2018年，甘肅省會計管理工作緊緊圍繞 “以推進政府會計改革為中心開展各項工作”的總體思路，堅持固本與培源并重，進一步夯實會計管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新會計管理手段，更好地服務(wù)財稅改革大局。

一、緊抓法規(guī)制度宣傳培訓(xùn)，確保新舊會計標準體系順利銜接

落實《財政部關(guān)于加強國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施工作的指導(dǎo)意見》要求，認真做好政府會計準則制度落地的各項準備工作。在省直行政事業(yè)單位培訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，組織分行業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。同時督促指導(dǎo)市州開展培訓(xùn)工作，全省培訓(xùn)人數(shù)達到13 000 人。轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于貫徹實施政府會計準則制度的通知》，對各項準備工作提出明確要求，限時辦結(jié)，進一步落實工作責任制。建立財政同各部門行業(yè)、各級財政部門和各行業(yè)內(nèi)部的多重溝通反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)、提煉和總結(jié)制度準則執(zhí)行過程中遇到的新情況、可行的好經(jīng)驗，積極向財政部建言獻策。

二、推進會計管理體系更新完善,確保會計管理工作與時俱進

（一）開展“大調(diào)研”活動，探索會計行業(yè)管理新舉措。在落實財政部新規(guī)要求的基礎(chǔ)上，利用考試巡視、專題調(diào)研等方式，在市州、省直單位、企業(yè)組織開展會計人員管理和會計誠信建設(shè)等熱點問題的調(diào)研，針對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)撰寫了專題調(diào)研報告。同時要求市州、縣區(qū)會計管理機構(gòu)開展調(diào)研活動，尋找會計管理新抓手，拓展會計人員管理新模式，探索符合省情的人員管理新辦法。

（二）深化會計職稱評審改革。與省人社廳職改辦積極溝通銜接，做好2018年度正高級、高級會計師任職資格評審工作，通過評審8 人取得正高級會計師任職資格，106 人取得高級會計師任職資格。同時，積極落實深化職稱改革工作要求，修訂完善甘肅省正高級、高級會計師評審條件和辦法，建立更加客觀公正科學(xué)的評價選拔機制，優(yōu)化評審流程，確保擇優(yōu)選拔，推動全省會計人才隊伍建設(shè)。

（三）推動會計誠信體系建設(shè)。根據(jù)《財政部關(guān)于加強會計人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，積極推動甘肅省會計人員誠信體系建設(shè)，組織省內(nèi)基層會計管理機構(gòu)、會計師事務(wù)所、行政事業(yè)單位、企業(yè)及社團組織代表13 人，多次進行座談研討，草擬了《甘肅省關(guān)于加強會計人員誠信建設(shè)的實施辦法(征求意見稿)》，并向省直、市（州）有關(guān)單位、院校、社會團體廣泛征求意見，進一步建立健全會計人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

（四）升級改造會計人員管理系統(tǒng)。積極落實《財政部關(guān)于做好省級會計人員管理系統(tǒng)和會計人員信息采集上報工作的通知》要求，將“會計人員管理系統(tǒng)”“會計繼續(xù)教育”“會計誠信建設(shè)”和“會計人才庫”信息整合利用，實現(xiàn)會計政策動態(tài)、機構(gòu)現(xiàn)狀、人員信息的三方互通。

