□謝國才

金華的“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作一直處于全省前列，多次獲得袁家軍省長、馮飛常務(wù)副省長等省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。2019年以來，金華深化固化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”改革模式，開發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)地招商數(shù)字地圖APP”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資“標(biāo)準(zhǔn)地”信息“一圖打盡、一次告知”，“帶地招商、看圖下單”新模式，再獲袁家軍省長批示肯定。

試點(diǎn)由來

為落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革工作要求，加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目主體的事中事后監(jiān)管，提高政府公共服務(wù)能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境，特別是破解“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管的難題，2019年5月起由金華市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門配合開展研究制訂了《“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管改革試點(diǎn)方案》。2019年7月，省發(fā)改委同意金華作為全省唯一的試點(diǎn)單位開展企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管試點(diǎn)。

探索實(shí)踐

為加快推進(jìn)改革試點(diǎn)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，8月金華市發(fā)改委批復(fù)同意金東區(qū)開展先行試點(diǎn)，確立以“市區(qū)試點(diǎn)先行、金東機(jī)制創(chuàng)新”方式推進(jìn)試點(diǎn)工作。目前，“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管1234標(biāo)準(zhǔn)化全流程監(jiān)管體系初步建立，金東區(qū)先行試點(diǎn)工作基本完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）試點(diǎn)探索方向

試點(diǎn)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，立足持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、再造體制機(jī)制新優(yōu)勢。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念、技術(shù)和資源，按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，做好項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目竣工、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)、項(xiàng)目運(yùn)行等環(huán)節(jié)監(jiān)測監(jiān)管，加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)、社會(huì)公共信用體系建設(shè)和“數(shù)字政府”建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”全生命周期閉環(huán)管理，形成可復(fù)制可推廣的“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管“金華模式”。

與畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)相結(jié)合。將“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾履約事項(xiàng)嵌入到工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)中，合二為一。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)地”經(jīng)濟(jì)指標(biāo)履約情況及綜合評價(jià)結(jié)果，實(shí)施用地、用電、用能、用水、信貸資金等資源要素差別化配置，倒逼企業(yè)拿地“量入為出、適度消費(fèi)”，提高土地利用質(zhì)量和效益。

與社會(huì)公共信用評價(jià)體系相結(jié)合。充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，對守諾履約的“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)主體加大激勵(lì)力度，對“嚴(yán)重失信”或“嚴(yán)重失諾”的企業(yè)主體加大懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，打造良好的營商環(huán)境和“誠信是金”的社會(huì)氛圍。

與“數(shù)字政府”建設(shè)相結(jié)合。圍繞“數(shù)字政府”建設(shè)要求，依托信息化管理手段，建立“承諾履約+數(shù)字化”的“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管體系。搭建“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管平臺(tái)，將平臺(tái)與企業(yè)投資項(xiàng)目系統(tǒng)和畝均效益評價(jià)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，項(xiàng)目動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新、監(jiān)管及時(shí)有效。

（二）主要體系架構(gòu)

“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化全流程監(jiān)管體系的特點(diǎn)突出體現(xiàn)在“1234”上。

構(gòu)建一套監(jiān)管流程圖。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管流程的“一圖展示、一次告知”，為標(biāo)準(zhǔn)化流程的建立提供了基礎(chǔ)。

出臺(tái)兩項(xiàng)監(jiān)管辦法。《“標(biāo)準(zhǔn)地”畝均效益綜合評價(jià)補(bǔ)充辦法》和《“標(biāo)準(zhǔn)地”信用監(jiān)管評價(jià)辦法》的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“標(biāo)準(zhǔn)地”全周期的資源要素差別化配置和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，倒逼企業(yè)拿地“量入為出、適度消費(fèi)”，提高土地利用質(zhì)量和效益。

融合三大監(jiān)管平臺(tái)。搭建“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管平臺(tái)，與社會(huì)公共信用評價(jià)系統(tǒng)、畝均效益評價(jià)系統(tǒng)和綜合執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)了“實(shí)時(shí)監(jiān)管，結(jié)果共享”數(shù)字化監(jiān)管目標(biāo)。

覆蓋四個(gè)監(jiān)管階段。在“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核、生產(chǎn)運(yùn)行等階段推進(jìn)事中事后監(jiān)督檢查、驗(yàn)收評價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”全生命、全環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。

