施規(guī)?；少彛芴岣咴诠?yīng)市場上對供應(yīng)資源、采購價格、物資質(zhì)量、售后服務(wù)等方面談判的籌碼。節(jié)約了大量人力、物力、 財力，如電纜、混凝土等。此類物資品種的執(zhí)行價將 根據(jù)評標時確定的計價公式計算產(chǎn)生，與原材料的價格聯(lián) 推行框架協(xié)議招標，對于保證物資供應(yīng)、降低采購成本，提高采購效率，優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)供需雙贏具有十分重要的作用。

第三，施工過程中的成本影響因素及其控制措施。

1.施工過程中監(jiān)理單位也是影響項目質(zhì)量與成本的因素。監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)方面相關(guān)的法律法規(guī)、監(jiān)理合同等對工程建設(shè)的整體投資、工程的質(zhì)量以及工程的施工工期等進行有效的監(jiān)督管理。因此管理好監(jiān)理單位既可以很好的監(jiān)督項目，又可以減少甲方的現(xiàn)場管理人員，降低項目成本。

2.低價中標造成施工企業(yè)消極怠工。由于施工單位成本管理認識上的誤區(qū)，前期對項目預(yù)算過少，低價中標，沒有合理的利潤。在施工過程中施工單位會找各種理由彌補虧損，若建設(shè)單位不能采取有效的措施，施工單位會以各種理由拖延以及消極怠工。甲方管理人員協(xié)助施工單位優(yōu)化施工組織設(shè)計，多與設(shè)計單位溝通，尋求合理的設(shè)計變更，加強施工企業(yè)材料成本管理，合理使用資源，縮短工期，降低工程成本。

3.甲方要對施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場存在的質(zhì)量、安全、進度等問題，并快速作出反應(yīng)和處理，把質(zhì)量事故消滅在萌芽階段，減少返工和補救的費用，從而達到控制成本的目的。如在實際工作中，對包商的施工程序沒進行嚴格的管控，造成后續(xù)施工中出現(xiàn)了重復(fù)施工或者返工現(xiàn)象。比如說工藝泵吸入口管道完成以后，有幾臺泵體被拉偏，葉輪和泵殼接觸，手盤聯(lián)軸器盤不動的情況，最后每臺泵吸入口法蘭打開檢查，如果泵口法蘭之間的間隙大于2mm，就需要在管道上切開一道焊口然后再焊接，從這方面的經(jīng)驗看，以后在泵吸入口管道安裝程序上一定要管控好，在槽罐和泵口之間的管道一定要留一道焊口來消除泵和管道之間的應(yīng)力，要么泵前管道不要預(yù)制，要么槽罐上的開口不要開，在管道從泵端走到槽罐端的時候再由管道專業(yè)在槽罐上標出開口位置，由槽罐專業(yè)開口，最終保證泵和槽罐之間必須要有一道焊口來消除應(yīng)力，從而避免重復(fù)施工和返工現(xiàn)象。

4.調(diào)試階段，漿紙項目主供應(yīng)商一般是國外廠家，人員成本很高，每人每天的成本動輒上千歐元，因此，合理安排工作計劃，以免造成人員窩工，增加成本。

最后，甲方項目管理團隊是影響項目成本又一關(guān)鍵因素。項目管理團隊負責(zé)項目管理和領(lǐng)導(dǎo)活動，如項目階段的啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、控制和收尾。優(yōu)秀的團隊組織，對項目成本管理至關(guān)重要。

綜上所述，甲方項目成本管理與控制需要（1）建立健全的質(zhì)量監(jiān)督、成本控制體系；（2）制定完善的成本控制措施；（3）設(shè)計、采購與施工的跟蹤控制，成本管理與控制貫徹落實到項目管理的每一個環(huán)節(jié)中。