趙冀澤 沈靖軒 門江珊 魯亞波 白思宸

河北金融學(xué)院

一、閭里漢民俗文化小鎮(zhèn)概況

該鎮(zhèn)集合“吃、穿、住、行、游、賞、娛”與禮孝基地體驗式的“游學(xué)”為一體用教育、文閭里古鎮(zhèn)建地處環(huán)京津、環(huán)渤海、京九沿線，大廣高速沿線黃金十字交叉點。設(shè)在濱湖新區(qū)，西臨衡水湖，東臨衡水第一中學(xué)，是衡水漢魏公館房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)，河北閭里文化傳播有限公司經(jīng)營管理的以傳統(tǒng)禮孝文化和漢文化為主題的研學(xué)古鎮(zhèn)。

二、閭里漢民俗文化小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的問題

在目前已完成的一期工程中，雖然閭里小鎮(zhèn)的四大核心產(chǎn)業(yè)已完成了三大核心，古鎮(zhèn)建設(shè)仍然在不斷的穩(wěn)步推進之中，但從已有的小鎮(zhèn)建設(shè)中來看，依舊出現(xiàn)了許多相關(guān)問題：

（一）房地產(chǎn)化傾向嚴(yán)重

閭里古鎮(zhèn)的是由衡水漢魏公館房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)，目前已建有大量中端樓房和高端別墅，將作為房產(chǎn)出售。房產(chǎn)行業(yè)對于小鎮(zhèn)會增加當(dāng)?shù)氐淖》繋齑?，在以中高端住房為賣點的過程中，房產(chǎn)的面向人群將是擁有一定資產(chǎn)，更在乎相對環(huán)境質(zhì)量的在本地定居人群。但單環(huán)境的而言，自然風(fēng)景單一，距離城區(qū)遠和基礎(chǔ)建設(shè)不足讓其競爭力不足，容易出現(xiàn)空城。將以房產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)拉動小鎮(zhèn)發(fā)展是不切實際的對于小鎮(zhèn)當(dāng)前情況下是不切實際的，同樣即使是通過房產(chǎn)發(fā)展小鎮(zhèn)，其小鎮(zhèn)同于新建房產(chǎn)，不符合小鎮(zhèn)的建設(shè)的初衷。

（二）資源有限，吸引力不足

小鎮(zhèn)是以開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的人文自然旅游小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)的自然風(fēng)景以華北濕地公園衡水湖為基礎(chǔ)，人文內(nèi)涵是以漢文化中禮孝文化為賣點。但衡水湖的知名度和輻射范圍較為有限。另外小鎮(zhèn)的人文氣息不夠濃厚，在大時代的文化激蕩潮流中不再像在古代中國文化中具有無可比擬重要地位。其受眾和賣點指向數(shù)量較少。在目前的開發(fā)以完成的部分，項目較為單一，小鎮(zhèn)游程較短，相對于其余傳統(tǒng)人文自然風(fēng)景區(qū)競爭力不足。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

閭里漢民俗文化小鎮(zhèn)位于郊區(qū)，離市區(qū)有約有半個小時的路程，市內(nèi)有固定的線路運輸?shù)煌l件仍有待改善，另外目前周邊教育、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生不足，除孫敬學(xué)堂接收育兒園外，周邊沒有其他教育機構(gòu)，缺乏正規(guī)的醫(yī)院，購物需要驅(qū)車半小時前往市區(qū)購買。居住人口較少，小鎮(zhèn)缺乏活力。

（四）產(chǎn)業(yè)不強，支撐帶動能力有限

產(chǎn)業(yè)開發(fā)和引進不足，未行成極具競爭力的產(chǎn)業(yè)。古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在教育、文旅、文創(chuàng)產(chǎn)品和分基地建設(shè).目前小鎮(zhèn)內(nèi)部的商鋪處于基本沒有開業(yè)，其特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)還沒有開發(fā)和投入生產(chǎn)，不閉合的產(chǎn)業(yè)鏈不足以支撐小鎮(zhèn)，向外建設(shè)分基地的設(shè)想仍需投入大量資金和人力。已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，在市場上的競爭力不足，又未引入新的產(chǎn)業(yè)，在沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的前提下，其工作崗位的提供和對于人口回流的號召力仍十分有限。

