■夏蕭

（廣東第二師范學(xué)院）

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)與信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，以及物聯(lián)網(wǎng)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，與此同時(shí)人們對(duì)于生活質(zhì)量要求也不斷提高，在一定程度上促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合，互聯(lián)網(wǎng)+背景下新興業(yè)態(tài)的發(fā)展是當(dāng)下社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，像網(wǎng)上訂餐、互聯(lián)網(wǎng)線上打車、網(wǎng)上文化市場(chǎng)等企業(yè)層出不窮，但是在給人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、帶來(lái)便利的同時(shí)，也給我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)，有關(guān)部門一定要結(jié)合實(shí)際做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，維持新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)良好秩序，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好市場(chǎng)環(huán)境。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的新興業(yè)態(tài)

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)[1]。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在不同領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)酵，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不斷改變著人們的思維方式以及生產(chǎn)生活方式。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式風(fēng)起云涌，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。新生業(yè)態(tài)之所以飛速發(fā)展，主要是由傳統(tǒng)服務(wù)與新興需求的激烈矛盾所推動(dòng)。隨著時(shí)代發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，人們生活質(zhì)量水平也越來(lái)越高，人們對(duì)于服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)種類的要求也越來(lái)越高，而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的供給已經(jīng)滿足不了人們?nèi)粘Ｉ钚枰袌?chǎng)缺口打開(kāi)，許多企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)自身服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。

2 工商市場(chǎng)監(jiān)管的意義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改善使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，工商市場(chǎng)的監(jiān)管在其中扮演了越發(fā)重要的角色，對(duì)維持良好市場(chǎng)秩序，構(gòu)建融洽市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。工商監(jiān)管有利于完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，通過(guò)科學(xué)規(guī)范的工商市場(chǎng)監(jiān)管可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體制的建立，同時(shí)也進(jìn)一步完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障體制發(fā)展。另外，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治等國(guó)情發(fā)展需要，也需要政府工商市場(chǎng)監(jiān)管行為做到不缺位、不越位，才能保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義共同富裕的奮斗目標(biāo)，同時(shí)也能有效減少社會(huì)腐敗現(xiàn)象，以此進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。其次，工商監(jiān)管還有利于市場(chǎng)資源的合理配置，當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚有一定的局限性，雖然能有效促進(jìn)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)，但在面對(duì)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)卻不能進(jìn)行自我調(diào)整，因此，政府必須要加強(qiáng)工商市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定合理措施，規(guī)范管理。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有緊密聯(lián)系供需狀況，市場(chǎng)也不能對(duì)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為加以約束，由此產(chǎn)生了“生產(chǎn)相對(duì)過(guò)?！钡慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)象。只有科學(xué)規(guī)范工商市場(chǎng)監(jiān)管，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，提高人們購(gòu)買水平，才能改變這種資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，如此才能促進(jìn)市場(chǎng)資源的合理配置。另外，工商市場(chǎng)監(jiān)管還有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織之后，進(jìn)一步加強(qiáng)了與其他各國(guó)之間的聯(lián)系，使我國(guó)也參與了越來(lái)越多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，加強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工商市場(chǎng)監(jiān)管，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地融入世界，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)在與世界經(jīng)濟(jì)接觸過(guò)程中，為了增強(qiáng)本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就需要強(qiáng)化政府工商市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮政府市場(chǎng)監(jiān)管的積極作用，用科學(xué)規(guī)范的工商市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)使我國(guó)企業(yè)進(jìn)行順利改革以應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)安全，最大限度的維護(hù)我國(guó)根本利益，使我國(guó)更好融入世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，增強(qiáng)在國(guó)際社會(huì)地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)監(jiān)管的不足

3.1 市場(chǎng)監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)不足

新興業(yè)態(tài)是結(jié)合目前互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，在傳統(tǒng)行業(yè)基礎(chǔ)上細(xì)化、融合而成，豐富而繁雜，形式模式多樣，如此便對(duì)現(xiàn)階段市場(chǎng)監(jiān)管人員提出了極大的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，原政府監(jiān)管人員主要是由機(jī)構(gòu)改革前的工商、質(zhì)檢等部門公職人員構(gòu)成，個(gè)人素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)比較突出，但是對(duì)于當(dāng)下橫跨多個(gè)領(lǐng)域的新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)現(xiàn)狀，致使專業(yè)技能仍顯不足，例如互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)往往連接著多個(gè)線下餐館，在處理此類企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題時(shí)，監(jiān)管人員便顯得缺乏經(jīng)驗(yàn)、能力不足。

