羅東川

內(nèi)容提要：設立最高人民法院知識產(chǎn)權法庭是以習近平同志為核心的黨中央從建設知識產(chǎn)權強國和世界科技強國的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。2019年1月1日，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭揭牌，標志著“建立國家層面知識產(chǎn)權案件上訴審理機制”的重大改革任務進入實際運行階段。新時代背景下，知識產(chǎn)權保護面臨重大挑戰(zhàn)，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭承載重大歷史使命，必須強化司法主導、強化嚴格保護、強化激勵創(chuàng)新、強化保護競爭、強化國際視野，切實履行統(tǒng)一裁判標準的職責，為我國全面加強知識產(chǎn)權保護、服務保障創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進知識產(chǎn)權審判體系與審判能力現(xiàn)代化發(fā)揮重大作用。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，用創(chuàng)新領航中國行穩(wěn)致遠。知識產(chǎn)權保護的重要性凸顯，它是激勵創(chuàng)新的基本手段，是創(chuàng)新原動力的基本保障，是國際競爭力的核心要素。知識產(chǎn)權司法保護工作，事關創(chuàng)新驅動發(fā)展

戰(zhàn)略實施，事關經(jīng)濟社會文化發(fā)展繁榮，事關國內(nèi)國際兩個大局，對于建設知識產(chǎn)權強國和世界科技強國具有重要意義。2019年1月1日，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭揭牌成立，根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，集中審理全國范圍內(nèi)專利、計算機軟件、技術秘密、集成電路布圖設計、植物新品種、壟斷等技術類知識產(chǎn)權上訴案件，“建立國家層面知識產(chǎn)權案件上訴審理機制”的改革部署在最高人民法院得以實現(xiàn)。①“建立國家層面知識產(chǎn)權案件上訴審理機制”是十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議作出的重大部署。迄今為止，世界上設立知識產(chǎn)權專門法院的國家大多采取“國家層面、高等法院、主審專利”的設立模式。中國最高人民法院知識產(chǎn)權法庭是世界首家在最高司法機關層面設立統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)技術類知識產(chǎn)權二審案件的專門機構。這一改革既符合建立知識產(chǎn)權法院的國際潮流，又體現(xiàn)中國創(chuàng)新和中國智慧，在回應科技創(chuàng)新現(xiàn)實司法需求的同時，發(fā)展和豐富了中國特色知識產(chǎn)權訴訟法律制度。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的設立是我國知識產(chǎn)權司法保護事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，標志著人民法院知識產(chǎn)權司法保護邁上了新的臺階，開啟了新的篇章。

一、時代動因：改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要

（一）歷史背景

回顧歷史，我國知識產(chǎn)權司法保護是在改革開放大潮中起步和發(fā)展，伴隨著加入世界貿(mào)易組織不斷完善，逐步建立起了適應發(fā)展需要、履行國際義務、體系比較完整的具有中國特色的知識產(chǎn)權司法保護體制。隨著改革開放的深入和實踐的發(fā)展，知識產(chǎn)權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素地位逐漸突顯，嚴格保護知識產(chǎn)權成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需求。在嚴格保護知識產(chǎn)權的方式中，司法保護是最有效、最根本、最權威的手段，但我國制約知識產(chǎn)權司法保護的一些制度性問題卻長期未能根本解決。

一是知識產(chǎn)權二審案件司法終審權分散，影響裁判標準統(tǒng)一。在原有審理體制下，知識產(chǎn)權授權確權行政案件的二審法院是北京市高級人民法院，知識產(chǎn)權民事侵權案件的二審法院是全國各省區(qū)市高級人民法院、中級人民法院或知識產(chǎn)權法院，尤其是專利等案件的二審由各高級人民法院管轄，審理該類案件首先需要通過權利要求解釋確定其保護范圍，但各高級人民法院對同一專利權利要求的解釋可能不一致，容易導致對于同一專利的保護范圍在不同的法院出現(xiàn)差異，造成裁判結果沖突或者矛盾的現(xiàn)象。

二是民事侵權程序與行政無效程序二元分立，嚴重影響訴訟效率。知識產(chǎn)權侵權糾紛由民事訴訟程序解決，而知識產(chǎn)權有效性問題由行政無效程序解決，在民事侵權案件審理過程中，法院不能審查知識產(chǎn)權的效力，被告如質疑權利的有效性，需單獨啟動行政無效程序。為保證民事侵權案件的公正性，法院經(jīng)常不得不等待行政無效程序的結果。行政機關就權利效力作出決定后，當事人還可以啟動行政訴訟程序，進而引發(fā)循環(huán)訴訟、程序空轉，導致一些民事侵權案件的審理被迫拖延數(shù)年。

當前世界面臨百年未有之大變局，國際政治經(jīng)濟斗爭錯綜復雜，知識產(chǎn)權司法保護改革創(chuàng)新的需求十分迫切。隨著經(jīng)濟科技全球化的不斷深化，知識產(chǎn)權的政治化、貿(mào)易壁壘化趨勢明顯，因為知識產(chǎn)權引發(fā)的國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)，知識產(chǎn)權日益成為國家利益核心要素和大國博弈的重要工具，在國家總體戰(zhàn)略中的地位和作用更加突出。世界各國知識產(chǎn)權司法保護體系在不斷調(diào)整和完善。

