1.長三角：統(tǒng)一旅游誠信“紅黑名單”標(biāo)準(zhǔn)

長三角三省一市日前發(fā)布統(tǒng)一的旅游誠信“紅黑名單”標(biāo)準(zhǔn)及獎懲措施，推動長三角地區(qū)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，為游客權(quán)益保駕護(hù)航。

兩份區(qū)域性文件《長三角地區(qū)旅游領(lǐng)域市場主體及其有關(guān)人員守信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合激勵措施（試行）》《長三角地區(qū)旅游領(lǐng)域市場主體及其有關(guān)人員嚴(yán)重失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合懲戒措施（試行）》由滬蘇浙皖信用主管部門以及文化和旅游行政部門共同發(fā)布，主要覆蓋長三角地區(qū)的旅行社、星級飯店及A 級景區(qū)等旅游企業(yè)以及上述市場主體的法定代表人、導(dǎo)游等。

旅游市場主體需要同時符合公共信用綜合評價結(jié)果為“優(yōu)-”及以上等級且三年內(nèi)無其他違法違規(guī)失信行為，才能納入“紅名單”，從而獲得科技、稅收等領(lǐng)域支持。

“黑名單”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括旅游市場主體及其有關(guān)人員受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證處罰；旅游市場主體發(fā)生重大安全事故且旅游市場主體負(fù)主要責(zé)任；旅游市場主體及其有關(guān)人員因侵害旅游者合法權(quán)益造成游客滯留或者嚴(yán)重社會不良影響等6 種情形?！昂诿麊巍敝黧w將面臨長三角各地相關(guān)部門實(shí)施的限制或禁止市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)日常監(jiān)管、限制

（來源：央廣網(wǎng)）

2.上海：預(yù)防懲治并舉 營造誠信科研環(huán)境

上海市科委日前印發(fā)《關(guān)于科研不端行為投訴舉報的調(diào)查處理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），這是我國首個省區(qū)市級關(guān)于科研不端行為調(diào)查處理的文件。

《辦法》所稱的科研不端行為，是指在科學(xué)研究及相關(guān)活動中發(fā)生的違反科研相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者嚴(yán)重違背科學(xué)共同體公認(rèn)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則的行為，如抄襲、剽竊、侵占他人研究成果；編造研究過程，偽造、篡改研究數(shù)據(jù)；購買、代寫論文等。

《辦法》明確了投訴舉報的受理范圍：投訴舉報內(nèi)容涉及市科委管理的科技計劃項(xiàng)目、科技獎勵、行政審批等職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)的，上海市科委應(yīng)當(dāng)予以受理，并明確列舉了不予受理的情形。

科研不端行為經(jīng)查實(shí)后，上海市科委可以作出行政約談、通報批評、暫停項(xiàng)目撥款、終止或撤銷項(xiàng)目、撤銷已批準(zhǔn)的事項(xiàng)、限制申報資格等處理措施，處理結(jié)果需納入科研信用記錄。同時，為做到懲教結(jié)合，營造良好氛圍，《辦法》規(guī)定了上海市科委在作出處理決定時應(yīng)當(dāng)考慮的因素，以及具體的從輕情節(jié)和從重情節(jié)。被處理人的科研不端行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。涉嫌違法違紀(jì)需追究相關(guān)責(zé)任的，上海市科委應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。獲取專項(xiàng)資金等7 大類共計22 項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。

（來源：解放日報）

“紅黑名單”將通過長三角文旅部門官方網(wǎng)站及“信用長三角”平臺對外公布。

上海市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，滬蘇浙皖正營造旅游市場“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的區(qū)域信用發(fā)展環(huán)境。未來，長三角區(qū)域?qū)⒉渴痖_展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作；推動區(qū)域性信用標(biāo)準(zhǔn)落地，在行政審批、綜合監(jiān)管、金融服務(wù)、行業(yè)自律、市場合作等方面實(shí)施全過程信用管理和聯(lián)合懲戒；完善長三角旅游信用服務(wù)平臺各項(xiàng)功能等。

