□劉洛瑩

近些年來，報(bào)考公務(wù)員時(shí)“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的狀況屢見不鮮，大學(xué)生作為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的生力軍，在參加國考群體中占主體部分。了解大學(xué)生的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)現(xiàn)狀能夠間接窺探公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)水平，人們只看到公職崗位如此受捧，但選擇進(jìn)入公共部門，為公共事業(yè)服務(wù)的人是否有較高的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)水平，其公共服務(wù)動(dòng)機(jī)又受哪些因素的影響？本文將通過實(shí)證調(diào)查探究當(dāng)代大學(xué)生公共服務(wù)動(dòng)機(jī)現(xiàn)狀及影響因素。

一、概念

最早提出公共服務(wù)動(dòng)機(jī)概念的是美國學(xué)者佩里和懷斯（Perry&Wise，1990）。 Perry&Wise（1990）將公共服務(wù)動(dòng)機(jī)定義為“個(gè)人對(duì)主要或僅僅基于公共機(jī)構(gòu)和組織的目標(biāo)而做出回應(yīng)的一種傾向”，他們把公共服務(wù)動(dòng)機(jī)劃分為三類，第一類是基于理性的動(dòng)機(jī)，如個(gè)人因享受政策制定過程而期望加入政策制定機(jī)構(gòu)；第二類是基于規(guī)范的動(dòng)機(jī)，如因?qū)φ?、職?zé)的忠誠而提供公共服務(wù)；第三類是基于情感的動(dòng)機(jī)，如博愛的愛國主義、仁慈。之后，Perry（1996）在區(qū)分公共服務(wù)動(dòng)機(jī)類型的基礎(chǔ)上，將公共服務(wù)動(dòng)機(jī)劃分為四個(gè)維度：公共政策制定的吸引力、對(duì)公共利益的承諾、同情和自我奉獻(xiàn)，并設(shè)計(jì)出包含24個(gè)項(xiàng)目的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)測(cè)量問卷。

二、測(cè)量

理解公共服務(wù)動(dòng)機(jī)最直觀、也是最深刻的方式就是通過測(cè)量，目前學(xué)界關(guān)于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的測(cè)量途徑可以歸納為三種：第一種是單維度間接測(cè)量，基于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)內(nèi)在偏好的特性，通過對(duì)公私部門雇員報(bào)酬偏好的比較，間接地測(cè)量公共服務(wù)動(dòng)機(jī)；第二種是多維度直接測(cè)量，基于Perry（1996）對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)維度的劃分，利用其24項(xiàng)量表直接測(cè)量；第三種是行為測(cè)量法，通過觀察和測(cè)量人們實(shí)際的公共服務(wù)行為間接測(cè)量公共服務(wù)動(dòng)機(jī)。

本研究采用Perry開發(fā)的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)量表，在問卷編制過程中，將人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量以及專業(yè)、高校所在地、管理者經(jīng)歷和中文翻譯的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)量表整合，形成正式問卷。本研究通過發(fā)放電子問卷的形式，收集全國范圍內(nèi)大學(xué)生問卷，共回收問卷102份，有效問卷102份。其中男生47份，女生55份。

三、數(shù)據(jù)分析

首先應(yīng)用SPSS可靠性統(tǒng)計(jì)對(duì)問卷信度進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示同情心、自我犧牲、公共利益承諾、公共政策吸引四個(gè)維度的克隆巴赫系數(shù)分別為0.565、0.792、0.741、0.711，除同情心維度外其他三個(gè)維度均達(dá)到0.7以上，表明其內(nèi)部一致性符合基本要求。公共服務(wù)動(dòng)機(jī)整體量表克隆巴赫系數(shù)為0.824，說明問卷整體信度良好。此次調(diào)查結(jié)果公共服務(wù)動(dòng)機(jī)均值為62.7（滿分120）表明樣本中大學(xué)生公共服務(wù)動(dòng)機(jī)基本達(dá)到中等偏上水平。

