□ 文/本刊評論員

根據(jù)中國石油企業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報告藍(lán)皮書（2018—2019）》，2018年，我國原油加工量和石油表觀消費量雙破6億噸，石油對外依存度逼近70%；天然氣消費繼續(xù)保持強勁增長，對外依存度升至45.3%。

油氣對外依存度持續(xù)升高引發(fā)外界焦慮，對我國能源安全的擔(dān)憂經(jīng)過媒體放大效應(yīng)，最終得出“我國能源安全危機”結(jié)論不足為怪。西方國家對我國各種安全問題的擔(dān)憂曾長期存在。24年前，美國世界觀察研究所所長布萊斯·布朗在其作品《誰來養(yǎng)活中國？》中，就曾有過類似焦慮，只不過那一次是糧食，這一次是油氣。但事實就是事實，正如艾薩克·阿西莫夫在《奇妙的航程》中所言，“不管你把泡沫放大多少倍，它也不會成為波浪”一樣，對我國能源安全“妖魔化”解讀是個偽命題。

事實上，世界油氣分布極不平衡：從緯度分布看，主要集中在北緯20度-40度和50度-70度兩個緯度帶內(nèi)。這就是說，這個世界很多國家油氣富集，也有很多國家油氣貧乏。由于資源詛咒的存在，油氣富集的國家未必富甲天下，比如委內(nèi)瑞拉、尼日利亞、利比亞、伊拉克等；油氣貧乏的國家也未必饔飧不繼、民不聊生，比如日本、法國、德國、韓國等，其油氣消費幾乎全部依賴進(jìn)口，對外依存度基本上是100%。實際上，這個星球沒有哪個國家可以窮盡所有資源，不需要外部市場即可獲得快速發(fā)展。每個國家的資源稟賦不同，這就需要通過國際貿(mào)易，換取自己比較劣勢的稀缺產(chǎn)品，或通過國際分工協(xié)作，各取所需。古典政治經(jīng)濟學(xué)代表人物李嘉圖曾打比方，比如說英國氣侯不好，某些農(nóng)產(chǎn)品不如西班牙的；而西班牙沒那么多牧場，所以羊毛價格就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于英國。在這種背景下，如果西班牙只生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不去養(yǎng)羊；英國養(yǎng)很多羊，拿羊毛出口來跟西班牙換農(nóng)產(chǎn)品的話，結(jié)果大家都受益。正是基于“兩優(yōu)擇其甚，兩劣權(quán)其輕”這一比較優(yōu)勢理論基本原理，各國確定了分工合作與資源調(diào)劑的基本框架原則。

自1993年我國由石油凈出口國變成凈進(jìn)口國之后，便逐漸加深介入國際石油貿(mào)易體系，通過國際石油市場，滿足國內(nèi)油氣消費需求。2015年，我國石油進(jìn)口量達(dá)740萬桶/日，超過美國成為全球最大石油進(jìn)口國。同時這也意味著我國變成全球最大的油氣消費市場，“中國需求”成為穩(wěn)定國際石油市場的“定海神針”。我國并沒有利用自己得天獨厚的買方市場地位，在國際油價暴跌中漫天要價、趁火打劫，而是主動承擔(dān)起穩(wěn)定市場的責(zé)任與使命，推動石油市場由少數(shù)利益集團單方定價向多重因素共同決定的市場定價機制轉(zhuǎn)變，油價話語權(quán)不斷被分解稀釋，“受力”更加均衡。

我國能源安全危機是個偽命題。眼下看似畸高的我國石油對外依存度，只能表明我國石油行業(yè)國際化程度較深，表明我國石油加工業(yè)可以同時服務(wù)國內(nèi)國際兩個市場，而真實的對外依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有那么高，更談不上“危機”的程度。在我國油氣進(jìn)口量大增的背后，有著貸款和貿(mào)易等復(fù)雜成分。在油價高企年代，OPEC許多產(chǎn)油國向我國出口石油時，不用貨幣償付，而是用實物抵押。這種“石油換貸款”模式，在抵押物價值下降時，會增加我國的進(jìn)口量。比如在油價每桶120美元時，產(chǎn)油國償還500億美元貸款僅需要每日出口100萬桶石油；而當(dāng)油價降至每桶40美元時，日均出口量則需要提至300萬桶。還有，我國在進(jìn)口石油的同時，也向國際市場出口成品油。以2018年為例，扣除我國向國際市場凈出口的5800萬噸成品油，再減去境內(nèi)外原油產(chǎn)量，原油凈進(jìn)口量和對外依存度，遠(yuǎn)沒有想象的那么高。

我國能源安全危機是個偽命題，也不表示可以完全依賴國際市場。而是要立足國內(nèi)，既要對石油依存度不斷攀升保持警惕，又不能過度敏感，甚至將其“妖魔化”。既要看到石油的資源屬性，又要看到它的政治屬性。只是表達(dá)在油氣這個高度國際化、市場化的產(chǎn)業(yè)沒有被顛覆之前，過度焦慮能源安全問題，或?qū)⒅氐浮罢l來養(yǎng)活中國”的覆轍。