3.2 相關(guān)法律制度有待完善

相較于迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)和新生業(yè)態(tài)市場(chǎng)，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在一定的滯后性。例如：我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)線上打車服務(wù)已經(jīng)形成較大規(guī)模，為我國(guó)人民帶來(lái)很大便利，但是對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)還不夠完善。另外現(xiàn)階段我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律法規(guī)也需要不斷健全，這便給監(jiān)管人員在進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作時(shí)帶來(lái)了一定阻力。

3.3 存在權(quán)責(zé)不清現(xiàn)象

互聯(lián)網(wǎng)下的新興業(yè)態(tài)打破了原有行業(yè)邊界，現(xiàn)階段，一個(gè)新興業(yè)態(tài)企業(yè)涉及到多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)管上，就造成權(quán)責(zé)交叉現(xiàn)象頻繁，而各監(jiān)管部門的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、處理方式都存在差異，因此無(wú)法對(duì)新興業(yè)態(tài)企業(yè)實(shí)行有效監(jiān)管，也在一定程度上對(duì)當(dāng)?shù)卣帕Χ扰c法律權(quán)威性造成了一定影響。另外，正是由于權(quán)責(zé)不明，若部門之間出現(xiàn)“踢皮球”“重復(fù)執(zhí)法”、“越位”、“缺位”等現(xiàn)象，便會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序[2]。例如:在證券市場(chǎng)中，其監(jiān)管主體較多，因此會(huì)導(dǎo)致證券監(jiān)管體系各主體開(kāi)展監(jiān)管時(shí)，其監(jiān)管責(zé)任不清晰，實(shí)際中很多監(jiān)管主體無(wú)法將自身監(jiān)管權(quán)力更好展示出來(lái)，不利于證券市場(chǎng)發(fā)展。證券交易對(duì)于上市公司有著監(jiān)督與審查的義務(wù)，而在實(shí)際監(jiān)督工作中，證券交易所的權(quán)利仍會(huì)受到一定限制，進(jìn)而難以最大限度上將自身權(quán)力優(yōu)勢(shì)展示出來(lái)。另外，諸如“瘋狂面膜”等虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等現(xiàn)象頻發(fā)，也為部分監(jiān)管部門敲響了警鐘，權(quán)責(zé)不明導(dǎo)致的惡性營(yíng)銷，會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境造成較大影響。

3.4 缺乏協(xié)作體系

新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)多種多樣，與傳統(tǒng)行業(yè)相比，其最大特點(diǎn)便是橫跨多個(gè)領(lǐng)域，因此在市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，無(wú)論是監(jiān)督還是管理工作都需要各個(gè)部門間的協(xié)調(diào)合作。當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中，各地區(qū)各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)信息互通不暢，都有自身職責(zé)和負(fù)責(zé)領(lǐng)域限制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的信息流通共享，部門間整合協(xié)調(diào)表現(xiàn)不足，使互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管主體無(wú)法全面掌握市場(chǎng)主體信息，導(dǎo)致市場(chǎng)數(shù)據(jù)的參考價(jià)值降低。例如：上文提到的互聯(lián)網(wǎng)線上打車服務(wù)，涉及到了交通、公安、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、汽車、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域，監(jiān)管時(shí)需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理工作來(lái)說(shuō)，其與傳統(tǒng)文化市場(chǎng)之間存在一定差異性，在實(shí)際管理過(guò)程中，公安部門、通信管理部門、新聞出版部門、文化部門等諸多部門存在管理職能重復(fù)的情況，而且各部門之間無(wú)法有效協(xié)調(diào)合作，在一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作效率。

3.5 監(jiān)管理念、技術(shù)落后

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新興業(yè)態(tài)資源信息化、網(wǎng)絡(luò)化、碎片化、共享化，而市場(chǎng)監(jiān)管部門的傳統(tǒng)監(jiān)管理念仍存在，已嚴(yán)重落后，且傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)管技術(shù)得到的信息和數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性和時(shí)效性，也為有效監(jiān)管設(shè)置了障礙。例如，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)、網(wǎng)上訂餐等領(lǐng)域，有關(guān)監(jiān)管部門尚沒(méi)有有效的監(jiān)管技術(shù)和辦法，采用的人工巡查制，成本高、效率低，且難以滿足線下線上融合的業(yè)務(wù)監(jiān)管需求，亦難以將線下的監(jiān)管理念與經(jīng)驗(yàn)用于線上。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)監(jiān)管的有效措施