（五）機制監(jiān)管力度不足

建設(shè)運營過程中的監(jiān)管缺乏力度，閭里古鎮(zhèn)采用PPP模式，由社會資本參與建設(shè)和管理。在一期的建設(shè)中，運營方將店鋪租賃給和出售給個人和公司后，未對商家做出要求和管理。商家因個人或經(jīng)營需求，將原本建筑格局和風(fēng)格進行修改，部分存在整體風(fēng)格的巨大轉(zhuǎn)變，與整體呈漢文化風(fēng)格的古鎮(zhèn)格局不符。破壞整體文化環(huán)境，對于游客來說會帶來冗雜的印象。另外新修建筑上涂鴉較為嚴(yán)重，“未用先舊”后期維護又需要，造成資源浪費。

（六）人文景觀與自然景觀不協(xié)調(diào)

閭里古鎮(zhèn)建設(shè)的過程中對于生態(tài)環(huán)境保護力度不夠，自然景觀與人造景觀缺乏融合。橫穿小鎮(zhèn)的董公河目前河床淤積嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣，水變?yōu)樗浪?，出現(xiàn)斷流，另外下游河道兩岸垃圾數(shù)量堆積，污水也直接排放河中。建材垃圾隨意排放，未得到合理處理。目前的物理建設(shè)沒有充分與環(huán)境融合，例如在董公河上建有橋梁，但目前的董公河水位較低，無法與之匹配。自然環(huán)境作為小鎮(zhèn)的依托，對于小鎮(zhèn)的日后吸引游客起著至關(guān)重要的作用。在建設(shè)過程中應(yīng)該加緊對于對自然環(huán)境的保護。

三、促進閭里漢民俗文化小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的建議

（一）精確定位，發(fā)掘建立核心特色

開發(fā)小鎮(zhèn)的核心特色，加強產(chǎn)業(yè)建設(shè)。小鎮(zhèn)的核心在于其有著獨特的產(chǎn)業(yè)，對外起著吸引人才，對內(nèi)提供崗位，產(chǎn)業(yè)的特色程度決定了小鎮(zhèn)的競爭力。閭里古鎮(zhèn)的開發(fā)定位是以古代漢文化為基礎(chǔ)，小鎮(zhèn)方應(yīng)該準(zhǔn)確定位漢文化發(fā)揚的主要方面。另外在文化潮流中儒家文化不再占據(jù)主流。但其儒家文化的內(nèi)涵—禮孝文化對于當(dāng)代教育仍有著建設(shè)性的啟發(fā)，要做好禮孝文化教育產(chǎn)業(yè)，不能流于表面形式，發(fā)掘內(nèi)涵，并于當(dāng)代教育相結(jié)合，走進群眾生活。

在產(chǎn)業(yè)建設(shè)基本成型的同時要加強宣傳。文化輸出一直是文化類產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，文化普及和認同才是文化類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。閭里古鎮(zhèn)的建設(shè)計劃中分基地建設(shè)是以后的主要盈利模式，小鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)和文化展示的平臺，應(yīng)在不斷建設(shè)好小鎮(zhèn)的過程中，加強宣傳增加與各類教育機構(gòu)的合作，增加群眾對其的熟知程度，在群眾基礎(chǔ)上進行進一步發(fā)展。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)綠色生態(tài)古鎮(zhèn)

