六舉措全面推進(jìn)“信易貸”，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

國家發(fā)改委、銀保監(jiān)會日前《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》提出，進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息共享，充分發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值，加大對守信主體的融資支持力度，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，現(xiàn)就深入開展“信易貸”工作，支持金融機(jī)構(gòu)破解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)日前表示，深入開展“信易貸”工作，主要有六方面措施：加強(qiáng)信用信息歸集共享、建立健全評價體系、創(chuàng)新貸款產(chǎn)品服務(wù)、創(chuàng)新違約風(fēng)險處置機(jī)制、加大地方支持力度、強(qiáng)化考核激勵。

多領(lǐng)域推進(jìn)信用監(jiān)管，創(chuàng)新市場監(jiān)管模式

《關(guān)于實施電力業(yè)務(wù)許可信用監(jiān)管的通知》明確，按照“依法依規(guī)、分類有序、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同共治”的原則，建立健全貫穿事前、事中、事后全過程的電力業(yè)務(wù)許可信用監(jiān)管機(jī)制，形成公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境行業(yè)氛圍，進(jìn)而促進(jìn)能源行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

銀保監(jiān)會會同國家發(fā)改委、工信部、財政部等融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理補(bǔ)充規(guī)定的通知》，要求融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理部門承擔(dān)主體監(jiān)管責(zé)任，將未取得融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證但實際上經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔(dān)保公司、信用增進(jìn)公司等機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管，結(jié)合實際分類處置，推進(jìn)牌照管理工作。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》提出，著力構(gòu)建以質(zhì)量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監(jiān)督為保障的事中事后管理體系。

加強(qiáng)信用信息歸集共享，累計歸集各類信息約433.3億條

截至10月底，全國信用信息共享平臺歸集總量持續(xù)增長，共享平臺累計歸集共享各類信息約433.3億條，更新雙公示信息22,994萬條。其中，行政許可信息18,485萬條；行政處罰信息4509萬條。

強(qiáng)化嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒，多部門出臺意見或辦法

民政部印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》明確，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，有超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動、因養(yǎng)老服務(wù)行為侵害老年人合法權(quán)益、以非法集資或者欺騙手段銷售“保健”產(chǎn)品等方式詐騙老年人財物等10種行為，地方民政部門應(yīng)當(dāng)將其列入本轄區(qū)聯(lián)合懲戒對象名單。

財政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施工作的指導(dǎo)意見》，提出加強(qiáng)會計誠信建設(shè)，完善會計人員職業(yè)道德規(guī)范，建立健全會計人員守信激勵和失信懲戒機(jī)制，建立嚴(yán)重失信會計人員“黑名單”制度。

國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》，自12月1日起，對專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實行“誰列入、誰負(fù)責(zé)”。

多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，重點領(lǐng)域失信治理成效明顯

在治理欠薪方面，近年來，人力資源社會保障部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部作為國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，及時依法查辦了一批有社會影響的典型案件，有效打擊和震懾了惡意欠薪犯罪行為。2011年至2019年9月，人力資源社會保障部門共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件26,719件，各級人民法院對7674名被告人判處有期徒刑、拘役。

在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面，公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)秩序的專門執(zhí)法力量，在打擊犯罪工作中，始終保持對涉網(wǎng)違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，創(chuàng)新生態(tài)打擊策略，立足于挖源頭、打體系、斷鏈條。截至今年9月30日，公安機(jī)關(guān)已偵破涉網(wǎng)案件40,743起，抓獲犯罪嫌疑人55,832名，取得了顯著成效。

在治理P2P網(wǎng)貸平臺方面，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸整治工作開展以來，銀保監(jiān)會重點結(jié)合短期措施與長效機(jī)制，把握風(fēng)險的成因，追根溯源，適時主動出擊。經(jīng)過各方的共同努力，網(wǎng)貸風(fēng)險出清速度持續(xù)加快，風(fēng)險形勢發(fā)生根本好轉(zhuǎn)。今年以來，停業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過了1200家，大部分為主動選擇停業(yè)退出。