倪湧 青島朗易企業(yè)管理咨詢有限公司

高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。企業(yè)發(fā)展到一定時期，評定高新技術(shù)企業(yè)不僅可以享受到一定的稅收優(yōu)惠政策，同時也可以在生產(chǎn)經(jīng)營過程中提高企業(yè)的知名度，特別是企業(yè)在參與一些采購項目招投標過程中會是一項加分項目。

高新技術(shù)企業(yè)評定的標準具有較高的要求，實行專家打分制評審。首先我們來了解一下高新技術(shù)企業(yè)認定如何計算分數(shù)的，知識產(chǎn)權(quán)30分，科技成果轉(zhuǎn)化能力30分，研發(fā)的組織管理水平20分，企業(yè)成長性20分，共計100分。

企業(yè)成長性指標分為收入成長率指標和凈資產(chǎn)成長率指標兩項考核指標，各占10分，共20分。諸多企業(yè)在認定高新企業(yè)過程中，因為市場環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等導致財務部分的成長性指標得分低，如果除了成長性，其他模塊的得分也不理想，評審未通過往往就是板上釘釘?shù)氖虑榱恕：芏鄷r候，綜合分析得出的“未通過原因”，僅僅是成長性低，是缺乏足夠的說服性的，也就是說，就算是企業(yè)的成長性得分為零，總分扣除20分，還有80分，實際上，經(jīng)過專家的分析得知，專家評審時每個模塊在打分時很少會給滿分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣點分數(shù)，更不用說大部分情況下，企業(yè)自己很難把材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企業(yè)自身不容易察覺，另一方面企業(yè)更不會知道具體被扣分的原因了。根據(jù)歷年的分析來看，絕大部分因為成長性得分低而未通過的企業(yè)的評分集中在65-70分。換個角度來看，也就是說造成企業(yè)高新認定失敗的原因與其在于成長性得分低，不如歸結(jié)于其他材料不夠完美。要提高成長性得分沒有別的辦法，就是企業(yè)要努力發(fā)展壯大，讓財務數(shù)據(jù)有利于得分，但在這短期內(nèi)或者說在高企申報周期內(nèi)并不現(xiàn)實。所以在面對成長性低問題的企業(yè)積極調(diào)整心態(tài)，必須短暫的忘卻成長性得分偏低，主攻成長性之外的模塊以提高分數(shù)，當然這對申報者的專業(yè)水平提出了更高的要求。

知識產(chǎn)權(quán)在申報高新時，占30分，所以知識產(chǎn)權(quán)得分起決定性因素!雖然知識產(chǎn)權(quán)得分低的情況并不多，但在歷年的結(jié)果分析來看，都有企業(yè)“飲恨”知識產(chǎn)權(quán)，由于知識產(chǎn)權(quán)在高企申報中處于核心地位，知識產(chǎn)權(quán)失分就會帶來一系列連鎖反應，比如研發(fā)項目、高新技術(shù)產(chǎn)品等都可能不被認可，因此，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，高新申報成功的可能性微乎其微。

在大家都知道高新申報的知識產(chǎn)權(quán)要求的情況下，為什么還會嚴重失分呢？結(jié)合曾經(jīng)“診斷”的失敗案例來看，原因主要在以下幾個方面：首先不滿足規(guī)則層面的需求、不滿足技術(shù)層面的要求，建議在高企申報之前，企業(yè)一定要重視知識產(chǎn)權(quán)的布局和管理，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，需要緊密結(jié)合企業(yè)的研發(fā)活動和相關(guān)技術(shù)，要確保知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足基本要求的情況下得到更多的分數(shù)，切勿把管理方法中知識產(chǎn)權(quán)的最低基本要求或者門檻性要求作為企業(yè)申報的最高需求；其次要以自主知識產(chǎn)權(quán)為重點，明確受讓等形式獲得的知識產(chǎn)權(quán)得分很低，獨占許可已經(jīng)不被認可，在知識產(chǎn)權(quán)管理方面，一定要確保所有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人均為申報企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)仍在有效期，避免知識產(chǎn)權(quán)未繳年費和重復使用。

科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低的問題，其嚴重程度差距很大，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量驚人的認定失敗的企業(yè)中，有的企業(yè)的轉(zhuǎn)化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。對于轉(zhuǎn)化能力近20分的，顯然未通過認定還有其他問題，但是那些只得到低于10分的企業(yè)，基本上轉(zhuǎn)化能力得分低就是其高企認定失敗的主要原因了。在接觸很多轉(zhuǎn)化能力得分低的企業(yè)，總結(jié)之后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分低的原因主要有兩個方面：①錯誤理解了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉(zhuǎn)化結(jié)果弄反了。②缺少科技成果轉(zhuǎn)化的材料與支撐?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅有數(shù)量要求，更有質(zhì)量要求。單純的堆砌數(shù)量沒有意義，能夠被評審專家認可的科技成果轉(zhuǎn)化才有價值。經(jīng)過查閱一些科技成果轉(zhuǎn)化能力低的企業(yè)申報的材料之后，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化匯總表上羅列了二三十項轉(zhuǎn)化，而申報資料中一項證明材料都沒找到，甚至連最基本的對應的專利都沒有，或者有證明材料，但明顯缺乏足夠的證明力度，如果被認可的轉(zhuǎn)化數(shù)量少并且數(shù)量低，得分自然就會低。最新修訂的高企管理辦法評分細則中，科技成果轉(zhuǎn)化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業(yè)取得高分難度大大增加。雖然A檔的要求是年均科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量至少是5項但卻需要提供技術(shù)描述性材料。對企業(yè)而言，首先要準確把握科技成果轉(zhuǎn)化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵與邏輯關(guān)系，在梳理過程中，以現(xiàn)有的技術(shù)、成果為出發(fā)點，以已經(jīng)帶來或即將帶來收入的擁有技術(shù)含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點，找到這兩個點之間的對應關(guān)系，把握科技成果轉(zhuǎn)化一直以來行之有效的各項原則。其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉(zhuǎn)化被認可的可能性就越高，既要保證轉(zhuǎn)化的數(shù)量滿足要求，也要保證每個轉(zhuǎn)化都有足夠而又準備的證明材料支撐。

為鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快提升創(chuàng)新能力，“企業(yè)研發(fā)費用支出稅前加計扣除政策”是指《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》等有關(guān)文件中關(guān)于企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除的政策?！把邪l(fā)費用支出”是指企業(yè)辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報時符合加計扣除條件的研發(fā)費用。對于符合獎勵資金支持的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)當年加計扣除確認研發(fā)費按一定比例給予獎勵，如有關(guān)部門所認定的年度加計扣除研發(fā)費用額度在當年度企業(yè)研發(fā)投入獎勵實施之后發(fā)生變化，則變化額度將在后續(xù)年度獎勵費用中進行相應調(diào)整。