4.1 培養(yǎng)市場(chǎng)監(jiān)管人才

高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍是做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，也是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的保障。新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域，傳統(tǒng)監(jiān)管隊(duì)伍顯然難以在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)這種變化，這就需要加大監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)教育力度，通過(guò)循序漸進(jìn)原則，全面提升監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。首先，相關(guān)部門可以通過(guò)開(kāi)展講座、專業(yè)性培訓(xùn)、二次教育等方式提高監(jiān)管人員專業(yè)能力，并輔以日常式考核，在幫助監(jiān)管人員對(duì)所學(xué)內(nèi)容強(qiáng)化掌握的同時(shí)，確保監(jiān)管人員專業(yè)技能穩(wěn)定提高[3]。在專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，也要注重思想文化建設(shè)，保證監(jiān)管人員具備較強(qiáng)的職業(yè)修養(yǎng)和道德水平。另外，在對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行招募或擴(kuò)充人才隊(duì)伍時(shí)，要明確招募標(biāo)準(zhǔn)，保障新鮮血液質(zhì)量，用高標(biāo)準(zhǔn)的招募制度、高質(zhì)量的招募人員，保證監(jiān)管市場(chǎng)人才隊(duì)伍具有較高的專業(yè)性，以此打下開(kāi)展高效市場(chǎng)監(jiān)管的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，要加大監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)資金投入力度，為有能力的基層市場(chǎng)監(jiān)管部門配備信息化監(jiān)管執(zhí)法設(shè)備，提升基層執(zhí)法隊(duì)伍的硬件水平，并通過(guò)強(qiáng)化自身對(duì)新型技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用有效實(shí)施監(jiān)管職能。比如，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)監(jiān)控等設(shè)備對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，用互聯(lián)網(wǎng)中的輔助管理軟件來(lái)對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行完善等，以促進(jìn)監(jiān)管工作效率的提升。

4.2 完善市場(chǎng)監(jiān)管法律規(guī)章制度

互聯(lián)網(wǎng)+背景下，細(xì)化、融合的新興業(yè)態(tài)已經(jīng)涉及到金融、房產(chǎn)、建筑、醫(yī)療、教育等各領(lǐng)域中，政府部門有必要完善相關(guān)法律法規(guī)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài)的良性發(fā)展提供法律保障[4]。例如：在現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)層出不窮、網(wǎng)絡(luò)犯罪也接踵而至，在這種情況下，就要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)犯罪的各種類型完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。并且還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商做出限制，完善電子政務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)言論和網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私等方面也要加以重視。還有像建筑領(lǐng)域虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包行為，都嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量，給建筑承包方、施工方、業(yè)主等都造成了一定困擾，但由于缺乏針對(duì)性的法律規(guī)定和必要的證據(jù)，無(wú)法對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管，使得建筑市場(chǎng)受到不良影響，因此，為了更好保證我國(guó)建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展，我國(guó)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門需要結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)中存在的不足對(duì)我國(guó)的建筑法律進(jìn)行完善和補(bǔ)充，特別是近些年出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和信用缺失等問(wèn)題，需要在法律層面進(jìn)行明確界定，以滿足當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要。另外，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)安全法律來(lái)講，仍存在一定局限性，監(jiān)管部門要統(tǒng)籌橫向與縱向的法律法規(guī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)安全審查、網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)等工作，提升法律預(yù)見(jiàn)性，同時(shí)針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行法律層面的保障，有效強(qiáng)化法律保障力度。

