2018年，黑龍江省會計(jì)管理工作深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞省委、省政府工作部署和全省財(cái)政工作會議、廳黨組確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，在夯實(shí)基礎(chǔ)管理、著力創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升服務(wù)效能等方面積極開展工作，取得了明顯成效。

一、推進(jìn)會計(jì)法制建設(shè)取得新進(jìn)展

（一）調(diào)研修訂《黑龍江省會計(jì)管理?xiàng)l例》。為做好修訂工作，召開專題調(diào)研座談，形成修訂初稿，通過郵寄、電子郵件、官方網(wǎng)站等渠道，陸續(xù)向系統(tǒng)內(nèi)部、中省直部門、社會公眾等多方面征求意見，組織專家論證，形成修訂草案、新舊對照表等立法必要文件。

（二）配合完成多項(xiàng)國家和省內(nèi)有關(guān)部門調(diào)研。配合財(cái)政部開展《政府會計(jì)準(zhǔn)則》《管理會計(jì)應(yīng)用指引》《會計(jì)人員管理辦法》等會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度的調(diào)研工作，向理論和實(shí)務(wù)界專家、基層單位、各地會計(jì)管理部門廣泛征求意見，為財(cái)政部提供了多項(xiàng)有價(jià)值的修訂建議。配合省內(nèi)相關(guān)部門，在黑龍江省公立醫(yī)院改革、村集體經(jīng)濟(jì)組織改革調(diào)研中，結(jié)合全省會計(jì)管理工作實(shí)際，提出修改意見并被采納。

（三）推進(jìn)實(shí)施政府會計(jì)準(zhǔn)則制度。按照財(cái)政部《關(guān)于貫徹實(shí)施政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的通知》要求，調(diào)查了解各地各部門組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、新舊銜接、協(xié)調(diào)配合等實(shí)施準(zhǔn)備工作情況，在此基礎(chǔ)上形成匯報(bào)材料報(bào)送財(cái)政部。并針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，組織專家?guī)椭鲉挝豁樌麑?shí)施新準(zhǔn)則制度。

二、強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督管理取得新成果

（一）開展全省會計(jì)師事務(wù)所年度行政監(jiān)督檢查。檢查工作采取自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的檢查方法，實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”的監(jiān)管方式，針對質(zhì)量控制體系建立情況、掛名執(zhí)業(yè)情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況、審計(jì)收費(fèi)低于審計(jì)成本情況、會計(jì)師事務(wù)所整改情況、有照無證情況，對全省2012年以來從未接受過檢查的會計(jì)師事務(wù)所、發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法線索的會計(jì)師事務(wù)所和在財(cái)政部會計(jì)監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)隨機(jī)抽選的共計(jì)63 家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，抽查率為20%。通過黑龍江省會計(jì)網(wǎng)向社會公布年度檢查通知和抽檢名單，接受社會監(jiān)督，提高檢查工作的透明度和公開性。

（二）開展會計(jì)師事務(wù)所信息報(bào)備工作。截至2017年12月31日，全省共有會計(jì)師事務(wù)所（分所）318家，完成基本信息和業(yè)務(wù)信息報(bào)備308 家，未報(bào)備10 家，報(bào)備率96.85%。對全省持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件的280 家會計(jì)師事務(wù)所，通過省財(cái)政廳官網(wǎng)、黑龍江省會計(jì)網(wǎng)向社會公告，為社會各界提供參考服務(wù)；對28 家未持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件的事務(wù)所分別給予撤銷、限期整改等行政處理。

（三）完成2017年度內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)。開展專題培訓(xùn)，邀請領(lǐng)軍人才就編報(bào)格式、內(nèi)容、操作中注意事項(xiàng)等方面對各市縣財(cái)政部門及省直主管部門師資人員進(jìn)行了培訓(xùn)，幫助各單位把握國家文件精神，厘清工作思路。設(shè)立專門工作小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實(shí)施、匯總審核省直單位內(nèi)部控制報(bào)告和各地、各部門匯總報(bào)告。充分利用官方網(wǎng)站、工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺，提供編報(bào)文件、編報(bào)軟件、疑難解答等參考資料，方便各地開展工作。在全省各級財(cái)政部門和省直主管部門的共同努力下，全省有1.8 萬多家行政事業(yè)單位按時(shí)完成了年度內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作，較上年匯總戶數(shù)增加近1 萬戶。