（二）改革破局

為探索知識產(chǎn)權專業(yè)化審判，我國知識產(chǎn)權理論和實務界在20世紀80年代起特別是90年代就開始了艱辛探索。1993年北京市高級人民法院、中級人民法院在全國率先建立知識產(chǎn)權審判庭，是我國最早的知識產(chǎn)權專門審判機構。2000年最高人民法院成立專門負責知識產(chǎn)權案件審判工作的民事審判第三庭。2008年，國務院頒布《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，提出“探索建立知識產(chǎn)權上訴法院”，知識產(chǎn)權法院改革上升為國家戰(zhàn)略。2014年6月6日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第三次會議，審議通過《關于設立知識產(chǎn)權法院的方案》，提出“在北京、上海、廣州三地設立知識產(chǎn)權法院。將來條件成熟時，再考慮在其他地區(qū)設立知識產(chǎn)權法院及知識產(chǎn)權高級法院”，規(guī)劃了我國知識產(chǎn)權法院體系的發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑，知識產(chǎn)權法院創(chuàng)新改革邁出歷史性步伐。

2017年11月20日，習近平總書記主持召開的十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議審議通過《關于加強知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，要求加強知識產(chǎn)權法院體系建設，研究建立國家層面知識產(chǎn)權案件上訴審理機制。2018年10月19日，中央全面深化改革領導小組批準《最高人民法院關于設立知識產(chǎn)權法庭的試點方案》。2018年10月26日，十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過《全國人民代表大會常務委員會關于專利等知識產(chǎn)權案件訴訟程序若干問題的決定》，規(guī)定了最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的受案范圍包括專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、計算機軟件、壟斷等專業(yè)技術性較強的第二審知識產(chǎn)權民事和行政案件。2018年12月3日，最高人民法院審判委員會審議通過了《最高人民法院關于知識產(chǎn)權法庭若干問題的規(guī)定》，進一步細化和明確了相關案件類型、程序銜接、審判權運行機制等問題，為法庭的建立奠定了充分的制度基礎。2018年12月29日，全國人民代表大會常務委員會任命最高人民法院知識產(chǎn)權法庭庭長、副庭長和首批法官。

（三）籌建成立

最高人民法院黨組高度重視知識產(chǎn)權法庭組建工作，周強院長主持會議進行專題研究，提出“高起點、高標準、高水平、國際化”的建設要求，成立由三位院領導分任組長的業(yè)務組、人事組、保障組，明確任務分工，強化協(xié)同推進。在中央有關部門和北京市有關單位的大力支持和幫助下，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭在短短60天的時間內(nèi)，順利完成了司法解釋制定頒布、辦公場所選址裝修、人員選調(diào)錄用、辦公辦案系統(tǒng)升級、后勤保障措施到位等一系列組建工作。選配年富力強的資深法官擔任庭領導，經(jīng)過層層篩選、優(yōu)中選優(yōu)，從最高人民法院、地方人民法院、國家知識產(chǎn)權局遴選了24名法官，全部具有碩士研究生以上學歷，其中一半是博士，1/3有理工科背景，1/4有海外留學背景，組建了一支高素質的法官隊伍，并于2019年1月1日起正式對外辦公，工作速度和質量堪稱奇跡。從書齋構想，到國家戰(zhàn)略，再到部署落地，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的孕育和誕生，伴隨著我國改革開放的腳步，繼承了 四十多年改革開放的成果，凝結了黨中央的政治智慧，匯聚了社會各界的普遍共識，回應了科技創(chuàng)新一線的緊迫呼聲，飽含著幾代知產(chǎn)人的不懈努力和深情期盼。

二、戰(zhàn)略意義：全面加強知識產(chǎn)權保護的重大決策部署

最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的設立，內(nèi)應創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施、提高中國經(jīng)濟競爭力的改革之需，外應平等保護知識產(chǎn)權、營造良好營商環(huán)境的開放之要，是以習近平同志為核心的黨中央從建設知識產(chǎn)權強國和世界科技強國的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，在我國法治建設和人民司法事業(yè)發(fā)展史上具有非常重要的意義。

