□陳疇鏞

要著力推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”取得新進展新成效，不斷擦亮浙江數(shù)字經(jīng)濟這張“金名片”，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能

數(shù)字經(jīng)濟是浙江省委、省政府推動高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”。2018年，浙江數(shù)字經(jīng)濟總量達2.33萬億元，占GDP的比重達41.54%；今年上半年，浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.8%，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。外部經(jīng)濟環(huán)境變中趨緊，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)新困難新問題，浙江更要著力推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”取得新進展新成效，不斷擦亮數(shù)字經(jīng)濟這張“金名片”，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能。

突出抓好數(shù)字化引領(lǐng)項目，打造浙江發(fā)展新高地

當前，以5G、人工智能為代表的數(shù)字科技進入加速發(fā)展和跨界融合的爆發(fā)期，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主導力量。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破引致新產(chǎn)品新服務新應用不斷涌現(xiàn)，是浙江數(shù)字經(jīng)濟推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵途徑。今年上半年，浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比增長11.6%，拉動全省規(guī)上工業(yè)增速1.3個百分點；軟件業(yè)務收入同比增長16.3%；規(guī)上電子信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達61.6%，高出全省平均27.1個百分點，且已連續(xù)45個月超過50%，創(chuàng)新活力強勁。未來浙江要以數(shù)字長三角、數(shù)字大灣區(qū)等十大標志性引領(lǐng)性數(shù)字化項目為抓手，強化創(chuàng)新驅(qū)動，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地新標桿。

以數(shù)字長三角為載體壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟是浙江參與長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的優(yōu)勢所在，在今年5月召開的首屆長三角一體化創(chuàng)新成果展上，浙江104項科技成果中，之江實驗室的類腦計算芯片等數(shù)字經(jīng)濟項目占比達到59.3%，體現(xiàn)了浙江數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科研實力和發(fā)展水平。要進一步強化之江實驗室、浙江大學、阿里達摩院“一體兩核”數(shù)字創(chuàng)新平臺作用，圍繞集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，做大做強集成電路、高端軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)；通過支持杭州打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城、烏鎮(zhèn)創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、加快嘉興全面接軌上海示范區(qū)建設和G60科創(chuàng)大走廊等途徑，依托環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)，加快集聚高端創(chuàng)新要素，加快打造數(shù)字大灣區(qū)推動數(shù)字長三角建設。

推動形成5G商用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍海。5G是新一輪信息技術(shù)革命的重要內(nèi)容，是引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)新型消費、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的新引擎，當前我國和美國、歐盟、日本、韓國等國家均在搶跑5G建網(wǎng)和商用。浙江在組織推動、技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡部署、裝備開發(fā)、場景應用等方面打下了良好的基礎，截至今年上半年，浙江已建設5G網(wǎng)絡基站超3000個，杭州、寧波已建成全國較大規(guī)模5G應用示范網(wǎng)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域開展了60多個融合應用示范項目。要率先開展5G商用，積極發(fā)展5G友好用戶，推進5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智能制造、5G+車聯(lián)網(wǎng)等應用和移動邊緣計算，落實長三角三省一市5G戰(zhàn)略合作協(xié)議，在網(wǎng)絡建設、應用融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搶占制高點。

以城市大腦引領(lǐng)推動城市治理能力現(xiàn)代化?！俺鞘写竽X”是支撐經(jīng)濟、社會、政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的開放式智能運營平臺。杭州率先啟動的城市大腦，從原先的城市交通向消防、綜治、安監(jiān)、智慧能源等領(lǐng)域拓展到2.0系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)融通產(chǎn)生協(xié)同效應。要通過總結(jié)推廣杭州、衢州等地“城市大腦”建設應用的做法，以示范試點帶動城市大腦基礎設施、數(shù)據(jù)平臺與數(shù)字政府支撐體系一體化建設，逐步向公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等領(lǐng)域拓展，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的整體感知、全局分析和智能處置，有效促進城市運營效率提升和智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力創(chuàng)造數(shù)字化消費需求，拓展浙江服務新市場

在世界經(jīng)濟形勢復雜多變、國內(nèi)消費總量不足與消費個性化、體驗式消費持續(xù)涌現(xiàn)并存的局面下，更需要深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴大最終需求，而浙江數(shù)字經(jīng)濟特別是新零售、新金融和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)消費、擴大內(nèi)需的重要力量。通過構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的“平臺+生態(tài)”新業(yè)態(tài)新模式，移動支付等智能終端服務高度活躍。今年1-6月，浙江實現(xiàn)網(wǎng)絡零售7985.2億元，同比增長19.6%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡消費4251.3億元，同比增長21.1%。要進一步發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢、傳播優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，以建設新型貿(mào)易中心、新興金融中心為重點，提升信息消費產(chǎn)品和服務供給水平，滿足和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)時代消費者不斷追求高端化、個性化物質(zhì)文化生活的需求，拉動消費升級，推動形成強大國內(nèi)市場。