探究性別、年級(jí)、專業(yè)、高效的經(jīng)濟(jì)水平以及社團(tuán)管理經(jīng)驗(yàn)與公共服務(wù)動(dòng)機(jī)是否相關(guān)，運(yùn)用相關(guān)性檢驗(yàn)。由于本研究中預(yù)設(shè)的影響因素均是類別變量，因此采用斯皮爾曼相關(guān)系數(shù)。在分析中，分別將各影響因素與同情心、自我犧牲、公共利益承若、公共政策吸引4維度以及總的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)進(jìn)行一一檢驗(yàn)其相關(guān)系數(shù)，見表1。

表1 人口變量和PSM各維度的相關(guān)系數(shù)

其中性別與同情心的斯皮爾曼相關(guān)系數(shù)為0.212，顯著性為0.016，即P＜0.05，表明性別與同情心單維度高度相關(guān)，但與自我犧牲、公共利益承諾、公共政策吸引三個(gè)維度以及公共服務(wù)動(dòng)機(jī)本身相關(guān)度不大。

四、研究結(jié)論

本研究通過對(duì)102位在校大學(xué)的問卷調(diào)查，收集數(shù)據(jù)，并應(yīng)用SPSS22.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，證實(shí)在中國情境下，Perry的24條目量表適用于在校大學(xué)生，且公共服務(wù)動(dòng)機(jī)水平處于中等偏上水平。

1.公共服務(wù)動(dòng)機(jī)在性別層面上無顯著差異，但同情心維度在性別層面上差異顯著。運(yùn)用獨(dú)立樣本檢驗(yàn)T檢驗(yàn)顯著性為0.031，且女性同情心高于男性同情心，此結(jié)果與以往研究結(jié)果基本一致。公共服務(wù)動(dòng)機(jī)在不同年級(jí)之間的差異并不非常顯著，但基本呈現(xiàn)從大一至大三逐漸升高，大四又有小幅度降低的趨勢(shì)。

2.專業(yè)不同的大學(xué)生公共服務(wù)動(dòng)機(jī)水平差異不大。但運(yùn)用Duncan多重比較顯示，法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文史類專業(yè)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)水平高于理工學(xué)、農(nóng)學(xué)類專業(yè)，與假設(shè)相符。高校所在地的經(jīng)濟(jì)水平對(duì)于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)影響不大，雖然從均值比較來看，北京、天津、上海經(jīng)濟(jì)水平領(lǐng)先的1類地區(qū)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)均值都高于其他地區(qū)，但是考慮到樣本數(shù)量較少，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯著性差異也不大。

3.管理者經(jīng)驗(yàn)對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)有明顯的影響。運(yùn)用斯皮爾曼等級(jí)相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)，兩者相關(guān)性在0.01級(jí)別顯著，且有管理者經(jīng)驗(yàn)的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)水平明顯高于無管理者經(jīng)驗(yàn)的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)水平，相關(guān)性檢驗(yàn)表明，除了同情心與管理者經(jīng)驗(yàn)相關(guān)性較弱之外，自我犧牲、公共利益承諾、公共政策吸引均與社團(tuán)管理經(jīng)驗(yàn)高度相關(guān)。

研究在一定程度上證實(shí)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)是一個(gè)內(nèi)生變量，它受到個(gè)體參加工作前的家庭、教育等環(huán)境因素的影響，因此可以考慮在組織甄選加入PSM測(cè)評(píng)，優(yōu)先錄取PSM高水平的申請(qǐng)者。性別、專業(yè)、高校所在地經(jīng)濟(jì)水平對(duì)大學(xué)生的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)水平影響并不大，在這些層面上不能體現(xiàn)出顯著性差異，因此在選拔公共部門職員時(shí)應(yīng)盡量不拘一格招納人才；而公共服務(wù)動(dòng)機(jī)在是否有管理者經(jīng)驗(yàn)上體現(xiàn)出顯著差異，這對(duì)于學(xué)校、公共部門都有一定的啟示意義。對(duì)于高校，應(yīng)該鼓勵(lì)校園內(nèi)各種社團(tuán)的發(fā)展，讓更多學(xué)生獲得管理者經(jīng)驗(yàn)從而提高公共服務(wù)動(dòng)機(jī)水平。對(duì)于公共部門來說，在某些需要高公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的崗位招聘過程中，可以有意識(shí)采取PSM測(cè)評(píng)手段篩選合適人選。