（一）規(guī)范統(tǒng)一裁判標準的重大舉措

規(guī)范和統(tǒng)一裁判標準是建立國家層面知識產(chǎn)權案件上訴審理機制的預期目標，對加強知識產(chǎn)權司法保護、確保司法公正、提升司法公信、維護司法權威具有重要意義。專利等技術類知識產(chǎn)權案件具有特殊的專業(yè)性、高度的復雜性，新型疑難復雜案件眾多。在現(xiàn)行審理體制下，知識產(chǎn)權有效性問題由行政無效程序解決，知識產(chǎn)權侵權糾紛由民事訴訟程序解決，專利侵權二審案件分由各高級人民法院審理，存在裁判標準和尺度不夠統(tǒng)一的問題。設立最高人民法院知識產(chǎn)權法庭，將分散在各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院的專利等技術類知識產(chǎn)權上訴案件集中到最高人民法院知識產(chǎn)權法庭審理，從根本上解決了因二審法院分散導致終審裁判標準不統(tǒng)一的問題。由最高人民法院知識產(chǎn)權法庭統(tǒng)一審理相關民事侵權案件和授權確權行政案件，實現(xiàn)知識產(chǎn)權效力判斷與侵權判斷兩大訴訟程序和裁判標準的對接，有利于從制度上縮短審理周期，提高知識產(chǎn)權審判質量效率，為進一步加大知識產(chǎn)權司法保護力度提供了有力的制度支撐。

（二）持續(xù)深化改革開放的重大成果

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，深刻總結了改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，鮮明表達了新時代改革開放再出發(fā)的信心和決心。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上進一步指出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。為此，習近平總書記多次強調(diào)，要共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟，中國推動更高水平開放的腳步不會停滯，推動建設開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯，推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯。加大改革開放力度，強化產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護，平等保護各類企業(yè)合法權益，堅決依法懲處侵犯知識產(chǎn)權行為，鼓勵競爭、制止壟斷，建立公平開放透明的市場規(guī)則，營造法治化、國際化、便利化的國際一流營商環(huán)境，是進一步深化改革開放的重要舉措。成立最高人民法院知識產(chǎn)權法庭，是黨中央根據(jù)國際形勢變化和國內(nèi)發(fā)展需求作出的重大戰(zhàn)略決策，彰顯了我國全面深化改革開放，大力激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力的堅強決心，是新時代改革開放再出發(fā)、向社會主義現(xiàn)代化強國不斷邁進的重要標志。

（三）激勵保護科技創(chuàng)新的重要引擎

站在新時代的歷史方位上，我們黨正帶領全國各族人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，2020年全面建成小康社會的決戰(zhàn)在即，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉入高質量發(fā)展階段，正在加快建設創(chuàng)新型國家和知識產(chǎn)權強國。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中特別強調(diào)，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快關鍵核心技術自主創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展打造新引擎。加強知識產(chǎn)權保護和運用，形成有效的創(chuàng)新激勵機制，是提升我國科技創(chuàng)新能力、加快推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、加速推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施的必然選擇。科技創(chuàng)新對于知識產(chǎn)權保護和知識產(chǎn)權審判專門化的司法需求空前高漲。知識產(chǎn)權法庭審理的專利等案件專業(yè)技術性最強、審理要求最高、與科技創(chuàng)新的關系最為緊密。知識產(chǎn)權法庭的案件審判質量和水平，直接決定創(chuàng)新激勵機制的有效性，直接影響創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施和推進。成立最高人民法院知識產(chǎn)權法庭，建立國家層面知識產(chǎn)權案件上訴審理機制，彰顯保護知識產(chǎn)權的堅定決心，以強有力的司法手段激發(fā)全社會創(chuàng)造熱情，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，將為創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施和世界科技強國建設提供強大動力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和建設知識產(chǎn)權強國、世界科技強國作出積極貢獻。

（四）營造優(yōu)質營商環(huán)境的有力保障

“法治是最好的營商環(huán)境”，習近平總書記在主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議時發(fā)表重要講話，深刻闡明了法治和營商環(huán)境的關系。進入21世紀以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速重構全球創(chuàng)新版圖，重塑全球經(jīng)濟結構。我國科技創(chuàng)新能力正在從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升轉變。嚴格保護知識產(chǎn)權，創(chuàng)造更加有利于創(chuàng)新的法治環(huán)境，已是舉國共識和萬眾期待。習近平總書記深刻指出，產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面，突出強調(diào)加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。加強知識產(chǎn)權保護，不僅是維護內(nèi)外資企業(yè)合法權益的需要，更是推進創(chuàng)新型國家建設、推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求。設立最高人民法院知識產(chǎn)權法庭，是以法治思維和法治方式優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐，有利于系統(tǒng)加強對中外企業(yè)等各類市場主體知識產(chǎn)權的依法平等保護，促進形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動形成全面開放新格局。