做大做強新零售開拓城鄉(xiāng)市場。浙江以線上線下融合為主要特征的新零售，在開放平臺和數(shù)據(jù)驅(qū)動下實現(xiàn)個性化定制、快速響應，成為拉動消費增長的新業(yè)態(tài)新模式?！半娮由虅者M萬村”工程的實施，帶動了農(nóng)村網(wǎng)絡消費比重迅速提升和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，2018年浙江網(wǎng)絡零售額超過千萬的電子商務專業(yè)村1253個、鎮(zhèn)130個，數(shù)量均居全國第一。要推進新零售標桿城市創(chuàng)建、標桿企業(yè)培育，推進新型貿(mào)易主體培育和新型商業(yè)基礎設施建設。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析，促進城鄉(xiāng)消費需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效匹配，推動農(nóng)產(chǎn)品增值，有效啟動農(nóng)村市場。

以數(shù)字金融建設增強金融“血脈”功能。杭州移動支付普及率、覆蓋廣度、服務深度等均居全國第一位，湖州、衢州獲批全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。要探索數(shù)字技術(shù)與金融深度融合發(fā)展新模式，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，加強對數(shù)字普惠金融的支持，主動服務中小微企業(yè)。深入推進“移動支付之省”建設，加快實現(xiàn)移動支付在電子政務、公共交通、醫(yī)療、教育、商業(yè)、旅游及便民生活等領(lǐng)域的應用覆蓋。加快錢塘江金融港灣建設，打造全省金融要素集聚高地。

大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)擴大文化消費。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及和虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)的快速演進，數(shù)字文化日益成為消費新熱點、產(chǎn)業(yè)新藍海。以杭州數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、金華數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)為代表的浙江數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，杭州2018年數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增長15.8%，占文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總比重超過60%；金華數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三年平均增速16%，躋身全國數(shù)字文化一線城市。要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化和科技融合趨勢，推動數(shù)字創(chuàng)意在各領(lǐng)域的融合應用發(fā)展，加快建設杭州、寧波、橫店等3個國家級文化和科技融合示范基地，培育輻射帶動全國數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，構(gòu)建數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易推進“一帶一路”建設。近年來，浙江聚焦“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建全面開放新格局，探索建設“數(shù)字絲綢之路”，在國際風云變幻、單邊主義和貿(mào)易保護主義不斷抬頭的環(huán)境下，2018年浙江跨境網(wǎng)絡零售出口同比增長31.1%，今年1-6月同比增長35.8%，呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。要做實做深杭州、寧波、義烏跨境電商綜試區(qū)，做大做強跨境電商產(chǎn)業(yè)，推進eWTP海外布局，積極參與數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則、新標準的建立。

加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重塑浙江制造新優(yōu)勢

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是興國之器、強國之基。近年來，浙江積極推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，在“機器換人”“企業(yè)上云”等舉措的基礎上，推進“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設，形成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的新興業(yè)態(tài)和應用模式。今年上半年，浙江新增上云企業(yè)2.51萬家，累計達31.5萬家，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。浙江制造業(yè)面臨生產(chǎn)成本上升、融資困難、出口嚴峻等問題，需以數(shù)字化思維推動企業(yè)發(fā)展理念、用戶服務、業(yè)務流程、組織方式和管理模式發(fā)生深刻變革，以數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化改造提質(zhì)、降本、增效，形成新的競爭優(yōu)勢。

發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”融合示范的引領(lǐng)作用。阿里云、中控、之江實驗室共同參與supET工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設已取得明顯成效，中策橡膠、新安化工、橫店東磁等企業(yè)引入supET平臺有效提高了工藝效率和經(jīng)濟效益，5G+智能制造已在杭汽輪、兆豐機電等一批制造領(lǐng)軍企業(yè)率先應用。要進一步完善“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在產(chǎn)業(yè)集群及行業(yè)的推廣應用，爭創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)；加快智能制造新模式應用。加快推進“智能+”“5G+”，促進骨干企業(yè)分享數(shù)字化研發(fā)和生產(chǎn)成果，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造、協(xié)同發(fā)展。

著力推動量大面廣的中小企業(yè)數(shù)字化改造。雖然浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得明顯成效，但主要體現(xiàn)在一些大型龍頭企業(yè)和示范企業(yè)，大多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚處在起步階段，數(shù)字化人才、技術(shù)、資金短缺問題較突出，缺乏數(shù)字化改造的內(nèi)生動力。要深化實施“企業(yè)上云”三年行動計劃，推動企業(yè)主動上云、深度用云取得實效；大力推進“十百千萬”智能化技術(shù)改造行動，著力打通中小企業(yè)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的全數(shù)據(jù)鏈，大面積提升中小企業(yè)管理水平、生產(chǎn)效率和市場競爭力。

提升制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務支撐能力。要培育一批智能制造一體化服務企業(yè)、系統(tǒng)集成方案和解決方案供應商，加快適應中小企業(yè)特點和需求的數(shù)字化解決方案推廣普及，構(gòu)建以新型工業(yè)操作系統(tǒng)和工業(yè)APP架構(gòu)為核心的智能服務生態(tài)。建成一批示范性數(shù)字化小微企業(yè)園，提升園區(qū)信息基礎設施、智慧管控和服務水平。鼓勵支持政府、企業(yè)和社會力量共同參與，高水平建設創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，積極構(gòu)建各類數(shù)字化公共服務平臺并實現(xiàn)開放共享，幫助中小企業(yè)解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的問題。