當(dāng)新年第一縷朝陽(yáng)普照大地,四季開(kāi)啟新一個(gè)輪回。此時(shí),我們處在新時(shí)代發(fā)展的坐標(biāo)上,正在見(jiàn)證實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的動(dòng)人景象。
回顧來(lái)路,1998年,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的成立,標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代意義的藥品監(jiān)管的開(kāi)始。二十年砥礪奮進(jìn),尤其是黨的十八大以來(lái),藥品監(jiān)管事業(yè)在探索中實(shí)踐,在改革中壯大,在堅(jiān)持中成熟,積累了豐富的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。2018年隨著國(guó)家新一輪的機(jī)構(gòu)改革,藥品監(jiān)管工作正在走上有中國(guó)特色的科學(xué)監(jiān)管之路。
2018年是不平凡的一年。這一年,藥品審評(píng)審批制度改革成效顯著。加快創(chuàng)新和臨床急需的藥品、醫(yī)療器械的審評(píng)審批,九價(jià)人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗等48個(gè)新藥上市,骨科手術(shù)機(jī)器人等21個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市。開(kāi)展歷史性補(bǔ)課,128個(gè)品規(guī)的仿制藥通過(guò)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)。專(zhuān)利保護(hù)落地生根,上市許可持有人制度試點(diǎn)取得成效。這一年,藥品全生命周期監(jiān)管水平繼續(xù)提升,藥品生產(chǎn)質(zhì)量檢查力度持續(xù)加大,抽檢與飛行檢查并舉的檢查體系逐漸完善。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)力度增強(qiáng),共收到藥品不良反應(yīng)報(bào)告147.3萬(wàn)余份,醫(yī)療器械不良事件報(bào)告40.3萬(wàn)余份,化妝品不良反應(yīng)報(bào)告10.7萬(wàn)余份,藥物濫用檢測(cè)報(bào)告21.6萬(wàn)份,形成了覆蓋藥品、醫(yī)療器械、化妝品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。這一年,繼續(xù)推進(jìn)行刑銜接,重處藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為,迅速查處了“長(zhǎng)生疫苗”涉案企業(yè),組織對(duì)45家疫苗生產(chǎn)企業(yè)全面排查,藥品監(jiān)管的權(quán)威性與威懾力持續(xù)增強(qiáng)。這一年,藥品監(jiān)管基礎(chǔ)能力不斷提升。《藥品管理法》修正案、《疫苗管理法》已由全國(guó)人大常委會(huì)初次審議,呼之欲出?!夺t(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂正在抓緊推進(jìn)。這一年,中國(guó)藥品監(jiān)管加快融入國(guó)際規(guī)制的步伐,成功當(dāng)選為國(guó)際人用藥品注冊(cè)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)(ICH)管理委員會(huì)成員,成為藥品注冊(cè)領(lǐng)域核心規(guī)則制定中唯一的發(fā)展中國(guó)家代表。首次擔(dān)任國(guó)際醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)構(gòu)論壇(IMDRF)輪值主席,成功舉辦第13次、14次管理委員會(huì)會(huì)議,倡議提出的2個(gè)項(xiàng)目成功立項(xiàng)并順利推進(jìn)。加入世界衛(wèi)生組織國(guó)際貿(mào)易藥品認(rèn)證計(jì)劃,與藥品專(zhuān)利池組織簽署合作諒解備忘錄。
“風(fēng)雨陰晴勤值歷”,“吾將上下而求索”。疫苗問(wèn)題、歷史遺留的藥品問(wèn)題、深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的問(wèn)題,都還在等待去解決,去完善。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)保障藥品安全是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題、重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、基本的民生問(wèn)題和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)問(wèn)題。
2019年,我們要堅(jiān)持一個(gè)導(dǎo)向,就是要以習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本導(dǎo)向,貫穿于藥品監(jiān)管全過(guò)程。要以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)安全基礎(chǔ),以最嚴(yán)格的監(jiān)管防范藥品風(fēng)險(xiǎn),以最嚴(yán)厲的處罰遏制違法犯罪,以最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。2019年,我們堅(jiān)定兩個(gè)目標(biāo),就是要牢牢守住藥品安全底線、追求藥品高質(zhì)量發(fā)展高線。2019年,我們夯實(shí)三個(gè)支撐,就是要夯實(shí)法律法規(guī)制度、藥品監(jiān)管體系、監(jiān)管保障能力三大基礎(chǔ)支撐。要完善法律法規(guī)制度,建立健全藥品監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)管保障能力建設(shè)。
時(shí)光不老,歲月蔥翠。未來(lái)已來(lái),新時(shí)代當(dāng)有新作為,才不負(fù)黨和人民的重托與期待。讓我們滿(mǎn)懷激情擁抱未來(lái),在偉大的時(shí)代,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,用信念和勤勉守護(hù)公眾健康,在新的歷史起點(diǎn)奮力譜寫(xiě)新時(shí)代藥品監(jiān)管事業(yè)的新篇章!
本刊編輯部