（五）深度參與國際治理的重要平臺

在經(jīng)濟全球化背景下，知識產(chǎn)權日益成為全球最重要的無形資產(chǎn)、國家利益的核心要素和大國博弈的重要工具，在國家總體戰(zhàn)略中的作用更為關鍵，在國際經(jīng)貿(mào)斗爭中的核心地位更加突出。當前世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國日益走近世界舞臺中央，但保護主義和單邊主義為世界發(fā)展蒙上陰影，知識產(chǎn)權的政治化、貿(mào)易壁壘化趨勢明顯，以知識產(chǎn)權為主要內(nèi)容的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導權的爭奪更加激烈，國際知識產(chǎn)權治理體系面臨發(fā)展和變革。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的成立，不僅是我國知識產(chǎn)權司法保護的重大制度創(chuàng)新，也是國際知識產(chǎn)權治理領域的一件大事，備受矚目。正如世界知識產(chǎn)權組織總干事弗朗西斯 · 高銳在賀信中所說：“最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的成立意義重大，是彰顯中國加強知識產(chǎn)權司法保護的重大舉措，體現(xiàn)了中國對知識產(chǎn)權保護的莊嚴承諾，表達了中國為知識產(chǎn)權提供更加公正高效司法保護的堅定決心，必將提高知識產(chǎn)權案件的司法統(tǒng)一，推動知識產(chǎn)權法律的發(fā)展?！弊罡呷嗣穹ㄔ褐R產(chǎn)權法庭是我國專利等技術類知識產(chǎn)權司法保護的新高地，是我國對外展示國家形象的新窗口，必將進一步提升我國在國際知識產(chǎn)權領域的話語權和公信力，成為我國以法治方式樹立知識產(chǎn)權保護負責任大國形象，深度參與和引領國際知識產(chǎn)權治理進程的重要平臺。

三、職責使命：開辟新時代知識產(chǎn)權司法保護的新境界

（一）最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的職能定位

最高人民法院知識產(chǎn)權法庭是最高人民法院派出的常設審判機構，代表最高人民法院行使專利、壟斷等技術類上訴案件審判和對下監(jiān)督、指導職能。②參見《最高人民法院關于知識產(chǎn)權法庭若干問題的規(guī)定》第1 條、第2 條、第10 條。在案件審判方面，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭統(tǒng)一行使專利、壟斷等技術類上訴案件的終審裁判權，是這類案件的審理中樞。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭針對專利、壟斷等技術類上訴案件作出的裁判是最高人民法院的裁判，代表最高人民法院的司法態(tài)度，具有終局性和權威性。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭裁判效力的終局性和權威性，既是最高人民法院作為國家最高審判機關的必然結果，又是提升我國法院知識產(chǎn)權司法保護國際影響力和公信力的必然要求。在監(jiān)督指導方面，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭在專利等技術類知識產(chǎn)權和壟斷案件領域具有充分的司法監(jiān)督和司法指導職能。根據(jù)司法實踐需要，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭可以總結技術類知識產(chǎn)權和壟斷案件裁判標準和審理規(guī)則，指導下級法院審判工作，起草專利、壟斷等技術類知識產(chǎn)權案件司法解釋、指導意見等規(guī)范性司法文件，確保裁判標準統(tǒng)一。

（二）最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的制度創(chuàng)新

最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的成立是我國知識產(chǎn)權訴訟制度的重大突破和創(chuàng)新。其特點主要有三。

第一，審判機構層級高。中國最高人民法院知識產(chǎn)權法庭是世界范圍內(nèi)首個在最高法院層面設立的專門化知識產(chǎn)權司法機構。從國際范圍看，承擔統(tǒng)一裁判標準職能的專門化知識產(chǎn)權司法機構通常都是高級法院層級。例如，美國聯(lián)邦巡回上訴法院、德國專利法院、日本東京高等法院知識產(chǎn)權分部、韓國專利法院等，均相當于高級法院級別，承擔所在國家地域范圍內(nèi)專利等知識產(chǎn)權二審案件的審理和統(tǒng)一裁判尺度的職能。知識產(chǎn)權法庭設立在最高人民法院，凸顯了裁判的終局性和權威性，影響更大。

第二，案件管轄范圍廣。根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于專利等知識產(chǎn)權案件訴訟程序若干問題的決定》和《最高人民法院關于知識產(chǎn)權法庭若干問題的規(guī)定》，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭管轄的案件種類非常廣泛。③參見《全國人民代表大會常務委員會關于專利等知識產(chǎn)權案件訴訟程序若干問題的決定》第1 條、第2 條、第3 條；《最高人民法院關于知識產(chǎn)權法庭若干問題的規(guī)定》第2 條。一是案件類型幾乎涵蓋除商標外的全部知識產(chǎn)權類型。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭依法管轄專業(yè)技術性較強的知識產(chǎn)權上訴案件，其種類包括專利、植物新品種、集成電路布圖設計、反不正當競爭案件中的技術秘密案件、著作權案件中的計算機軟件案件以及壟斷案件等。特別值得關注的是，全國人大常委會的特別立法將壟斷案件納入知識產(chǎn)權案件范疇，由最高人民法院知識產(chǎn)權法庭管轄。無論壟斷案件本身是否涉及知識產(chǎn)權，均屬最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的上訴管轄范圍。將壟斷案件與技術類知識產(chǎn)權案件一并歸由統(tǒng)一的專門化審判機構管轄，在國際上也不多見。這一管轄模式能夠使得法院在注重加強對知識產(chǎn)權保護的同時，也注意和警惕濫用知識產(chǎn)權破壞競爭，從而更好地實現(xiàn)創(chuàng)新和競爭的協(xié)調(diào)與平衡。二是案件性質包括民事和行政兩大類別。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭統(tǒng)一管轄技術類知識產(chǎn)權行政案件和民事案件，這種“二合一”管轄模式為實現(xiàn)技術類知識產(chǎn)權民事案件和行政案件裁判結果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一奠定了堅實的制度基礎。

