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全面預(yù)算管理主要就是指根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向和各項(xiàng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面的預(yù)算管理，也就是說將有限的預(yù)算資金分解到企業(yè)的每個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和每個(gè)環(huán)節(jié)中，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的優(yōu)化配置和合理利用，還提升了企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)成本的控制能力。本文就主要圍繞基于全面預(yù)算的企業(yè)成本管理工作的積極意義、存在的問題以及優(yōu)化措施等進(jìn)行探討分析。

一、基于全面預(yù)算的成本管理模式的積極意義

（一）有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略的制定都是緊緊圍繞著經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)核心來展開的，企業(yè)要提升經(jīng)濟(jì)效益一般都會(huì)從“開源”和“節(jié)流”兩個(gè)角度考量，所謂的開源就是企業(yè)通過擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍來獲得一定的經(jīng)營(yíng)性收入，但是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的背景下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍的拓展具有很大的難度，因此節(jié)流就成為了企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。通過實(shí)行全面預(yù)算成本管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算成本的有效管控，減少預(yù)算成本不合理利用的現(xiàn)象，從而降低企業(yè)成本投入，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（二）有利于企業(yè)健全成本預(yù)算管理模式。企業(yè)探討全面預(yù)算理念下的成本管理工作，優(yōu)化成本管理方式方法，還有利于企業(yè)建立一種全新的成本預(yù)算管理模式。這種管理模式可以同時(shí)發(fā)揮預(yù)算管理和成本控制兩種手段的作用，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展全過程都納入到成本預(yù)算管理體系中來，通過預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的優(yōu)化配置，再利用成本控制的方法對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與考核，在這樣的管理模式下企業(yè)財(cái)務(wù)資金的有效利用率大大提升，預(yù)算成本風(fēng)險(xiǎn)問題大大減少，有利于企業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

二、企業(yè)成本管理過程中存在的不足

（一）預(yù)算成本編制環(huán)節(jié)存在片面性。預(yù)算成本編制是基于全面預(yù)算的成本管理工作的重要組成部分之一。當(dāng)前企業(yè)的預(yù)算成本編制環(huán)節(jié)存在著片面化傾向，主要就表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上存在片面性，只是單純的根據(jù)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r，也就是每個(gè)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)發(fā)展情況對(duì)預(yù)算成本資金進(jìn)行計(jì)算，從而忽視了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境以及有可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題的全面分析與評(píng)估，導(dǎo)致所編制的成本預(yù)算方案缺乏指導(dǎo)性和可行性。

（二）預(yù)算成本的執(zhí)行力不足。另外，當(dāng)前企業(yè)在成本管理的過程中還存在著預(yù)算成本執(zhí)行力不足的情況。首先就表現(xiàn)在目前許多企業(yè)還沒有完善的預(yù)算成本管理制度，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上都存在一定的欠缺，這就導(dǎo)致企業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的全面把控。其次企業(yè)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的過程中，由于受到市場(chǎng)等因素的影響，相應(yīng)的預(yù)算和成本不可能一成不變，在進(jìn)行預(yù)算成本調(diào)整的過程中如果沒有一套健全的預(yù)算調(diào)整流程，很容易出現(xiàn)成本支出環(huán)節(jié)的紕漏，也就導(dǎo)致預(yù)算與最終產(chǎn)生的成本之間存在較大差異，可能給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）缺少對(duì)預(yù)算成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。預(yù)算成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)管也是基于全面預(yù)算的成本管理工作的重要內(nèi)容，但是以前需要企業(yè)還缺乏配套的監(jiān)督與管理機(jī)制，不能對(duì)預(yù)算成本的執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行過程進(jìn)行全面的監(jiān)管與審核，也就致使企業(yè)預(yù)算成本控制力減弱，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算成本執(zhí)行中存在的問題，最終導(dǎo)致預(yù)算與成本之間的失衡。

三、基于全面預(yù)算的企業(yè)成本管理優(yōu)化措施研究

（一）強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算成本編制的全面性。企業(yè)要不斷地優(yōu)化與全面預(yù)算的成本管理模式，首先就要強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算成本編制的全面性。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到影響預(yù)算成本的因素包括內(nèi)外兩個(gè)部分，除了要根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行預(yù)算編制與分解之外，還必須要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)環(huán)境等外部因素對(duì)企業(yè)預(yù)算成本的影響。體現(xiàn)在預(yù)算編制中就是要對(duì)企業(yè)的某一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、變動(dòng)因素、競(jìng)爭(zhēng)情況、國家政策等全部納入到預(yù)算方案中，其要重視對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估，在預(yù)算編制中提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以提高企業(yè)對(duì)預(yù)算成本的把控能力。

（二）健全和完善預(yù)算成本管理制度。企業(yè)還必須健全和完善相應(yīng)的預(yù)算成本管理制度，確保企業(yè)預(yù)算成本的有效執(zhí)行。首先，企業(yè)要設(shè)立預(yù)算成本管理機(jī)構(gòu)，將其從財(cái)務(wù)部門中獨(dú)立出來，并賦予其相應(yīng)的管理權(quán)，使其能夠參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的每個(gè)成本控制環(huán)節(jié)中。其次企業(yè)必須要完善預(yù)算調(diào)整流程，在具體的預(yù)算執(zhí)行過程中一旦出現(xiàn)諸如市場(chǎng)材料價(jià)格上漲等的情況，為有效地控制成本就需要對(duì)價(jià)格變動(dòng)因素以及整個(gè)材料市場(chǎng)進(jìn)行全面的分析，從而給出科學(xué)合理的預(yù)算調(diào)整指標(biāo)，最大限度的減少預(yù)算成本執(zhí)行環(huán)節(jié)的盲目性，提升預(yù)算資金的利用率。

（三）建立嚴(yán)格的預(yù)算成本監(jiān)督審核機(jī)制。企業(yè)建立全面預(yù)算的成本管理模式的最終目的不在于能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與成本支出之間的平衡，最優(yōu)結(jié)果是實(shí)際支出成本小于財(cái)務(wù)預(yù)算，這樣就使企業(yè)在節(jié)約成本的同時(shí)又提升了經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)通過建立嚴(yán)格的預(yù)算成本監(jiān)督審核機(jī)制，可以對(duì)每一項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考察和監(jiān)督，從而規(guī)范預(yù)算執(zhí)行操作。

結(jié)語：企業(yè)通過建立基于全面預(yù)算的成本管理模式，完善預(yù)算成本管理制度，可以綜合利用預(yù)算管理與成本控制兩種手段，將成本控制工作融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的全過程中，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的降低，有效縮小預(yù)算與成本之間的差距，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。