3.天津：將出臺出租車司機(jī)信用考核制度

近日，天津市交通運(yùn)輸委草擬制定了《天津市巡游出租汽車駕駛員信用積分管理考核辦法（征求意見稿）》，今后車輛“頂燈”將顯示巡游出租車司機(jī)的信用等級，信用積分不合格的司機(jī)可依法被吊銷從業(yè)資格。

據(jù)了解，信用積分考核內(nèi)容包括遵守法規(guī)、培訓(xùn)教育、經(jīng)營行為、運(yùn)營服務(wù)四大項(xiàng)?？己酥芷跒槊磕?月1日至12月31日?？己藢?shí)行基準(zhǔn)分值為20分的計分制，違反信用積分考核評分標(biāo)準(zhǔn)的，一次扣分分值分別為1 分、3 分、5 分、10 分、20 分五種，扣至0 分為止。如駕駛員有見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等先進(jìn)事跡，將給予相應(yīng)加分獎勵。

“考核等級分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次，對應(yīng)在運(yùn)營車輛智能頂燈上的星級分別會顯示為五星、三星、一星和無星?！碧旖蚴薪煌ㄟ\(yùn)輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)考核制度設(shè)計，對于出租司機(jī)也將有從“只警告、不記錄扣分”，到責(zé)令停運(yùn)整頓、暫扣運(yùn)營證件和運(yùn)營車輛并接受培訓(xùn)教育，再到依法吊銷從業(yè)資格等相應(yīng)的處理措施。

（來源：新華網(wǎng)）

4.山東：上半年辦理涉虛假訴訟監(jiān)督案件160 件

日前，為建設(shè)社會誠信體系，推進(jìn)虛假訴訟監(jiān)督常態(tài)化制度化，山東啟動了為期兩年的虛假訴訟監(jiān)督專項(xiàng)活動。今年上半年，山東檢察機(jī)關(guān)民事檢察部門累計辦理涉及虛假訴訟監(jiān)督案件160 件。

據(jù)了解，在虛假訴訟監(jiān)督專項(xiàng)活動中，山東圍繞虛假訴訟、審判程序違法及背后的司法人員違法或者失職等突出問題進(jìn)行審查監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注民間借貸糾紛案件、買賣合同糾紛案件、房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件、破產(chǎn)中的民營企業(yè)為被告的財產(chǎn)糾紛案件，妥善辦理涉民營企業(yè)的虛假訴訟、惡意訴訟等監(jiān)督案件。

為了給民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序，山東省人民檢察院注重案件辦理效果，樹立并堅(jiān)持所有市場主體在法律面前一律平等的觀念，重視平等保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益，慎重穩(wěn)妥辦理涉民營企業(yè)兼并、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等案件。

（來源：新華網(wǎng)）

5.陜西：202 家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入環(huán)保誠信“顏色庫”

今年以來，陜西省用嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并對202 家國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行環(huán)保誠信評價，其中環(huán)保不良企業(yè)（紅色）31 家;因停產(chǎn)、關(guān)閉等原因未予評價的3 家。

陜西省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長張大昌介紹，今年以來，陜西省強(qiáng)化推進(jìn)法治建設(shè)，完善提升企業(yè)環(huán)境信用及生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

陜西省選取了西安、寶雞、漢中、榆林4 個城市，作為企業(yè)環(huán)境信用評價試點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過省、市、縣三級評價，2019年7月試點(diǎn)評價結(jié)果公布，其中202 家參評企業(yè)中評為環(huán)保誠信企業(yè)（綠色）104 家，評為環(huán)保良好企業(yè)（藍(lán)色）40 家，評為環(huán)保警示企業(yè)（黃色）24 家，評為環(huán)保不良企業(yè)（紅色）31 家;因停產(chǎn)、關(guān)閉等原因未予評價的3 家。

在生態(tài)環(huán)境損害賠償方面，陜西省鼓勵各市（區(qū)）和省級相關(guān)部門從重大行政處罰和突發(fā)環(huán)境事件入手，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。今年對于“4·18”造成北洛河污染的企業(yè)，陜西省啟動了首例省級生態(tài)損害賠償工作。陜西省將建立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家?guī)?，做好生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實(shí)踐。