第三，審判機制創(chuàng)新多。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的設立，帶來了技術類知識產(chǎn)權案件訴訟制度的一系列重大突破和創(chuàng)新。其一，上訴機制創(chuàng)新。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭集中管轄全國范圍內(nèi)不服第一審技術類知識產(chǎn)權案件裁判而提起上訴的案件。根據(jù)規(guī)定，無論第一審技術類知識產(chǎn)權案件裁判由地方中級人民法院、知識產(chǎn)權法院還是高級人民法院作出，對其提起的上訴均由最高人民法院受理。因此，最高人民法院在技術類知識產(chǎn)權上訴案件的管轄上跨越了地方高級法院，形成了具有中國特色的“飛躍上訴制度”。當事人可以不經(jīng)高級法院，直接將案件上訴至最高人民法院，有助于縮短糾紛解決周期和統(tǒng)一司法標準。其二，送達方式創(chuàng)新。根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，經(jīng)當事人同意，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭可以通過電子訴訟平臺、中國審判流程信息公開網(wǎng)以及傳真、電子郵件等電子方式送達訴訟文件、證據(jù)材料及裁判文書等。這是我國目前除互聯(lián)網(wǎng)法院以外第一個可以采取電子方式送達裁判文書的法庭。其三，審理方式創(chuàng)新。根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭可以通過在線方式開展部分訴訟程序，例如通過電子訴訟平臺或者在線視頻等方式組織證據(jù)交換、召集庭前會議等。同時，鑒于案件管轄范圍涵蓋全國，為便利當事人訴訟，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭還專門設立了巡回審判制度，可以根據(jù)案件情況到實地或者原審人民法院所在地巡回審理案件。

（三）最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的歷史使命

在世界面臨百年未有之大變局，中華民族以改革開放的姿態(tài)迎來偉大復興的關鍵時期，歷史賦予了最高人民法院知識產(chǎn)權法庭神圣的使命。

一是做司法改革的探索者。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭既是司法體制改革和知識產(chǎn)權訴訟制度改革的重大成果，又承擔著全面深化司法改革、大力推進知識產(chǎn)權審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要使命。要強化改革創(chuàng)新意識，勇當改革先行者和探索者，以改革的思維推進改革，以創(chuàng)新的方式保護創(chuàng)新，以問題的導向解決問題，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，完善中國特色知識產(chǎn)權司法保護制度，推動形成知識產(chǎn)權司法保護新格局。要全面落實司法責任制，推進司法體制綜合配套改革，積極探索科學的審判權運行機制，為探索符合中國實際、符合司法規(guī)律的人民法院管理和運行模式作出積極貢獻。

二是做司法保護的主導者。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭要在充分發(fā)揮司法保護主導作用方面率先垂范，做技術類知識產(chǎn)權司法保護的主導者和終審裁判的示范者。要充分發(fā)揮審判機構專門化、審判人員專職化和審判工作專業(yè)化的優(yōu)勢，統(tǒng)一知識產(chǎn)權司法裁判標準和尺度，確保知識產(chǎn)權審判質量和效率，進一步提升司法公信力。要充分行使對于知識產(chǎn)權授權確權行政案件的終審裁決權，在專利確權行政案件中探索行使司法變更權，回應知識產(chǎn)權授權確權行政案件中樞屬性的內(nèi)在需求，實現(xiàn)知識產(chǎn)權效力判斷與侵權認定兩大訴訟程序和裁判標準的無縫對接，徹底解決制約科技創(chuàng)新的司法體制性難題。

三是做科技創(chuàng)新的助推者。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭要聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需要，通過審判工作切實體現(xiàn)對知識產(chǎn)權的嚴格保護，積極探索和完善知識產(chǎn)權侵權損害賠償制度，依法適用懲罰性賠償原則，加大對侵犯知識產(chǎn)權行為的懲治力度，進一步營造激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情、保障創(chuàng)新者脫穎而出的法治環(huán)境，激勵各類主體通過創(chuàng)新提升核心競爭力。要深入研究新經(jīng)濟下創(chuàng)新和競爭新特點帶來的知識產(chǎn)權司法保護新需求，有針對性地加大新興產(chǎn)業(yè)和重點領域知識產(chǎn)權保護力度，推動增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

四是做公平競爭的維護者。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭實現(xiàn)了壟斷民事和行政上訴案件的集中統(tǒng)一審理，承擔著制止壟斷行為、維護市場自由公平競爭的使命。要切實加強壟斷案件審判，充分發(fā)揮反壟斷司法職能，及時有效制止壟斷行為，推動確立競爭政策的基礎性地位，維護統(tǒng)一開放、競爭有序的健康市場機制。要加大對反壟斷行政執(zhí)法行為審查力度，有效推進行政執(zhí)法行為的合法性和正當性，規(guī)范行政執(zhí)法標準，保障各類市場主體的競爭權益。

