高錦東 遼寧省錦州市林業(yè)草原保護(hù)中心

財務(wù)管理最初進(jìn)入我國理論研究與實(shí)務(wù)運(yùn)用是在上世紀(jì)七十年代，并隨著時代前進(jìn)與社會發(fā)展，財務(wù)管理在我國各企事業(yè)單位中起到的作用與意義也越來越重要。通常來說，實(shí)施財務(wù)管理是為了實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)：第一，實(shí)現(xiàn)成本控制效率的增強(qiáng)；第二，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的高效合理分配。事業(yè)單位是指由國家行政機(jī)關(guān)舉辦，受國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒有生產(chǎn)收入、所需經(jīng)費(fèi)由公共財政支出、不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、主要提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會公共組織，事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。財務(wù)管理構(gòu)建了組織發(fā)展的基石，是為組織穩(wěn)步前進(jìn)提供有效的資金支持以及提高經(jīng)營活動效率的管理。財務(wù)管理水平的高低是一家組織健康成長的關(guān)鍵，對組織的長久發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。隨著時代前進(jìn)與社會發(fā)展，財務(wù)管理在我國企事業(yè)單位中起到的作用與意義也越來越重要。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的不足

（一）事業(yè)單位信息化管理水平不高。在一個信息化逐漸普及到各行各業(yè)的時代，事業(yè)單位依賴信息化進(jìn)行管理的程度逐漸加劇。不論是傳統(tǒng)的事業(yè)單位，還是新興高科技產(chǎn)業(yè)，各種規(guī)模的事業(yè)單位都在去除人工做賬的方式，開始采用更加精確的信息化處理手段。但現(xiàn)階段我國事業(yè)單位在信息化實(shí)務(wù)處理過程中，幾乎都是集中于財務(wù)會計模塊，對其他模塊操作則很少覆蓋，在事業(yè)單位整體的信息化處理體系與過程中，基本沒有考慮設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)管理板塊，更不用說建立全面的、能夠體現(xiàn)財務(wù)管理功能的系統(tǒng)。

（二）事業(yè)單位高級管理人員綜合能力不足。人力資源是事業(yè)單位正常運(yùn)作的基礎(chǔ)，高素質(zhì)高水平的員工是事業(yè)單位健康發(fā)展的重要保障，財務(wù)管理的實(shí)務(wù)處理更需要優(yōu)秀的人才參與。但現(xiàn)階段，與歐美等發(fā)達(dá)國家不同，我國的財務(wù)管理發(fā)展僅僅處于起步階段，沒有專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與條件，相關(guān)專業(yè)人員也比較少，更沒有建立的人才隊(duì)伍。在歐美等發(fā)達(dá)國家的事業(yè)單位中，財務(wù)管理是一個相對獨(dú)立的部門機(jī)構(gòu)，專業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)體系也很完善，進(jìn)而擁有高水平的財務(wù)管理師隊(duì)伍。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與客觀條件的改善，事業(yè)單位從事財務(wù)管理的高級管理人員，既要在財務(wù)領(lǐng)域有著必須的理論與實(shí)務(wù)操作儲備，同時需要理解掌握財務(wù)管理信息。綜上，事業(yè)單位高級管理人員在從事財務(wù)管理相關(guān)工作時要不能局限于事業(yè)單位的財務(wù)會計信息，要從整體視角出發(fā)，站在事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的角度進(jìn)行處理。

