劉子豐 遼寧環(huán)宇工程咨詢管理有限公司
對于項目建設(shè)單位而言,建筑工程造價屬于整個建筑工程項目直接的量化表現(xiàn)形式,其能夠直觀的反映出整個建設(shè)工程項目在項目各階段所需要消耗的費用總和,其不僅可以為建設(shè)單位的相關(guān)決策提供參考和借鑒,而且還可以確保建設(shè)項目的順利實施。在建筑工程項目實施的過程中,由于受到各方面因素的影響,會導(dǎo)致提前編制的工程造價無法有效預(yù)見建筑工程項目具體實施階段潛在的突發(fā)事件,以及可能誘發(fā)的超預(yù)算、預(yù)算失真等問題,其會在一定程度上阻礙建筑工程項目的順利實施。因此,做好造價控制要點及把握分析工作就顯得尤為重要。
建筑工程造價一般是指工程項目建設(shè)過程中所需要花費的全部費用,其具有差異性、動態(tài)性、個別性、層次性、大額性、兼容性等特點。實際上,建筑工程造價主要包括以下兩層含義:(1)建設(shè)項目的建設(shè)成本,其一般是指完成建設(shè)項目全過程費用的總和,其涉及到建筑工程、安裝工程及其他費等相關(guān)費用;(2)工程價格,即在建筑工程項目實施過程中,在承包市場及技術(shù)勞務(wù)市場等交易過程中,所形成的預(yù)計或?qū)嶋H產(chǎn)生的建筑工程價格。
(一)市場變化。在進行建筑工程項目實施過程中,由于受到市場變化的影響,會導(dǎo)致建筑工程造價出現(xiàn)偏離問題,不僅會影響建筑工程項目工程造價的控制效果,而且也會影響建筑工程項目的整體施工進度和質(zhì)量。由于建筑工程項目涉及到的施工環(huán)節(jié)比較多,且施工周期比較長,由于市場變化的影響,會導(dǎo)致工程施工過程中施工材料、人工價格出現(xiàn)比較大的波動,并與施工前的工程造價出現(xiàn)偏差,進而影響建筑工程造價控制效果,因此在建筑工程造價控制過程中,需要對市場變化給予綜合考慮,以確保建筑工程造價控制的整體效果和質(zhì)量。
(二)工作人員。對于建設(shè)單位而言,工程造價控制人員專業(yè)水平的高低將會對建筑工程造價控制效果的好壞產(chǎn)生決定性的影響。但是由于工程造價控制人員專業(yè)理論知識和經(jīng)驗的不足,會導(dǎo)致建筑工程項目施工過程中出現(xiàn)工程造價失控現(xiàn)象,不僅會影響工程造價控制效果,而且還會給建設(shè)單位造成比較嚴重的經(jīng)濟損失。
(一)把握市場變化規(guī)劃,重視工程造價動態(tài)控制。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和變化,導(dǎo)致施工材料、施工機械設(shè)備、施工環(huán)境等發(fā)生變化,進而導(dǎo)致工程造價發(fā)生改變,此時就需要建設(shè)單位準確把握市場變化規(guī)劃,重視工程造價動態(tài)控制工作,以此來確保建筑工程項目實施的順利進行,其應(yīng)當(dāng)主要從以下幾個方面開展工作:(1)建設(shè)單位要認識到建筑工程項目時刻處于動態(tài)變化之中,以便在建筑工程項目施工過程中,開展工程造價動態(tài)控制工作,這樣既可以降低由于市場變化而影響建筑工程造價控制的效果,而且還可以確保建筑工程項目施工的順利進行,有效提高建筑工程項目施工的整體質(zhì)量;(2)構(gòu)建建筑工程項目全過程造價控制體系,并結(jié)合建設(shè)單位自身特點來開展工程造價控制工作,有效降低工程造價與實際成本之間的差距,提高建設(shè)單位的經(jīng)濟效益。
(二)加強現(xiàn)場簽證管理。在建筑工程項目具體實施階段,由于施工現(xiàn)場復(fù)雜多變,不僅會影響工程造價控制效果,而且也會阻礙建筑工程項目施工的進行,此時就需要建設(shè)單位在施工現(xiàn)場派駐監(jiān)理人員和管理人員,對現(xiàn)場簽證進行實時動態(tài)的跟蹤、核實,對于施工階段所涉及的現(xiàn)場簽證,都要求以施工合同、招投標文件和補充協(xié)議為參考標準,并把現(xiàn)場施工過程中已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生,但是在定額文件及合同條款中未明確規(guī)定的內(nèi)容,最好以簽證的形式與施工單位交換意見。在簽證辦理過程中,建設(shè)單位的管理人員要對施工方法、施工材料使用情況等有個全面的了解和掌握,嚴格杜絕弄虛作假,巧立名目,以少報多等現(xiàn)象的發(fā)生。建設(shè)單位在簽證處理過程中,還需要加強與相關(guān)單位的交流、協(xié)商,避免出現(xiàn)不必要的糾紛,有效提高建筑工程造價控制效果。
(三)嚴格控制工程變更造價。在建筑工程項目實施階段,可能會由于各方面因素的影響,而誘發(fā)工程變更,不僅會阻礙工程施工的進行,而且還會影響建筑工程項目的施工進度和質(zhì)量。建筑工程造價控制人員要做好工程變更技術(shù)經(jīng)濟論證工作,以確保工程變更的可行性和必要性,盡可能縮小由于工程變更而影響工程造價控制效果。此時就需要結(jié)合工程變更情況來開展事前批準、事中監(jiān)督和事后審查工作,以確保工程變更的合理性。建設(shè)單位工程造價控制人員還需要掌握調(diào)整前后的施工圖紙、現(xiàn)場管理、設(shè)計技術(shù)資料等內(nèi)容,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)施工規(guī)范和標準來對變更前后的工程實物量進行計算,對工程超價、超量部分給予有效控制,盡可能將工程變更對工程造價所產(chǎn)生的影響降到最低。
(四)工程索賠管理。在建筑工程施工階段,受地質(zhì)條件、監(jiān)理指令、違約行為、不可抗力等非建設(shè)單位因素的影響,會誘發(fā)工程索賠事件。此時,就需要建設(shè)單位認真對待索賠,提高自身的索賠意識,熟悉理解施工圖紙、各項往來文件、技術(shù)規(guī)范等,并重視施工現(xiàn)場記錄和取證工作,在規(guī)定時間完成索賠工作。
結(jié)束語:總之,在建筑工程項目實施階段,工程造價控制人員要全面了解和掌握造價控制要點,并結(jié)合工程特點來制定工程造價把握對策,這樣既可以確保工程造價控制工作的順利實施,而且還可以提高建設(shè)單位的經(jīng)濟效益。