五是做國際規(guī)則的引領者。作為我國參與和引領國際知識產(chǎn)權治理進程的重要平臺，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭要始終堅持“高起點、高標準、高水平、國際化”標準，以國際一流的人才、制度、設施保證司法裁判質效，實現(xiàn)高水平的知識產(chǎn)權保護，努力將最高人民法院知識產(chǎn)權法庭建設成為具有世界性影響的知識產(chǎn)權司法機構，提升中國法院知識產(chǎn)權司法保護國際影響力，打造國際知識產(chǎn)權司法保護新高地和國際知識產(chǎn)權訴訟優(yōu)選地。

四、實踐路徑：為實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略保駕護航

結合最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的歷史使命和當前知識產(chǎn)權司法保護面臨的實際問題，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭要在以下五個方面重點著力、加強實踐。

（一）強化司法主導

深刻認識新時代充分發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護主導作用的豐富內(nèi)涵，以實際行動發(fā)揮主導作用，全面提升知識產(chǎn)權司法權威。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭首次實現(xiàn)了技術類知識產(chǎn)權授權確權行政上訴案件、行政查處上訴案件和民事侵權上訴案件的集中統(tǒng)一審理，同時技術調(diào)查官制度運行日益成熟，司法審判專業(yè)化和職業(yè)化日益增強，信息化和智慧審判有效助力，司法保護主導作用的發(fā)揮具有了更好的平臺和更堅實的基礎。

一是充分發(fā)揮對知識產(chǎn)權授權確權行政行為的司法復審職能。強化對新穎性、創(chuàng)造性、實用性等專利授權實質標準合法性的全面審查和深度審查，及時明確和統(tǒng)一標準，促進專利授權確權行為的規(guī)范化、科學化，不斷提高專利授權質量。積極探索改進專利授權確權行政案件裁判方式，防止循環(huán)訴訟和程序往復，有效緩解專利審判“周期長”問題。對于專利無效請求人主張的全部無效理由均經(jīng)審理，專利復審委員會宣告專利無效的依據(jù)均不能成立，訴爭專利應予維持的，在判決撤銷被訴決定時，可嘗試不判令專利復審委員會重新作出行政決定。被訴專利授權確權行政行為處理結果部分錯誤，且該錯誤部分可以分割處理的，可以嘗試部分改判，責令專利復審委員會僅就錯誤部分重新作出裁決。

二是充分發(fā)揮對知識產(chǎn)權行政查處行為的司法監(jiān)督職能。強化對知識產(chǎn)權行政執(zhí)法行為的實體合法性和程序正當性的審查，積極引導行政執(zhí)法機關的調(diào)查取證、證據(jù)審查、侵權判定、責任承擔等處理標準與司法標準相一致，提升行政執(zhí)法質量和水平。

三是妥善處理專利無效行政程序與民事侵權程序交叉問題。實現(xiàn)專利無效行政案件與民事侵權案件審理的無縫銜接和結果協(xié)調(diào)是最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的重要職責。要采取有效措施提高專利無效行政案件審理效率，盡快穩(wěn)定專利權效力狀態(tài)，為民事侵權案件的審理提供良好的權利狀態(tài)基礎。明確和細化專利權利要求解釋規(guī)則，努力實現(xiàn)專利無效行政程序與民事侵權程序權利要求解釋的一致性和協(xié)調(diào)性，確保專利權的保護范圍與其技術貢獻相一致。合理強化特定情形下民事程序的優(yōu)先和決定地位，促進民行交織知識產(chǎn)權民事糾紛的實質性解決，對后續(xù)行政糾紛的正確解決形成引導，切實縮短審理周期。對于權利要求保護范圍明顯不清楚、虛構說明書中的實驗數(shù)據(jù)等與授權有關的重要信息、專利申請日前技術方案已經(jīng)公開且不符合新穎性寬限期條件等具有明顯無效理由的專利權，專利權人指控他人侵權的，嘗試根據(jù)具體案情直接裁決不予支持，無需等待行政程序的結果。在先的專利民事侵權案件對特定專利權利要求有明確解釋的，后續(xù)的專利無效行政程序在解釋同一專利權利要求時應予參考。

（二）強化嚴格保護

習近平總書記深刻指出，加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭要在嚴格保護方面重點著力，加大司法保護力度，把知識產(chǎn)權違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。