三、深化會計(jì)人才培養(yǎng)邁上新臺階

（一）積極推進(jìn)高端會計(jì)人才培養(yǎng)。擴(kuò)大全省會計(jì)領(lǐng)軍人才儲備。按照省委組織部、省財(cái)政廳《關(guān)于做好會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的通知》有關(guān)規(guī)定，組織開展了2018年全省會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才第七期行政事業(yè)類和企業(yè)類培訓(xùn)選拔工作。經(jīng)過組織申報(bào)、筆試和面試等考核程序，共遴選了53 名行政事業(yè)類和企業(yè)類會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)班學(xué)員。加強(qiáng)在培會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)和管理。按照全省會計(jì)領(lǐng)軍人才3年培養(yǎng)期內(nèi)集中統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)定和省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)期間管理的通知》，建立了全省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)期間的培訓(xùn)分值制、考核制、規(guī)范考試制、完善請假制等具體規(guī)定，全年組織開展了全省第四至七期及財(cái)政系統(tǒng)首期、二期會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才共8 個(gè)班次的集中培訓(xùn)工作，聯(lián)合北京國家會計(jì)學(xué)院共同主辦了“新時(shí)代 新思維 新挑戰(zhàn)——共話財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型大趨勢”主題論壇暨黑龍江省會計(jì)領(lǐng)軍人才聯(lián)合集訓(xùn)，組織了全省優(yōu)秀會計(jì)領(lǐng)軍人才管理英國培訓(xùn)班。完成會計(jì)領(lǐng)軍人才畢業(yè)答辯及考核。經(jīng)過3年系統(tǒng)培養(yǎng)，第四期28 名領(lǐng)軍學(xué)員順利完成考試和畢業(yè)答辯、考核，被北京國家會計(jì)學(xué)院與黑龍江省財(cái)政廳授予黑龍江省會計(jì)領(lǐng)軍人才資格。

（二）完成年度會計(jì)職稱考試和評審。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，平穩(wěn)順利完成2018年度全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)初中高級資格考試黑龍江考區(qū)的考試工作。全省共設(shè)立19 個(gè)考點(diǎn)，報(bào)名考生13.5 萬人，機(jī)位1.2 萬個(gè)。積極應(yīng)對并順利完成全國首次高級資格無紙化考試改革，會同公安、電力、無委會、考點(diǎn)等單位，合力落實(shí)各項(xiàng)工作。樹立底線思維和“隱患”意識，認(rèn)真落實(shí)考試安全責(zé)任；協(xié)調(diào)落實(shí)電力安全保障工作，完善保電方案和應(yīng)急搶修預(yù)案。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，維護(hù)考試公平公正。依法依規(guī)，從嚴(yán)處理違規(guī)違紀(jì)考生25 人。

（三）分類開展會計(jì)制度培訓(xùn)。為宣傳貫徹政府會計(jì)準(zhǔn)則制度，舉辦了全省師資培訓(xùn)班。各市、縣會計(jì)管理機(jī)構(gòu)科（股）長、承擔(dān)本轄區(qū)培訓(xùn)任務(wù)的授課老師和省直有關(guān)部門師資人員共200 余人參加了培訓(xùn)。會上聘請省內(nèi)領(lǐng)軍人才對新發(fā)布的政府會計(jì)具體準(zhǔn)則和政府會計(jì)制度的背景、主要內(nèi)容、新舊銜接等知識進(jìn)行了系統(tǒng)講解，動員各地各部門積極啟動、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)準(zhǔn)則制度貫徹落實(shí)工作。起草印發(fā)2018年度繼續(xù)教育文件，確定繼續(xù)教育總體框架，督促全省會計(jì)從業(yè)人員參加年度繼續(xù)教育，及時(shí)進(jìn)行知識更新，提高從業(yè)素質(zhì)。截至2018年10月末，已有10.9 萬名會計(jì)人員完成年度繼續(xù)教育培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)村基層開展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，聯(lián)合省廳各涉農(nóng)處室對財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)教材（2016 版）進(jìn)行修訂、完善。并對省廳各涉農(nóng)處室提供素材進(jìn)行整理及排版。聯(lián)合財(cái)政部中華會計(jì)網(wǎng)校搭建了財(cái)政民生（支農(nóng)）政策網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，增加了民生、預(yù)算績效管理等政策方面課程，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容。

