鄭旭蕓 福建省寧德市蕉城區(qū)人事人才公共服務(wù)中心

引言：根據(jù)習(xí)近平總書記在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，對“新常態(tài)”的經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及發(fā)展動力轉(zhuǎn)換這三大特點與四個機遇做出的全面闡述與解釋，表示這三大特點勢必會對高校畢業(yè)生等人群的就業(yè)形勢造成廣泛且深刻的影響，導(dǎo)致我國出現(xiàn)就業(yè)崗位減少和結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險不斷變大的愈發(fā)嚴(yán)峻的就業(yè)問題。根據(jù)人社部與教育部發(fā)布的2017年的就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)2017年全國普通高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達到795萬人，比2016年漲了30萬人。而就新常態(tài)和畢業(yè)生總?cè)藬?shù)逐年遞增的經(jīng)濟發(fā)展新背景下，應(yīng)屆畢業(yè)生面臨著更加嚴(yán)峻的就業(yè)問題。

一、新常態(tài)下高校畢業(yè)生就業(yè)問題

（一）畢業(yè)生就業(yè)市場的供應(yīng)與需求不平衡

在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國的經(jīng)濟增速放緩，就2016年而言，當(dāng)年GDP增長率依然維持在百分之六到七之間，但是隨著其他經(jīng)濟指標(biāo)的逐漸回升，卻依然表現(xiàn)為近年來最慢的增長速度，導(dǎo)致經(jīng)濟下行壓力顯著增加。一些傳統(tǒng)企業(yè)因為受到經(jīng)濟新常態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及對于過剩產(chǎn)能的淘汰等問題的影響，導(dǎo)致用人的崗位需求明顯減少，且在鋼筋冶鐵等重工業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)中的影響更為明顯。而對就業(yè)市場的供給側(cè)宏觀數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)2016年的全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)比2015年的漲了2.14個百分點，2017年的全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)比2016年的漲了3.92個百分點，且每年的畢業(yè)生人數(shù)還在不斷增長，而且這種情況是同期經(jīng)濟增速無法消化的。所以導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)的市場供需矛盾被不斷激化、放大，而應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力也在不斷增加。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出

高校畢業(yè)生就業(yè)問題還主要表現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾愈演愈烈的原因上，且這種矛盾主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）就業(yè)方向的選擇問題：我國當(dāng)前正處在經(jīng)濟變革的轉(zhuǎn)折時期，緊跟時代經(jīng)濟發(fā)展步伐，把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要歷史機遇，并做出了“中國制造2025”的重大經(jīng)濟戰(zhàn)略部署，且很多制造企業(yè)也成功進行了轉(zhuǎn)型和升級，從而導(dǎo)致企業(yè)對技能型人才的需求更大。但是相較于新興產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、軟件工程等服務(wù)行業(yè)，從事制造業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)的高校畢業(yè)生比率低下，且每年都在下降，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)和新興企業(yè)之間形成了比較突出的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。（2）就業(yè)區(qū)域的選擇問題：每年的高校畢業(yè)生流向中東部沿海以北上廣等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人數(shù)較多，導(dǎo)致我國中西部等經(jīng)濟較為落后的地區(qū)人才緊缺。而高校畢業(yè)生普遍選擇經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的就業(yè)區(qū)域的選擇，使得這些地區(qū)的人力資源過于飽和。而盡管西部地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生規(guī)模，在近年來達到了穩(wěn)步上升的結(jié)果，但是其所占比率仍然較低。

（三）畢業(yè)生自身定位不合理

因受目前經(jīng)濟形勢與家庭等因素的影響，大部分高校畢業(yè)生依然保持較為保守的就業(yè)觀念，仍期望進入機關(guān)、國企及事業(yè)單位工作，且根據(jù)近兩年對全國四十所高校的就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告來看，本碩、博畢業(yè)生進入黨政單位和國企工作的比率在逐年上漲。而在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，有較好的發(fā)展前景的中小型企業(yè)正需要涌進大量的高校人才，而這些企業(yè)也在逐漸成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新支柱。然而由于這些中小型企業(yè)仍然不具備較強的穩(wěn)定性、員工歸屬感和企業(yè)發(fā)展文化，以及當(dāng)代大學(xué)生對于個人能力定位較高和眼高手低等因素的影響，當(dāng)前高校畢業(yè)生“就業(yè)難”的問題更加突出。

二、新常態(tài)下促進大學(xué)生就業(yè)的對策與建議

（一）政府部門起引導(dǎo)作用

政府在促進大學(xué)生就業(yè)問題的解決方面，起著關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用，政府相關(guān)部門應(yīng)切實履行促進高校畢業(yè)生就業(yè)的職能，對管理與服務(wù)的功能進行不斷強化與引導(dǎo)，將政府對于提升高校畢業(yè)生就業(yè)競爭力的關(guān)鍵性引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮出來。其具體工作內(nèi)容主要包括三項：其一，政府要持續(xù)加強經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到欠發(fā)達地區(qū)、到基層工作，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。其二，要結(jié)合目前萬眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的契機，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的力度；其三，要提高人力資源市場的供求匹配，推動就業(yè)發(fā)展。

（二）用人單位與各高校加強聯(lián)系與合作

用人單位應(yīng)加強與高校的合作，并合理設(shè)置長期合作機制，企業(yè)也可在各高校中設(shè)立企業(yè)專屬的人才培養(yǎng)集中營或與高校合作辦學(xué)，并積極參與到人才培育計劃的制定當(dāng)中，最終培養(yǎng)出實用性高校人才。而各高校也應(yīng)該加強與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，并向?qū)W生及時提供精準(zhǔn)的就業(yè)信息，從而提高畢業(yè)生就業(yè)率。

（三）畢業(yè)生不斷加強自身素質(zhì)

高校畢業(yè)生應(yīng)主動了解市場需求，并充分認識到新常態(tài)對于畢業(yè)生就業(yè)形勢產(chǎn)生的影響，進而對就業(yè)方向做出合理規(guī)劃。而在有了就業(yè)目標(biāo)之后，就應(yīng)該努力提升自己的綜合素質(zhì)與就業(yè)競爭力，并根據(jù)自身實際情況對最終的就業(yè)選擇做出合理調(diào)整。

三、結(jié)束語

新常態(tài)在給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來較大沖擊的同時，也給畢業(yè)生帶了包括“互聯(lián)網(wǎng)+”在內(nèi)的更多就業(yè)機會，所以各就業(yè)指導(dǎo)部門與畢業(yè)生都應(yīng)該把握住全新的就業(yè)契機，從而對畢業(yè)生就業(yè)起到促進作用。