一是加大技術類知識產(chǎn)權侵權損害賠償力度。知識產(chǎn)權侵權損害賠償應與該知識產(chǎn)權市場價值成比例。被訴侵權產(chǎn)品涉及多部件、多專利的，確定損害賠償數(shù)額時應該考慮涉案專利對特定部件或者整個產(chǎn)品市場價值的貢獻度，以專利對被訴侵權產(chǎn)品的增量價值作為賠償計算依據(jù)。積極運用現(xiàn)行法律及其司法解釋規(guī)定的文書提供命令、證明妨礙等制度，對于侵權成立但無正當理由拒不執(zhí)行文書提供命令或者存在故意妨礙證明行為的，可以參考專利權人的主張和提供的證據(jù)從高確定賠償數(shù)額。合理把握相關知識產(chǎn)權法律規(guī)定的損害賠償計算方法適用順序，減輕權利人證明負擔，權利人在具體案件中選擇了具體賠償計算方法的，可以推定前序方法計算的損害賠償數(shù)額難以確定，但有相反證據(jù)的除外。深入研究和探索技術類知識產(chǎn)權懲罰性賠償問題，對符合條件的，依法支持權利人的懲罰性賠償請求，提高侵權代價，充分發(fā)揮懲罰性賠償對侵權行為的法律威懾力。例如，具有故意侵權、重復侵權、多次侵權等嚴重侵犯植物新品種權情節(jié)的，依照種子法的規(guī)定適用懲罰性賠償。民法總則已經(jīng)將普通訴訟時效期間修改為三年，自該法生效之日起，計算持續(xù)性知識產(chǎn)權侵權行為的損害賠償數(shù)額時，如果被訴侵權行為自發(fā)生之日超過三年，且在權利人起訴時仍在繼續(xù)的，在該項知識產(chǎn)權有效期內(nèi)，侵權損害賠償數(shù)額應當自權利人起訴之日起向前推算三年。

二是積極運用行為保全制度保障司法救濟及時性和穩(wěn)妥性。行為保全制度對于提高司法救濟的及時性和有效性、降低權利人維權成本具有重要作用?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審查知識產(chǎn)權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》已經(jīng)頒布實施，為知識產(chǎn)權行為保全案件的審查提供了具體法律依據(jù)。要認真領會該司法解釋所蘊含的兼顧及時保護和穩(wěn)妥保護的精神，正確審查當事人的行為保全申請，合理平衡申請人與被申請人的利益，切實實現(xiàn)及時保護和穩(wěn)妥保護的效果。正確把握“情況緊急”的行為保全條件，申請人的商業(yè)秘密即將被非法披露、訴爭的知識產(chǎn)權即將被非法處分、申請人的知識產(chǎn)權在展銷會等時效性較強的場合正在或者即將受到侵害等情形，均屬“情況緊急”，應及時作出行為保全裁定。正確把握“難以彌補的損害”的行為保全條件，綜合考慮涉嫌侵權行為的難以控制性、損害的難以挽回性等因素，避免將保全審查混同為案件實體審理，貽誤保全時機。

（三）強化激勵創(chuàng)新

對科技創(chuàng)新成果給予知識產(chǎn)權保護的最終目的是激勵創(chuàng)新。保護和激勵創(chuàng)新是知識產(chǎn)權制度的首要目標和價值，司法對技術類知識產(chǎn)權的保護必須以保障和激勵創(chuàng)新為導向和追求，營造有利于創(chuàng)新的法治環(huán)境。

一是以有利于激勵創(chuàng)新為導向，提高專利授權確權標準的合理性。強化專利授權形式標準合法性和正當性的司法審查，促進專利授權形式標準更加靈活合理。合理考慮專利申請文件撰寫的客觀局限，以本領域普通技術人員的知識水平和認知能力為核心，靈活把握修改超范圍、充分公開、權利要求書應該得到說明書支持等專利授權形式標準，盡可能保證確有創(chuàng)造性的發(fā)明創(chuàng)造能夠獲得專利權保護，激發(fā)創(chuàng)新熱情。

二是營造有利于創(chuàng)新的法律環(huán)境，激發(fā)和保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。專利等技術類知識產(chǎn)權與研發(fā)、生產(chǎn)和投資關系密切，模糊的權利范圍和不確定的保護會對科技創(chuàng)新和商業(yè)經(jīng)營造成妨害。清晰確定法律責任邊界，提高技術類知識產(chǎn)權保護范圍的清晰性，明確公眾可以自由合法利用的范圍，給各類創(chuàng)新主體和商業(yè)主體以明確的法律預期，保障商業(yè)生產(chǎn)和投資行為的積極性，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。妥善運用知識產(chǎn)權法律制度中的保護限制和例外，依法維護善意使用者的市場交易安全，降低創(chuàng)新者的法律風險，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。慎重對待新技術、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，以有利于促進創(chuàng)新、有利于公平競爭、有利于消費者的長遠利益為導向指引法律適用，不輕率否定其合法性。

（四）強化保護競爭

公平有序、充滿活力的競爭機制是釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力的重要保障。保護競爭、維護公平有序和統(tǒng)一開放的市場競爭秩序是最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的重要職責。要切實重視和加強反壟斷審判工作，及時制止壟斷行為，增強市場透明度和競爭活力。