三、深化“放管服”改革，加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺

一是梳理編制事項清單目錄。按照省政府有關(guān)要求，梳理編制了省級財政權(quán)力責任清單，依申請類政務(wù)服務(wù)事項共2 項，分別為：境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批、設(shè)立會計師事務(wù)所及其分支機構(gòu)的審批。二是完善事項辦事指南。編寫了“設(shè)立會計師事務(wù)所及其分支機構(gòu)的審批”（含6 個子項）和“境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批”2 項行政許可事項的業(yè)務(wù)手冊和辦事指南。同時，根據(jù)人員崗位變化實際，及時對指南信息進行了調(diào)整，并在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省財政廳網(wǎng)站同步進行了更新。三是開展證明事項清理工作。對照證明事項清理范圍和目標任務(wù)，對省財政廳涉及事項進行了全面梳理。通過清理發(fā)現(xiàn)，設(shè)立會計師事務(wù)所及其分支機構(gòu)的審批事項（含5 個子項）需申請人提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的證明，可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢，因此不再要求申請人提交相關(guān)證明。四是推進政務(wù)信息資源共享工作。2018年9月30日前完成了與甘肅省政務(wù)信息共享網(wǎng)絡(luò)對接，并公布了信息共享目錄（共10 項），提交了信息共享需求清單。嚴格落實政務(wù)信息共享有關(guān)規(guī)定，要求各部門凡能通過信息查詢、關(guān)聯(lián)能證明的事項，不再要求辦事人員提供紙質(zhì)材料。五是實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)上辦理。不斷優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理進程。省財政廳2 項依申請類政務(wù)服務(wù)事項已實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上可辦率為100%。六是推進“證照分離”工作。根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)甘肅省全面推開“證照分離”改革實施方案》要求，制定了《設(shè)立會計師事務(wù)所及其分支機構(gòu)的審批許可事項實施意見》。2018年12月4日組織縣（區(qū)）會計管理機構(gòu)88 人，開展代理記賬機構(gòu)網(wǎng)上審批辦理培訓(xùn)。

四、突出重點工作，夯實會計管理基礎(chǔ)

加強會計人才隊伍建設(shè)。以《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》和《甘肅省會計人才中長期發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，通過周密組織，選拔正式學(xué)員38人，預(yù)備學(xué)員5人，在廈門國家會計學(xué)院舉行開班儀式暨首次省外集訓(xùn)，并組織甘肅省會計高端人才一、二、三期學(xué)員座談會，討論培養(yǎng)方案，完善培養(yǎng)內(nèi)容，豐富培養(yǎng)形式，探索使用機制，積極推進會計高端人才選拔培養(yǎng)工作。

推進會計專業(yè)技術(shù)資格考試無紙化工作。穩(wěn)步做好初級、中級考試無紙化工作，同時開展高級考試無紙化試點工作。2018年會計專業(yè)技術(shù)資格初級報名77 707 人，參考54 366 人，合格率19.9%。中級財務(wù)管理報名11 983 人，參考4 980 人，合格率29.54%；中級經(jīng)濟法報名13 456 人，參考6 126 人，合格率28.76%；中級會計實務(wù)報名13 349 人，參考6 195人，合格率25.07%。高級報名686人，參考428人，合格率43.69%。逐步實現(xiàn)了報名、考試、閱卷和成績查詢網(wǎng)上一站式服務(wù)與管理。

開展會計人員繼續(xù)教育工作。依據(jù)財政部、人力資源和社會保障部《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法》要求，研究制訂《甘肅省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理規(guī)定》。為做好繼續(xù)教育新舊制度順利銜接，積極組織開展2017年度、2018年度全省會計人員繼續(xù)教育工作，建立會計人員繼續(xù)教育管理平臺。組織縣（區(qū)）會計管理機構(gòu)100人，通過培訓(xùn)掌握學(xué)分折算管理、系統(tǒng)查詢使用。

做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。按照財政部“以評促建，以報促建”要求，在認真落實內(nèi)控報告編報工作的同時，督促全省行政事業(yè)單位積極主動建立健全內(nèi)控體系建設(shè)，全省16 710個單位從經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程、不相容崗位職責分離、權(quán)力制衡機制、內(nèi)控制度建立等幾個方面進行了編報工作。

開展2017年度代理記賬機構(gòu)報備工作。根據(jù)《代理記賬管理辦法》要求，組織全省代理記賬機構(gòu)開展年度備案工作，共有262 戶完成了2017年度報備工作。通過分析，發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)發(fā)展不均衡，規(guī)模普遍偏小、從業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定、內(nèi)部管理制度不完善，管理工作薄弱、競爭壓力大，收費不規(guī)范等問題，阻礙了代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。

組織全省會計工作先進集體和先進個人評選表彰工作。省人力資源社會保障廳、財政廳印發(fā)《關(guān)于開展全省會計工作先進集體和先進個人評選表彰工作的通知》，按照公開、公平、公正的原則，嚴格落實“兩審三公示”制度，評選出先進集體28 個、先進個人80人。

開展總會計師素質(zhì)提升培訓(xùn)工作。依托財政部培訓(xùn)項目開展全省大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，在北京、上海、廈門國家會計學(xué)院分10 批，組織各市州及省直各部門、各企事單位的120 名財會人員參加培訓(xùn)。