文/余飛

對(duì)于民營企業(yè)來說，企業(yè)的經(jīng)營核心在于追逐利益，但這并不是國企的特點(diǎn)。因?yàn)閷蓚€(gè)并不太志同道合的企業(yè)拉在一起做事，對(duì)于民企來說，也存在諸多別扭。

北京美思美譽(yù)董事長咨詢機(jī)構(gòu)總經(jīng)理陳崖楓告訴筆者，國企與民營企業(yè)走在一起，國企一直處于主動(dòng)的地位，民營企業(yè)處于被動(dòng)的地位。國企愿意拿出多少股份，那就只能拿多少股份。在這里民營企業(yè)基本上沒有談判的空間。因?yàn)楹芏嗳四蒙鲜兰o(jì)50年代的公私合營做比較，說現(xiàn)在的國企混改也是公私合營，雖然我不同意這種說法，但在一定程度上也說明民營企業(yè)在國企混改中缺乏足夠的話語權(quán)。

深圳智儲(chǔ)科技總經(jīng)理鐘長生則給出了不同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為國企混改的出發(fā)點(diǎn)并非只考慮國企的利益，而是充分考慮了雙方的利益訴求點(diǎn)而作出的，尤其是國企能夠帶著經(jīng)驗(yàn)不足的民企拼船出海，走向國際。

民企的意愿

實(shí)際上，從各種公開報(bào)道的情況來看，國企混改，一直都是國企在發(fā)聲，民企很少對(duì)混改公開做負(fù)面的評(píng)價(jià)和提出建設(shè)性的意見。甚至不少曾考慮過參與混改的業(yè)內(nèi)人士最后打退堂鼓，都是因?yàn)楦杏X國企混改存在的問題很多。陳崖楓表示，之前曾幫助一家非物流民營企業(yè)和天津的一家國企談過國企混改的事情，但是后來企業(yè)內(nèi)部分析，如果盲目進(jìn)入，自身的利益訴求很難得到保障，實(shí)際上國企對(duì)民企也有一定的戒心，顧慮重重，怕國有資本流失。

“這些都需要一些頂層的設(shè)計(jì)來完善，尤其是法律法規(guī)方面”。陳崖楓如是說道。

民企缺乏話語權(quán)，混改的進(jìn)退之策基本都是由國企方面做出決定權(quán)，因此，很多批評(píng)人士指出這類似于50年代的公私合營，從而也被國際社會(huì)廣泛關(guān)注，造成諸多誤解。

而北京一位不愿具名的李姓企業(yè)家向筆者闡述的觀點(diǎn)更讓人深思，實(shí)際上現(xiàn)在政府各個(gè)層級(jí)部門間對(duì)于國企混改還沒有達(dá)成一致的意見。這種情況下，國企還邀請(qǐng)民營企業(yè)參與混改，實(shí)際上是對(duì)民營企業(yè)不負(fù)責(zé)任，“以其昏昏使人昭昭”。

實(shí)際上，國企混改的要義無非是提升國企的工作效率，創(chuàng)造更好的業(yè)績。如果要達(dá)到這樣的目的，依然是要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因?yàn)槭怯惺袌龅淖杂膳渲?，才能達(dá)到效果的最優(yōu)化。即便是一道優(yōu)秀的行政命令，遵循的規(guī)律之義莫能如外。

民資依然缺乏必要保護(hù)

還有一點(diǎn)值得關(guān)注的是，雖然中央有關(guān)文件早已經(jīng)承認(rèn)了民營企業(yè)的合法地位，但說到平等保護(hù)，依然任重道遠(yuǎn)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁曾表示，因?yàn)榇嬖诓黄降?，才需要說平等保護(hù)。個(gè)別地方資產(chǎn)都奪走了，這個(gè)資產(chǎn)怎么作價(jià)，怎么賠償？這個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是可觀的，可不是判錯(cuò)多少年賠你多少，那個(gè)錢是小錢。企業(yè)資產(chǎn)一動(dòng)以后，它有機(jī)會(huì)成本，將來怎么衡量？這個(gè)損失很大。民營企業(yè)肥了，就會(huì)誘發(fā)很多公權(quán)力把這個(gè)東西作為一個(gè)目標(biāo)。從歷史地看，社會(huì)已經(jīng)有很大進(jìn)步了，但是離現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所要求的、中央提出的平等保護(hù)還有很大的距離。

2017年，直轄市天津出臺(tái)了《關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》，在新型政商關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面都制定了清晰的政策，其中第一條就是依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)涉及重大財(cái)產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件、民營企業(yè)和投資人犯罪的申訴案件，經(jīng)審查確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤的，依法及時(shí)予以糾正。依法審慎對(duì)企業(yè)家采取強(qiáng)制措施，依法審慎查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施和處置涉案財(cái)物時(shí)，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊向企業(yè)家敲詐勒索、威脅恐嚇等犯罪行為。對(duì)于因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)家合法權(quán)益受損的，依法依規(guī)給予公平合理補(bǔ)償。制定出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方性法規(guī)，支持企業(yè)家利用專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式保護(hù)創(chuàng)新成果。據(jù)了解，這也是全國第一個(gè)地方提升營商環(huán)境方面出臺(tái)的專門規(guī)定。

民企的未來之路

實(shí)際上，由于中國的政商關(guān)系的歷史包袱問題，中國的商人靠著政府做生意的心態(tài)還是具有很大的普遍性，而國企混改在一定程度上也是在加重這種心態(tài)。這對(duì)于民企走自主創(chuàng)新存在不利因素。上述李姓企業(yè)家對(duì)此表示了擔(dān)憂。

中國融入全球化的態(tài)勢(shì)在最近十幾年得到了很好的壯大，也誕生了一批優(yōu)秀的民營企業(yè)，但政府在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)寒冬下，如果政府依然秉承凱恩斯主義的做法，來護(hù)“犢子”，這樣“犢子”就很難再成長了。

從當(dāng)前情況來看，參與國企混改積極度高的是一些跨國公司，比如阿里、復(fù)星、順豐等集團(tuán)企業(yè)，這些企業(yè)社會(huì)知名度高，領(lǐng)導(dǎo)人社會(huì)地位高，國際視野開闊，對(duì)國企混改有著全局觀，觀察也比較深入?！斑@些企業(yè)的業(yè)務(wù)遍布全球各個(gè)國家，對(duì)于國家的混改甚至他們就是關(guān)鍵的建言者”，但不少中小民企也表現(xiàn)出了無力感，尤其是一些三四線城市，大政府的情況依然普遍，民企聲音容易被淹沒。陳崖楓建議要提升民企參政議政的熱情?！安簧倜衿蠖加泻芏嗾f(xié)、民主黨派的背景，要充分利用這些身份去發(fā)聲，去建言，國家既然給了這些權(quán)利，就要充分的利用起來，推動(dòng)社會(huì)的變革”。

對(duì)于民企來說，參與國企混改顯然只是民營企業(yè)的選項(xiàng)之一，關(guān)鍵還是要提升自己企業(yè)的市場競爭力，推動(dòng)供給側(cè)改革的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打鐵還需自身硬。但要明確的是，包括混改在內(nèi)的所有的國家改革，并非只是企業(yè)或者政府的單方面行動(dòng)，而是需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的每一個(gè)人積極地參與其中，貢獻(xiàn)自己的力量。