古鎮(zhèn)開發(fā)要求青山綠水，低碳環(huán)保，人文自然相融合。山水人文是旅游類小鎮(zhèn)的靈魂所在，既要開發(fā)出小鎮(zhèn)的文化，進行建筑上的物理改造，同時要保護好適應(yīng)好周邊的自然環(huán)境。古鎮(zhèn)選址緊鄰衡水湖，濕地作為“地球之腎”對于生態(tài)的調(diào)節(jié)功能至關(guān)重要。當(dāng)前小鎮(zhèn)的建設(shè)和規(guī)劃要在不破壞自然的前提下突出自然特色，對于各類的建筑垃圾要合理處理。古漢風(fēng)格建筑群應(yīng)該與自然景觀相結(jié)合，不僅在于人文活動大氣蓬勃的場面，更在于自然的優(yōu)美風(fēng)光。對于不和諧的景觀要加以改造甚至廢除重建。

（三）加強監(jiān)管，積極創(chuàng)新，為古鎮(zhèn)游玩融入新的元素

小鎮(zhèn)的運營維護中盡量做到邊建設(shè)邊監(jiān)管，避免資金的重復(fù)浪費。當(dāng)前閭里古鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，古鎮(zhèn)的新建建筑中，在未投入使用是情況下出現(xiàn)了大量涂鴉的情況，商家的改造同樣存在不規(guī)范的行為。小鎮(zhèn)運營方要對小鎮(zhèn)的入駐商家加強審核和管理對于鎮(zhèn)內(nèi)建筑進行檢查維護。

新時代下的旅游小鎮(zhèn)建設(shè)中如何融入新型的科技和游玩元素是小鎮(zhèn)建設(shè)的重要問題。是否可以通過引進一些類似VR和AR相關(guān)技術(shù)和在小鎮(zhèn)的項目中增添新型戲劇和探險元素，將小鎮(zhèn)打造成真人歷險類的區(qū)域。或者于其余技術(shù)結(jié)合，打造自我IP，或者購進其余IP。增加小鎮(zhèn)的可游玩項目，增長小鎮(zhèn)的游程，提高小鎮(zhèn)的競爭性。

（四）發(fā)揮政府職能作用

在現(xiàn)今特色小鎮(zhèn)大熱的同時，目前各省的小鎮(zhèn)的建設(shè)名單都多達個百個，小鎮(zhèn)建設(shè)愈發(fā)“運動化”。政府高層應(yīng)該保持冷靜的頭腦，小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅僅是政績的表現(xiàn)，其對于城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合的意義至關(guān)重要，大量小鎮(zhèn)出現(xiàn)的爛尾現(xiàn)象提醒我們，對于那些無特色和偽造特色的小鎮(zhèn)，要從一開始不予通過。這要求政府要進一步完善審查機制，加強對于申報名單的審核。將利益驅(qū)動游缺乏專業(yè)技能的運營方拒之門外，小鎮(zhèn)愈發(fā)專業(yè)化。

政府對于小鎮(zhèn)建設(shè)要提供長期有效的扶持機制。小鎮(zhèn)的建設(shè)和運營需要的資金投入大，加上周期長，回報慢，盈利模式仍不夠清晰。要保持已有小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展需要政府一系列的支持，從基礎(chǔ)設(shè)施到土地優(yōu)惠再到市場運營。政策扶持的力度要進一步加強，扶持的時間不是簡單靠3到5年的政策支持，而是要更長遠更具體的支持措施。

在小鎮(zhèn)建設(shè)過程中要加強監(jiān)管，對于小鎮(zhèn)的房產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)化要進行提醒，小鎮(zhèn)不同于以上三種產(chǎn)業(yè)，有著自身獨特色定位，發(fā)揮的作用也不僅是舊有模式可代替的。小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)要具有小鎮(zhèn)特色，政府對于運營方的偏位行為要加以糾正。

要建立特色小鎮(zhèn)的退出和淘汰機制。17年浙江省實行特色小鎮(zhèn)淘汰機制。淘汰的對象為在產(chǎn)業(yè)引進、扶持和招商等方面缺乏競爭力和沒有特色產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)。淘汰階段劃分分為警告、降格和淘汰不同類型。其余省政府應(yīng)該學(xué)習(xí)相關(guān)先進經(jīng)驗。對小鎮(zhèn)的發(fā)展進行有效制約，讓真正的強力政策服務(wù)于真正的特色小鎮(zhèn)。