4.3 構(gòu)建新時(shí)期下的監(jiān)管體系

工商行政管理部門是政府直接管理的綜合市場(chǎng)監(jiān)管部門，新時(shí)期下，工商監(jiān)管部門要建立起高效率，高水平的行政管理體制，促進(jìn)工商市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)規(guī)范化，如此才能穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，防止出現(xiàn)通貨膨脹，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率。另外，政府工商市場(chǎng)監(jiān)管部門還應(yīng)提高責(zé)任意識(shí)，建立內(nèi)部和外部責(zé)任機(jī)制，積極履行其社會(huì)義務(wù)和職責(zé)，做到責(zé)任行政，以此推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)限制自我權(quán)力，樹(shù)立有限政府理念，保障社會(huì)公共利益。隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)涉及領(lǐng)域繁多，互聯(lián)網(wǎng)+條件下，市場(chǎng)主體情況復(fù)雜，傳統(tǒng)的工商行政管理并不能較好的適應(yīng)新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，因此創(chuàng)新監(jiān)管理念勢(shì)在必行，不斷探索市場(chǎng)監(jiān)管的新方式、新方法，積極總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。人民是市場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象，新形勢(shì)下，有關(guān)部門可積極動(dòng)員廣大人民群眾共同參與市場(chǎng)監(jiān)管，打造良性市場(chǎng)秩序，例如：在電商網(wǎng)購(gòu)領(lǐng)域，對(duì)于侵害消費(fèi)者權(quán)益等問(wèn)題，人們可利用互聯(lián)網(wǎng)在有關(guān)部門官網(wǎng)下面留言舉報(bào)，并由相關(guān)人員取證、調(diào)查處理。隨著人們精神需求不斷提高，文化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主要內(nèi)容，在文化建設(shè)中，人民群眾要充分發(fā)揮自身能量，對(duì)文化建設(shè)中出現(xiàn)的破壞文物、侵害人民權(quán)益等現(xiàn)象積極向有關(guān)部門反映，保證文化市場(chǎng)良性發(fā)展。另外，為了提升市場(chǎng)監(jiān)管的效率，還可以聯(lián)合各個(gè)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)之間的協(xié)調(diào)合作[5]。例如，在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)文化監(jiān)管方面，須加強(qiáng)公安、新聞出版社、通信機(jī)構(gòu)等各個(gè)機(jī)構(gòu)間的交流合作，全面加強(qiáng)兩法銜接力度，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法之間的有效銜接，保障涉嫌犯罪相關(guān)的案件能夠按照流程直接進(jìn)入刑事司法程序，有效推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管朝著公正司法、依法行政的趨勢(shì)發(fā)展，高效的文化市場(chǎng)監(jiān)管工作往往需要各部門共同配合，故監(jiān)管人員只有通過(guò)不斷努力、和各部門良好溝通合作，才能打下開(kāi)展高效監(jiān)管工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.4 不斷完善監(jiān)管制度

健全的法律法規(guī)為市場(chǎng)監(jiān)管提供了法律依據(jù)，讓有關(guān)部門可以有法可依，有法可循，同時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)部門也要完善相應(yīng)的監(jiān)管制度，保障市場(chǎng)監(jiān)管工作的有效落實(shí)[6]。在制定相關(guān)制度之前，有關(guān)部門要總結(jié)一直以來(lái)我國(guó)工商市場(chǎng)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家工商市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定出符合我國(guó)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的監(jiān)管制度，以此推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。首先，要明確監(jiān)管責(zé)任，避免權(quán)責(zé)不明確的事情發(fā)生，對(duì)于交叉部門，既要保證交叉管理體系間的權(quán)責(zé)清晰，使市場(chǎng)監(jiān)管中遇到的問(wèn)題都能找到明確的處理方法，同時(shí)也要使交叉部門間協(xié)調(diào)工作，提高市場(chǎng)監(jiān)管工作效率，對(duì)于監(jiān)管人員來(lái)說(shuō)，也要明確職責(zé)體系，或是落實(shí)責(zé)任制，使每位監(jiān)管人員都能明確自身職責(zé)，同時(shí)建立獎(jiǎng)懲措施和監(jiān)督部門，如此，既可保證監(jiān)管人員遵守相關(guān)制度，強(qiáng)化執(zhí)行力，還能提高其工作熱情，促進(jìn)同事間的相互進(jìn)步和提升。其次，政府工商市場(chǎng)監(jiān)管部門還應(yīng)提高責(zé)任意識(shí)，建立內(nèi)部和外部責(zé)任機(jī)制，積極履行社會(huì)義務(wù)和職責(zé)，做到責(zé)任行政，以此推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，工商市場(chǎng)監(jiān)管部門還應(yīng)樹(shù)立有限政府的理念，以保障社會(huì)公共利益。

4.5 構(gòu)建第三方監(jiān)管平臺(tái)