（三）監(jiān)管主要內(nèi)容與方式

明確監(jiān)管流程?！皹?biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目事中事后監(jiān)管所涉及的環(huán)節(jié)、事項(xiàng)、部門、流程，以及企業(yè)需提供的材料“一圖展示”。

明確監(jiān)管內(nèi)容。主要分兩類：一是“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目涉審事項(xiàng)；二是《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)合同》中規(guī)定的“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)主體履約指標(biāo)相關(guān)的監(jiān)管事項(xiàng)，主要包括建筑密度、容積率、建筑限高、綠地率、投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值、研究與試驗(yàn)發(fā)展研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重等指標(biāo)。其他法定監(jiān)管事項(xiàng)按法律法規(guī)既有規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

明確監(jiān)管方式。一是項(xiàng)目建設(shè)階段，指“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目從開工到項(xiàng)目建成的階段。主要監(jiān)管事項(xiàng)包括開工時(shí)間、規(guī)劃驗(yàn)線、建設(shè)工程質(zhì)量安全、消防工程、消防設(shè)施、環(huán)保措施、項(xiàng)目節(jié)能、水土保持、安全評估、人防質(zhì)量等。項(xiàng)目建設(shè)階段由建設(shè)部門牽頭開展，各部門加強(qiáng)事中指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督，采取“雙隨機(jī)”抽查、現(xiàn)場檢查與資料核查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，可現(xiàn)場聯(lián)合監(jiān)管的事項(xiàng)，采取聯(lián)合監(jiān)管方式，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)是否按約定的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求施工建設(shè)。

二是竣工驗(yàn)收階段，指“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目建成，從項(xiàng)目業(yè)主自主驗(yàn)收完成提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，至完成竣工驗(yàn)收備案的階段。主要包括建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)用地復(fù)核驗(yàn)收、建設(shè)工程消防驗(yàn)收、城市節(jié)約用水設(shè)施竣工驗(yàn)收、防雷裝置竣工驗(yàn)收、人防工程專項(xiàng)驗(yàn)收、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)管、項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收備案、水土保持設(shè)施驗(yàn)收備案、安全設(shè)施監(jiān)管、特種設(shè)備驗(yàn)收、竣工時(shí)間等。竣工驗(yàn)收階段由建設(shè)部門牽頭開展?？⒐を?yàn)收階段一般不去現(xiàn)場核驗(yàn)，確需要現(xiàn)場核驗(yàn)的事項(xiàng)，采取聯(lián)合監(jiān)管方式。項(xiàng)目業(yè)主自主驗(yàn)收完成后，通過投資在線平臺(tái)提交相應(yīng)驗(yàn)收材料，向建設(shè)部門提出驗(yàn)收申請。根據(jù)綜合測繪機(jī)構(gòu)聯(lián)合測繪成果，各部門進(jìn)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，原則上不進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的從其規(guī)定。驗(yàn)收完成后，提交建設(shè)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理，各部門監(jiān)管情況應(yīng)及時(shí)推送到“標(biāo)準(zhǔn)地”信用平臺(tái)。

三是達(dá)產(chǎn)復(fù)核階段，指“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后1年，至達(dá)產(chǎn)期滿的階段。達(dá)產(chǎn)復(fù)核階段監(jiān)管由經(jīng)信部門牽頭開展。主要監(jiān)管事項(xiàng)包括投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值、研究與試驗(yàn)發(fā)展研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重、達(dá)產(chǎn)時(shí)間等。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)地”達(dá)產(chǎn)復(fù)核辦法等相關(guān)規(guī)定，開展復(fù)核，達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果出現(xiàn)某項(xiàng)履約指標(biāo)不符合約定的，允許項(xiàng)目業(yè)主在一定期限內(nèi)整改。到期復(fù)核合格的，通過達(dá)產(chǎn)復(fù)核；到期復(fù)核不合格的，企業(yè)按照約定承擔(dān)違約責(zé)任。