（三）事業(yè)單位不能將理論研究應(yīng)用于實(shí)踐。財務(wù)管理最初進(jìn)入我國理論研究與實(shí)務(wù)運(yùn)用是在上世紀(jì)七十年代。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，財務(wù)管理工作逐漸在我國事業(yè)單位開展起來。然而，目前財務(wù)管理在我國的應(yīng)用基本上是建立在國外的各項(xiàng)研究基礎(chǔ)之上的，并沒有考慮我國的特殊狀況，忽視了我國事業(yè)單位特殊的外部環(huán)境，缺乏一個適應(yīng)我國事業(yè)單位的全面的財務(wù)管理研究框架。由于歐美等發(fā)達(dá)國家與我國在實(shí)踐環(huán)境的差異，以國外理論為基礎(chǔ)的財務(wù)管理在我國事業(yè)單位實(shí)務(wù)操作中的實(shí)施狀態(tài)并不好。大部分事業(yè)單位在財務(wù)管理的實(shí)務(wù)操作中往往浮于形式，只是基于理論研究進(jìn)行機(jī)械操作，缺乏結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行適應(yīng)性的改變與調(diào)整。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)化措施

（一）對事業(yè)單位的信息化系統(tǒng)進(jìn)行升級改進(jìn)。隨著社會信息化水平的快速提升，信息化技術(shù)逐漸參與事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動與管理實(shí)踐。如果不能提高事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化水平，就會影響事業(yè)單位對財務(wù)管理的重視程度，使財務(wù)管理的效果大大削弱。為改善這一狀況，建立一個科學(xué)合理的財務(wù)管理信息系統(tǒng)是必要的，能夠提升財務(wù)管理的優(yōu)勢效應(yīng)。同時，由于技術(shù)更新?lián)Q代的速度很快，事業(yè)單位要注意系統(tǒng)的升級從而配合日常經(jīng)濟(jì)行為。事業(yè)單位針對對于各種財務(wù)管理的使用項(xiàng)目以及流程進(jìn)行管理，明確財務(wù)項(xiàng)目規(guī)范上的規(guī)定，優(yōu)化各種財務(wù)項(xiàng)目的處理方式，對其中的權(quán)限進(jìn)行詳細(xì)的控制，更加科學(xué)合理的運(yùn)行每一項(xiàng)財務(wù)管理內(nèi)容，保證財務(wù)管理制度的完善。

（二）注重人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)。我國事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視優(yōu)秀的高級管理人才的引進(jìn)。優(yōu)秀的管理人員不僅能夠掌握財務(wù)知識，能夠熟練處理事業(yè)單位的各項(xiàng)會計業(yè)務(wù)；同時，對財務(wù)管理的理論與實(shí)務(wù)也要有一定的知識儲備與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本控制水平的提升與資源的合理配置?，F(xiàn)階段我國的財務(wù)管理專業(yè)人員數(shù)量很少，不能滿足事業(yè)單位的需求。為解決這一問題，政府要重視對優(yōu)秀財務(wù)管理專業(yè)人員的培養(yǎng)。從事業(yè)單位視角來說，引進(jìn)人才的同時，注重對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)深造也是不可或缺的。在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中，管理水平以及管理人員的整體素質(zhì)具有非常重要的促進(jìn)作用，建立專業(yè)的高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)管理，這樣才能更好的保證財務(wù)費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。與此同時還需要提升，財務(wù)管理人員對于市場經(jīng)濟(jì)的評估與預(yù)測能力，盡量做到以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的效益。

（三）注重理論聯(lián)系實(shí)務(wù)。財務(wù)管理的最終目的是為事業(yè)單位服務(wù)，因此局限于理論研究是不可取的。對財務(wù)管理的優(yōu)化需要理論聯(lián)系實(shí)務(wù)，重視不同事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，要有針對性，不能千篇一律采用同一種做法。在事業(yè)單位實(shí)施財務(wù)管理的實(shí)際操作中，將國內(nèi)外學(xué)者對財務(wù)管理的理論研究與實(shí)務(wù)操作深入分析理解，進(jìn)而形成具有事業(yè)單位自身特色的財務(wù)管理方式同時，財務(wù)管理是整個事業(yè)單位的運(yùn)行對象，需要整個事業(yè)單位的信息，在實(shí)際操作中，事業(yè)單位不同機(jī)構(gòu)都要的，需要各個部門來提供。