現(xiàn)階段，我國(guó)第三方服務(wù)平臺(tái)逐漸興起，為企業(yè)和用戶提供雙向服務(wù)，但是目前部分平臺(tái)更多的注重服務(wù)功能，而對(duì)于企業(yè)監(jiān)管力度則有所松懈。鑒于此，第三方平臺(tái)應(yīng)完善自身平臺(tái)建設(shè)，加大監(jiān)管力度[7]，例如，在電商領(lǐng)域，通過(guò)建立第三方質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)和質(zhì)量信用認(rèn)證平臺(tái)，確保電商產(chǎn)品質(zhì)量得到保證。通過(guò)在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)公開(kāi)商品信息，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與銷售方信息平等，有助于消費(fèi)者適時(shí)掌握商家信用情況、商品信息和產(chǎn)品質(zhì)量等。同時(shí)，第三方監(jiān)管平臺(tái)的建立，能促使電商經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，保證消費(fèi)者權(quán)益，提高商家信譽(yù)，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)各種電商平臺(tái)商品質(zhì)量和價(jià)格管理，落實(shí)誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)責(zé)任。同時(shí)，要明確電子商務(wù)平臺(tái)的版權(quán)監(jiān)管責(zé)任和配合調(diào)查義務(wù)，建立健全處理侵權(quán)盜版的綠色通道。同時(shí)也要完善各類制度與法律，讓大家知道電商商品質(zhì)量違規(guī)銷售的嚴(yán)重性，對(duì)假冒偽劣商品絕不能同情、遷就，要從嚴(yán)、從重、從快懲處。還有在證券市場(chǎng)中，中介機(jī)構(gòu)要對(duì)自身角色重新定位，科學(xué)合理的制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且給予中介機(jī)構(gòu)一定權(quán)利，使之能夠?qū)ζ髽I(yè)和個(gè)人實(shí)行有效的監(jiān)管，防止其損害投資者和企業(yè)利益。

4.6 革新監(jiān)管理念和技術(shù)

互聯(lián)網(wǎng)+背景下，新興業(yè)態(tài)已經(jīng)滲透到人們的衣食住行各個(gè)方面，市場(chǎng)監(jiān)管工作與人們的生活品質(zhì)息息相關(guān)，因此有關(guān)部門可以積極鼓勵(lì)消費(fèi)者參與市場(chǎng)監(jiān)管，與此同時(shí)，當(dāng)前新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體數(shù)量激增，服務(wù)方和用戶方操作復(fù)雜，而且主體素質(zhì)和誠(chéng)信水平也參差不齊，這對(duì)監(jiān)管工作也造成了極大困擾，市場(chǎng)信息多變，傳統(tǒng)的監(jiān)管技術(shù)對(duì)于新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)起效甚微，因此應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)資源、在依法履行職責(zé)的前提下，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)[8]，例如，網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)屬于新興的文化市場(chǎng)，包括網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音頻、網(wǎng)絡(luò)視頻等各種文化活動(dòng)，傳統(tǒng)監(jiān)管方法需要依托于具體事物進(jìn)行監(jiān)管，而現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)并沒(méi)有實(shí)物作為參照對(duì)比，因此要想有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)本身的隱蔽性、虛擬性，就要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)。其中，電子證據(jù)扮演了至關(guān)重要的角色，具體措施包含以下兩個(gè)方面：一方面，充分吸收借鑒刑事訴訟當(dāng)中的技術(shù)偵查方案，同時(shí)將其拓展到網(wǎng)絡(luò)文化犯罪方面。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)象本身的不確定性特征，難免會(huì)遇到實(shí)物證據(jù)取證困難的局面，這就需要引入集收集證據(jù)、秘密性、技術(shù)性為一體的技術(shù)偵查方案，全面提高各種電子證據(jù)收集的效率。另一方面，注重電子證據(jù)有關(guān)的收集、轉(zhuǎn)換以及固定工作。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的重要代表，電子證據(jù)本身屬于信息化技術(shù)與訴訟證據(jù)有效結(jié)合的一種產(chǎn)物，其本身不僅具有高科技特征，同時(shí)又具有易篡改、易偽造等特征，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理的難度進(jìn)一步加大。這就需要職能機(jī)構(gòu)全面加大新興信息技術(shù)的推廣力度，主動(dòng)嘗試與社會(huì)企業(yè)進(jìn)行深入的交流合作，通過(guò)外包、定制等方式，引入全新的監(jiān)管技術(shù)，同時(shí)嘗試摸索電子證據(jù)對(duì)應(yīng)的收集、固定方法，綜合利用線上偵查、線下偵查充分結(jié)合的方式，全面加速偵查方式與辦案模式的科技轉(zhuǎn)化速度，進(jìn)一步提升證據(jù)收集、轉(zhuǎn)換的效率與質(zhì)量。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，隨著時(shí)代的進(jìn)步，新興業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式快速發(fā)展，市場(chǎng)供給不斷完善，針對(duì)當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題，有關(guān)部門要通過(guò)完善行業(yè)法律法規(guī)、建設(shè)高水平市場(chǎng)監(jiān)管人才隊(duì)伍、革新監(jiān)管理念和技術(shù)，制定健全的監(jiān)管制度等有效措施，強(qiáng)化新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)監(jiān)管能力，進(jìn)而為我國(guó)新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)提供良好環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。