目前，陜西省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)啟動了《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》修訂工作，將重點(diǎn)修訂現(xiàn)行條例中保護(hù)區(qū)劃定以及保護(hù)要求與現(xiàn)行法律不一致的內(nèi)容，同時將調(diào)整范圍擴(kuò)展到城鄉(xiāng)所有飲用水水源地。

（來源：西安新聞網(wǎng)）

6.浙江：將實(shí)施輕微違法告知承諾制

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，浙江省市場監(jiān)管局、省司法廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤┹p微違法行為告知承諾制的意見》，明確對企業(yè)未依法辦理住所變更登記、未依法辦理經(jīng)營范圍變更登記等67 種輕微違法行為，當(dāng)事人自愿簽署承諾書及時糾正或在約定時間內(nèi)糾正，市場監(jiān)管部門將不再予以查處。

為了切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市場監(jiān)管部門在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施輕微違法行為容錯免罰制度，一方面減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)的成本壓力，另一方面倡導(dǎo)誠實(shí)守信，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自律意識、自覺守法。

該意見于今年9月15日起實(shí)行，明確適用告知承諾制事項(xiàng)實(shí)行清單化管理。目前，該清單包含廣告監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管、證照登記、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、計量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管等多個領(lǐng)域共計67 個事項(xiàng)。對該67 種輕微違法行為，沒有造成明顯危害后果的，當(dāng)事人自愿承諾在合理期限內(nèi)改正，市場監(jiān)管部門則不予以查處。

據(jù)悉，適用告知承諾制應(yīng)同時具備以下條件：違法違規(guī)行為情節(jié)輕微，沒有造成明顯危害后果或不良社會影響；具備整改條件；屬于首次違法，且當(dāng)事人無主觀故意；屬于《適用告知承諾制執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)清單》所列情形。

浙江省市場監(jiān)管局表示，建立輕微違法行為容錯免罰制度，給予當(dāng)事人容錯改正的機(jī)會，以制度改革的形式為企業(yè)減負(fù)。但是相應(yīng)的監(jiān)督措施將跟進(jìn)，確保容錯免罰制度落地見效，做出承諾的要兌現(xiàn)。

（來源：新華社）

7.福建：對不良信用通信網(wǎng)用戶進(jìn)行限制

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪成為影響社會穩(wěn)定和群眾安全感的突出問題。為縱深推進(jìn)防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，日前，福建省通信管理局與福建省公安廳聯(lián)合出臺《福建省涉電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪不良信用通信網(wǎng)用戶管理意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。

該《意見》明確，涉電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪不良信用通信網(wǎng)用戶是指使用電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等信息傳輸媒介實(shí)施涉嫌詐騙、妨害信用卡管理、侵犯公民個人信息、洗錢等違法犯罪的人員。不良信用用戶來源依據(jù)為設(shè)區(qū)市及以上公安部門認(rèn)定的涉嫌涉案犯罪人員、通信工具登記人員以及工信部、公安部通報的涉嫌犯罪通信工具登記人員。

《意見》決定對此類不良信用通信網(wǎng)用戶限制周期實(shí)施分級動態(tài)管理，按照涉案情況采用三級管理，限制周期分別為5年、2年、1年。用戶在限制周期內(nèi)，無法辦理通信產(chǎn)品新入網(wǎng)業(yè)務(wù)，只可保留一個手機(jī)或固話號碼，并且不能注銷后重新辦理號碼。同時，對不良信用記錄采集、責(zé)任考核、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面也做出相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《意見》，福建省將創(chuàng)建福建省涉電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪不良信用通信網(wǎng)用戶管理系統(tǒng)，為監(jiān)管部門、各基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動轉(zhuǎn)售企業(yè)提供涉電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪不良信用通信網(wǎng)用戶不良信用記錄收集與查詢服務(wù)。

同時，福建省通信管理局將積極配合公安部門做好防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪相關(guān)工作，加強(qiáng)信息共享和溝通交流，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、公安機(jī)關(guān)等信息共享和協(xié)同聯(lián)動；每周定期匯總整理不良信用記錄庫并發(fā)至企業(yè)，及時對不良信用通信網(wǎng)用戶進(jìn)行限制及解除。

