黃祥祥 上海警備區(qū)綜合訓練隊

隨著軍隊改革的持續(xù)推進，強化內部管理、優(yōu)化資源配置，能夠有序推進軍隊的現代化建設，實現強軍強國之夢。財務管理工作是軍隊管理的重點內容，探索財務精細化管理，提升資金、資源利用效率，進而為軍隊參訓、作戰(zhàn)提供強有力的后勤保障。

一、軍隊實施財務精細化管理的重要性

精細化管理，強調基于精益思想，強化社會分工體系，形成責任明確、相互促進的管理模式，進而提升管理效率，培育核心競爭力。作為一種文化，推進科學管理的理念，將規(guī)范與創(chuàng)新有機融合，探尋資源優(yōu)化配置、效率有序提升的管理模式。

在軍隊改革持續(xù)推進的背景下，在財務管理工作中引入精細化的思想，具有重要的意義，具體表現于：一是，強化軍隊財務信息的公開、透明制度，實現有效監(jiān)督，防范風險。運用合理分工、精細管理的理念，嚴格崗位分離制度，強化內部監(jiān)督。二是，提高軍隊財務信息的真實性，明確崗位職責，加強分工協作，提升信息質量。三是，強化軍隊財務風險管理，及時進行風險排查，避免徇私舞弊等違規(guī)行為。四是，規(guī)范軍隊財務管理工作，優(yōu)化資源配置、提升資金使用效率。

二、軍隊財務管理中存在不足的剖析

財務管理是任何一個單位均不可或缺的，更是軍隊日常管理工作中一項重要任務。目前，我國軍隊財務管理工作在現代化、信息化推進中，還存在著一些不足，以下進行詳細剖析：

（一）財務管理觀念淡薄，精細化思維運用不足。長期以來，軍隊財務管理工作沿用計劃經濟體系，管理觀念相對滯后，更重視賬面的收支平衡，而對于財務管理質量、效率并不重視。軍隊財務管理處于粗放型，相較制度體系建設不成熟，特別是管理層更重視軍隊戰(zhàn)斗力的培育，忽略了財務管理工作的重要性，精細化思維運行不足，停留于對“賬”的管理，忽略了資源的合理利用、有序監(jiān)督，導致大量資產閑置、重復購置等情況，甚至制約了軍隊戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

（二）財務管理技術滯后，成本控制手段單一。軍隊在開展財務管理工作中，需要將相關的數據、信息進行整理與匯總，但逐級向上報送，尤其是基層部隊，報送單位較多，但由于信息化技術運用不足，導致時間跨度長，往往影響到成本核算工作。財務管理的重心集中于資金的管理，如資金收支、上級撥付資金使用情況等，缺乏成本控制的觀念，近年來成本控制主要集中于“三公”經費控制，忽略了采取財務管理的手段，推進成本控制工作。如存貨、資產盤點，及時處理，防止資金大量占用、重復購置。

（三）財務管理職能不健全，內部控制存在缺陷。當前，在軍隊管理中對財務工作重視不足，導致財務職能未充分發(fā)揮，例如，未對各部門預算執(zhí)行情況進行考評、未對各部門資產進行盤點，由此，無法將財務管理工作貫穿于軍隊的日常管理各環(huán)節(jié)，導致與業(yè)務脫節(jié)，甚至無法對各部門的財務工作進行約束，實際處于粗放型狀態(tài)，管理低效。特別是內部控制存在缺陷，在軍隊改革過程中，財務人員隊伍配備不足，存在不相容崗位未分離的情況，尤其是在基層部隊中，如存在會計、出納兼崗，無法構建相互監(jiān)督、相互制約的內控體系。

三、軍隊財務精細化管理的提升路徑探析

（一）更新管理理念，推進財務精細化管理。軍隊的現代化建設，離不開財務管理工作作為有力支撐。管理層應更新理念，重視財務管理工作，將精細化理念引入其中，做到精確管理、科學管理。重視財務人員隊伍的建設，通過軍隊文職招聘，持續(xù)從高校、社會引入專業(yè)的財務人員，掌握信息技術操作方法，培育創(chuàng)新意識。健全軍隊財務管理制度體系，強化操作規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)行，提升財務管理效率，為軍隊建設提供強有力的支撐。

（二）依托先進的信息技術，推進物資效益的最大化。軍隊財務管理要持續(xù)推進信息技術建設，提升管理的精確與效率。依托于先進的信息技術，使財務人員從傳統(tǒng)的手工核算中解放出來，實現軍隊內部物資、資產等運作的透明化，及時進行盤點，推進物資效益的最大化。從財務操作細處著手，借助信息軟件實現財務管理完全電子化，定期進行財務指標分析，定期展開會計核算，并通過信息手段向上級管理部門層層匯報，提升管效率。

（三）完善內部控制，加大經費標準化管理。軍隊的財務管理工作必須完善內部控制，運用信息技術在軍隊內部定期進行財務公開，實現全面監(jiān)督，通過不斷完善財務管理體系，從精細化著手，強化管理質量與效率。加大經費標準化建設， 嚴格預算管理體系，公開資金的流向，將財務工作細化至軍隊日常管理的每一個環(huán)節(jié)，調動全員性地參與到財務管理中，例如，對本部門的資產情況（使用、閑置、毀損等）及時匯報，便于財務部門采取措施，提高資產使用效率。嚴格財務公開、崗位分離，能夠有效防范徇私舞弊現象，提高軍隊資金的利用率，為強軍強國之夢奠定良好的物資基礎。

結語：軍隊財務管理的精細化建設是一項長期的工作，在推進過程中必須結合軍隊財務管理的特點，循序漸進地向現代化、信息化推進，進而提升管理效率、強化內部控制。結合當前軍隊財務管理中存在的不足，通過更新管理理念、引入先進的信息技術、完善內部控制，有助于持續(xù)推進財務精細化管理工作，提升為軍隊參訓、作戰(zhàn)的保障能力。