四是生產(chǎn)運(yùn)行階段，指“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)復(fù)核后的正常生產(chǎn)階段。生產(chǎn)運(yùn)行階段監(jiān)管由經(jīng)信部門負(fù)責(zé)牽頭開展，主要監(jiān)管事項(xiàng)包括畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值、研究與試驗(yàn)發(fā)展研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重等。出臺(tái)《“標(biāo)準(zhǔn)地”畝均效益綜合評價(jià)辦法》，將“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾履約事項(xiàng)嵌入到畝均效益評價(jià)中，在企業(yè)畝產(chǎn)效益評價(jià)基礎(chǔ)上，結(jié)合承諾事項(xiàng)履約情況，對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。評價(jià)結(jié)果作為企業(yè)享受差別化政策依據(jù)。

結(jié)果運(yùn)用。審批事項(xiàng)違法違規(guī)的按其規(guī)定處理；承諾指標(biāo)違約的按合同約定處理，最后的處理結(jié)果上傳到信用平臺(tái)。

與監(jiān)管頻次相結(jié)合。部門監(jiān)管過程發(fā)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目某一事項(xiàng)存在兩次以上違法違規(guī)行為，該部門所負(fù)責(zé)的該項(xiàng)目所有監(jiān)管事項(xiàng)從一般監(jiān)管轉(zhuǎn)為重點(diǎn)監(jiān)管，“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)轉(zhuǎn)為必須監(jiān)管事項(xiàng)，增加監(jiān)管頻次。

與資源要素市場化配置相結(jié)合。結(jié)合“標(biāo)準(zhǔn)地”履約指標(biāo)完成情況，通過提檔、降檔、限檔、定檔等措施，調(diào)整畝產(chǎn)效益評價(jià)企業(yè)評級類別，實(shí)施用地、用電、用能、用水、信貸資金等資源要素差別化配置。

監(jiān)管結(jié)果與社會(huì)公共信用評價(jià)相結(jié)合。出臺(tái)《“標(biāo)準(zhǔn)地”信用監(jiān)管評價(jià)辦法》，企業(yè)投資“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目準(zhǔn)入評審時(shí)，對企業(yè)主體的公共信用評價(jià)進(jìn)行查詢，并將其作為準(zhǔn)入條件和資格審查的重要參考。事中事后評價(jià)應(yīng)用，根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)地”監(jiān)管指標(biāo)履約情況，分別給予相應(yīng)的信用分值，核定相應(yīng)的信用等級，依照規(guī)定納入公共征信系統(tǒng)，依法供查詢或予以公示，并根據(jù)這些信息動(dòng)態(tài)調(diào)整分類監(jiān)管情況享受差別化政策，實(shí)行聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

主要成效及問題

（一）主要成效

基本實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目“信用全周期評價(jià)”“ 服務(wù)全環(huán)節(jié)伴隨”“監(jiān)管全階段覆蓋”，企業(yè)獲得感與滿意度不斷提升，推動(dòng)政府有為、企業(yè)有利、市場有效的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有效促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

承諾評價(jià)信用化。將“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾指標(biāo)踐諾評價(jià)納入項(xiàng)目業(yè)主信用檔案，建立“標(biāo)準(zhǔn)地”事前、事中、事后信用評價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“信用全周期評價(jià)”。

要素配置市場化。把“標(biāo)準(zhǔn)地”履約事項(xiàng)嵌入到畝均效益綜合評價(jià)中，根據(jù)履約情況和綜合評價(jià)結(jié)果，實(shí)施用地、用電、用能、用水、信貸等資源要素市場化配置。

管理服務(wù)人性化。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”模式，推進(jìn)區(qū)域評價(jià)、涉審事項(xiàng)中介服務(wù)政府買單，實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)管，構(gòu)建輕微未違法警示制度，優(yōu)化營商環(huán)境。

監(jiān)管流程標(biāo)準(zhǔn)化。建立從項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目竣工、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)、項(xiàng)目運(yùn)行四個(gè)階段標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管單位、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)、程序和獎(jiǎng)懲措施。

監(jiān)管方式數(shù)字化。圍繞“數(shù)字政府”建設(shè)要求，依托信息化管理手段，搭建“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目事中事后監(jiān)管平臺(tái)，融合公共信用、行政執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新。

（二）存在問題

服務(wù)指導(dǎo)到位難。為優(yōu)化營商環(huán)境、減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響，“標(biāo)準(zhǔn)地”涉審事項(xiàng)監(jiān)管大部分采用“雙隨機(jī)”等方式確定，監(jiān)管部門對部分項(xiàng)目建設(shè)階段實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管次數(shù)少，且對服務(wù)指導(dǎo)工作沒有強(qiáng)制性的時(shí)間和次數(shù)要求。項(xiàng)目業(yè)主及建設(shè)單位非主觀的輕微違法行為無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，本可及時(shí)指導(dǎo)糾正的卻無法給予指導(dǎo)糾正服務(wù)，以至竣工驗(yàn)收時(shí)需要花大力氣整改。