四、深化“放管服”改革落實(shí)新舉措

（一）加強(qiáng)全省代理記賬工作指導(dǎo)。按照省委省政府有關(guān)加快流程再造、整頓優(yōu)化營商環(huán)境等工作要求，在財(cái)政部《代理記賬管理辦法》和《黑龍江省代理記賬管理實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上，制定了《黑龍江省會計(jì)代理記賬資格審批流程》和《黑龍江省代理記賬管理工作流程(初稿)》，進(jìn)一步明確統(tǒng)一了全省會計(jì)代理記賬資格審批網(wǎng)上申報(bào)、現(xiàn)場審核需提交的材料以及網(wǎng)上審核、現(xiàn)場審核、審核處理、審批決定等審批程序、內(nèi)容及管理要求，做到“同事項(xiàng)、同流程、同標(biāo)準(zhǔn)”和“跑一次”，并起草設(shè)計(jì)了《黑龍江省代理記賬機(jī)構(gòu)管理政策解讀》PPT 文件，在全省財(cái)政系統(tǒng)和廳直機(jī)關(guān)部分分管人員培訓(xùn)班上進(jìn)行了解讀。至10月末，全省387 家代理記賬機(jī)構(gòu)全部通過管理系統(tǒng)完成了年度備案工作，根據(jù)機(jī)構(gòu)年度備案情況，向財(cái)政部呈送了黑龍江省代理記賬機(jī)構(gòu)管理工作報(bào)告。

（二）優(yōu)化會計(jì)師事務(wù)所管理流程。在貫徹執(zhí)行《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》的同時(shí)，依托財(cái)政部“財(cái)政會計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)”，優(yōu)化會計(jì)師事務(wù)所及其分所設(shè)立審批事項(xiàng)原線上、線下相結(jié)合，辦事跑多次的審批辦理流程。通過簡化辦事流程、減少申報(bào)材料、壓縮辦事時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“只見一面審批”。審批時(shí)限從法定30 個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日，縮短50%。申報(bào)材料由原來的10 項(xiàng)減少為7 項(xiàng)，減少30%。會計(jì)師事務(wù)所(分所)審批行政許可事項(xiàng)的權(quán)責(zé)清單、辦事指南、辦事流程圖在黑龍江省人民政府官網(wǎng)、黑龍江省財(cái)政廳官網(wǎng)、黑龍江省會計(jì)網(wǎng)上向社會公示并接受社會監(jiān)督。

五、加強(qiáng)信息化服務(wù)取得新突破

按照加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有關(guān)工作要求，及時(shí)對黑龍江省會計(jì)網(wǎng)進(jìn)行整改，按時(shí)完成了網(wǎng)站頁面底部相應(yīng)模塊的增設(shè)及鏈接功能，設(shè)置公告專欄、辦事指南、會計(jì)動態(tài)、財(cái)經(jīng)信息、下載中心等功能區(qū)，第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)工作通知，及時(shí)更新會計(jì)領(lǐng)域動態(tài)，公布各項(xiàng)辦事指南。同時(shí)，為確保新《會計(jì)法》實(shí)施后新舊政策平穩(wěn)過渡，迅速調(diào)整會計(jì)人員信息管理模塊，擴(kuò)大信息庫人員范圍，滿足會計(jì)管理和服務(wù)的新需要。截至10月末，全省有7 859 名會計(jì)人員辦理了信息采集業(yè)務(wù)。