（來源：福建日報）

8.安徽：建筑市場將實(shí)施信用管理

《安徽省建筑市場信用管理暫行辦法》近日正式印發(fā)，從2019年10月1日起施行。今后，項(xiàng)目只要發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的，都將納入安徽省建設(shè)領(lǐng)域信用“黑名單”，企業(yè)招標(biāo)或者個人找工作都會帶來影響。

按照新的管理辦法，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將完善安徽省行業(yè)公共信用信息管理系統(tǒng)，對建筑市場各方主體信用信息認(rèn)定、歸集、交換、公開、評價和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，并向全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺推送信用信息。

通過該信用管理系統(tǒng)，社會各方可以了解企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員身份信息、執(zhí)業(yè)信息，還能看到企業(yè)社會貢獻(xiàn)度，包括吸納本地就業(yè)人數(shù)、年度納稅等。新規(guī)提出，對于優(yōu)良信用信息公開期限為3年；不良信用信息公開期限為6 個月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限，不能隨便“縮水”。

（來源：合肥晚報）

9.哈爾濱：開展“清賴行動”專項(xiàng)整治

近日，據(jù)黑龍江哈爾濱市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局消息，今年哈市上半年全力督辦、清理解決案件標(biāo)的額達(dá)700 余萬元。

根據(jù)《哈爾濱市“清賴行動”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，整治具體內(nèi)容包括政府和單位不履行有效合同、不兌現(xiàn)以會議紀(jì)要、文件等書面形式作出的合法承諾、不執(zhí)行生效法律文書，以及遲延履行、兌現(xiàn)、執(zhí)行等損害市場主體合法權(quán)益的。因政府和單位責(zé)任導(dǎo)致有效合同不能履行、合法承諾不能兌現(xiàn)，損害市場主體合法權(quán)益，不依法賠償?shù)摹８骷壵蛦挝?、國家公職人員拒不執(zhí)行法院判決、仲裁裁決敗訴案件生效法律文書確定義務(wù)的等。

全面清理政府和部門失信違諾事項(xiàng)，2019年年底前，各區(qū)、縣（市）政府，各部門、各有關(guān)單位各自完成整治比例不低于50%，力爭于2020年底前全部整治完畢。要防止新增“新官不理舊賬”問題，對專項(xiàng)整治工作后新出現(xiàn)的政府失信違諾問題，要加大追責(zé)力度。

（來源：黑龍江經(jīng)濟(jì)報）

10.開封：建立個人信用積分制度

日前，為推進(jìn)河南省開封市個人信用體系建設(shè)，提升個人信用意識和素質(zhì)，推行個人信用積分及等級評價方式，并以此開展守信激勵，營造優(yōu)良的信用環(huán)境，《開封市個人信用積分建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》）正式出爐。

根據(jù)《方案》，對信用積分?jǐn)?shù)較高的個人，鼓勵相關(guān)單位采取以下激勵性措施：在使用交通、泊車位等公共收費(fèi)服務(wù)時享受一定的優(yōu)惠；在租借圖書、自行車等公共設(shè)施時，免押金信用租借；在醫(yī)院診療、車輛年檢等方面享受綠色通道服務(wù)；在公立托育機(jī)構(gòu)入托、公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住等方面享受入托（入?。┍憷辉谛姓徟马?xiàng)中，簡化程序優(yōu)先辦理，并允許采用信用承諾，容缺受理；在申請融資信貸等金融服務(wù)時，發(fā)放純信用貸款，給予優(yōu)先授信、簡化辦理，并享受一定的利率優(yōu)惠；逐步實(shí)現(xiàn)在國有專業(yè)市場、園區(qū)場地、租金、公園綠地等資源要素配置時給予優(yōu)先安排；在評優(yōu)評先、資質(zhì)評定、職稱評聘等活動中，予以優(yōu)先推薦，涉及打分或者考核的予以加分；在“信用中國（河南開封）”或相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳報道；法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策文件規(guī)定的可以實(shí)施的其他激勵措施。

按照計劃，8月全面啟動個人信用積分建設(shè)工作，12月底完成平臺及手機(jī)APP系統(tǒng)建設(shè)等。明年年初，開封市民可查詢到個人信用分?jǐn)?shù)。

（來源：人民網(wǎng)）