協(xié)同機(jī)制建立難。目前，四個(gè)監(jiān)管階段雖然確定了一個(gè)部門為牽頭單位，但是各個(gè)監(jiān)管部門的涉審事項(xiàng)和履約指標(biāo)事項(xiàng)監(jiān)管，各有不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方式方法要求，實(shí)現(xiàn)無縫銜接的聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合驗(yàn)收尚存在困難。需要進(jìn)一步完善聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步建立健全橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)通、縱橫協(xié)管的監(jiān)管體系。

數(shù)字體系融合難?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)由省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，與“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管系統(tǒng)尚在對接中，目前還無法將各監(jiān)管部門的“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目涉審事項(xiàng)監(jiān)管結(jié)果批量導(dǎo)入，需要逐個(gè)結(jié)果單個(gè)導(dǎo)出再錄入標(biāo)準(zhǔn)地系統(tǒng)，“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目承諾指標(biāo)專項(xiàng)監(jiān)管結(jié)果導(dǎo)出也需要如此操作。

聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施難。目前，雖然初步建立了信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，但信用信息錄入和使用上部門協(xié)同不足。“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主履約差納入“嚴(yán)重失信名單”，需要國家、省級有關(guān)政策支持，部分獎(jiǎng)懲條款缺乏法律法規(guī)或上級政策依據(jù)，存在部門選擇性使用等問題。

有關(guān)建議

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)落實(shí)改革責(zé)任。圍繞將標(biāo)準(zhǔn)地改革作為推動(dòng)企業(yè)投資改革重要切入點(diǎn)的目標(biāo)，爭取將供電、供氣、供水等更多的公共服務(wù)內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)地改革的體系中，讓企業(yè)有更多的獲得感。標(biāo)準(zhǔn)地改革事中事后監(jiān)管各階段牽頭部門要勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，各相關(guān)部門結(jié)合改革推進(jìn)情況，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管流程，完善畝均效益評價(jià)、信用評價(jià)等辦法，著力解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，全力以赴推進(jìn)改革試點(diǎn)。

完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。健全完善項(xiàng)目準(zhǔn)入事前信用查詢機(jī)制和事中事后信用評價(jià)機(jī)制，將“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目履約行為的相關(guān)信息實(shí)時(shí)反饋“信義地”“信用金華”“信用浙江”等省市級公共信用平臺(tái)，納入企業(yè)信用檔案。同時(shí)，建議省級信用監(jiān)管部門將“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目履約失信行為納入“嚴(yán)重失信行為”。

探索創(chuàng)新社會(huì)組織協(xié)同服務(wù)模式。通過購買服務(wù)、委托等方式依法將監(jiān)管過程中的事務(wù)性、技術(shù)性、指導(dǎo)性工作交給專業(yè)化的社會(huì)組織，社會(huì)組織對政府部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)施工單位指導(dǎo)，輕微違法及時(shí)警示糾正，相關(guān)監(jiān)管部門綜合運(yùn)用第三方檢測、檢驗(yàn)、驗(yàn)收報(bào)告等成果，減輕企業(yè)壓力，降低政府行政成本。

完善信息化監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目事中事后信息化監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)，設(shè)置“預(yù)警”功能，實(shí)行節(jié)點(diǎn)管控。結(jié)合金華行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)全面應(yīng)用省級試點(diǎn)工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化的“標(biāo)準(zhǔn)地”行政執(zhí)法體系。適時(shí)將監(jiān)管平臺(tái)納入企業(yè)投資項(xiàng)目3.0平臺(tái)，加強(qiáng)全省“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后信息化監(jiān)管建設(shè)。

加大宣傳力度。總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管的改革舉措、操作細(xì)則和獎(jiǎng)懲措施。在全市面上推廣金東區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，召開“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管工作全市現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，讓改革試點(diǎn)從金東盆景變?nèi)酗L(fēng)景，為全省開展“標(biāo)準(zhǔn)地”事中事后監(jiān)管工作探索路徑、作出示范，成為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。