一是切實加強壟斷民事糾紛案件審理，充分發(fā)揮反壟斷民事司法填補行政執(zhí)法缺口、保障受害人獲得賠償、威懾和制止壟斷行為的司法職能。正確把握壟斷民事糾紛案件審理的獨立性，積極受理和審理壟斷糾紛。妥當處理反壟斷行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法與民事訴訟的關系，執(zhí)法機關的行政處理決定認定的事實僅僅是法院認定事實的證據(jù)之一，如有相反證據(jù)足以推翻的，人民法院可重新認定事實。對于行政機關未作認定的事實，法院可以結合案件具體證據(jù)和事實獨立作出認定。正確適用事實推定規(guī)則，妥善轉移舉證責任，切實減輕壟斷民事糾紛原告的舉證負擔。原告已盡合理努力窮盡其舉證能力仍無法取得證明壟斷行為成立的全部證據(jù)，在已有證據(jù)的基礎上，結合經(jīng)濟學基本經(jīng)驗和常識，可以推斷出某一行為具有排除、限制競爭的效果的可能性很大的，可以推定該行為具有排除、限制競爭的效果，不再苛求原告提供進一步的證據(jù)，而由被告提供反證。

二是切實加強壟斷行政案件的審理，充分發(fā)揮規(guī)范行政執(zhí)法行為、保障市場主體競爭權益的司法職能。依法受理反壟斷行政查處行為引發(fā)的行政案件，加大司法審查力度，聚焦執(zhí)法行為的實體執(zhí)法標準和程序正當性，給出明確法律指引，促進行政執(zhí)法行為規(guī)范化和法治化。

三是妥善處理涉及知識產(chǎn)權的壟斷糾紛，制止壟斷的目的在于促進競爭，保護知識產(chǎn)權的目的在于激勵創(chuàng)新，而創(chuàng)新可以創(chuàng)造出新的需求和新的市場，造就更高層次的競爭。在審理涉及知識產(chǎn)權壟斷行為時，既要遵循反壟斷法的一般適用原則和分析方法，更要充分考慮知識產(chǎn)權自身的特點，將創(chuàng)新作為重要考量因素，重點關注經(jīng)營者行使知識產(chǎn)權的行為對競爭的影響以及對促進創(chuàng)新和提高效率產(chǎn)生的影響。經(jīng)營者擁有標準必要專利等知識產(chǎn)權并不當然具有市場支配地位，仍需根據(jù)案件具體情況進行綜合判斷。

（五）強化國際視野

習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話中指出，“中國走向世界，以負責任大國參與國際事務，必須善于運用法治。”作為我國知識產(chǎn)權司法保護的重大制度創(chuàng)新，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭是以法治方式樹立我國知識產(chǎn)權保護負責任大國形象、營造國際一流營商環(huán)境、積極參與和引領國際知識產(chǎn)權治理進程的重要平臺。

一是樹立戰(zhàn)略眼光。深刻把握國際形勢變化和國內(nèi)改革發(fā)展需求，強化國家利益意識，加大對重大案件的協(xié)調(diào)和指導力度，通過重大案件的公正高效審理，形成一批標桿性判決乃至在國內(nèi)外具有重大影響的判決，推動知識產(chǎn)權司法保護再上新臺階，努力將最高人民法院知識產(chǎn)權法庭建設成為具有世界性影響的知識產(chǎn)權司法機構。

二是強化全球視野。通過裁判規(guī)則確定和訴訟制度創(chuàng)新，積極參與并推動國際知識產(chǎn)權規(guī)則形成和治理體系變革，不斷增強我國在國際治理規(guī)則中的平衡力和引領力。加強平等保護，堅持依法平等保護中外當事人合法權益，嚴格依照法定程序審理涉外案件，充分保障中外各方當事人和訴訟參加人的訴訟權利，一視同仁、平等對待。深入研究探索“一帶一路”建設、自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設發(fā)展中的知識產(chǎn)權問題，既要依法促進高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化，又要努力實現(xiàn)高水平的知識產(chǎn)權保護。

三是加強知識產(chǎn)權國際交流合作。加強與世界知識產(chǎn)權組織等國際組織，“一帶一路”沿線國家，歐盟、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)以及主要發(fā)展中國家的司法交流合作，充分展示我國知識產(chǎn)權法治建設成就，以國際社會容易理解的方式講好“中國法治故事”，積極推動司法文明交流互鑒，為世界知識產(chǎn)權治理變革貢獻中國智慧。

五、前景展望：推進知識產(chǎn)權審判體系與審判能力現(xiàn)代化

最高人民法院知識產(chǎn)權法庭的成立，是我國知識產(chǎn)權司法改革新的起點而不是終點，在我國不斷完善中國特色知識產(chǎn)權司法保護制度、大力推進知識產(chǎn)權審判體系和審判能力現(xiàn)代化的歷史機進程中，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭未來前景可期、大有可為。

（一）不斷健全統(tǒng)一法律適用保障體系

要充分發(fā)揮最高人民法院知識產(chǎn)權法庭技術類案件集中、人才集聚和制度創(chuàng)新優(yōu)勢，及時總結裁判規(guī)則，加強指導和監(jiān)督，進一步統(tǒng)一裁判標準。一是建立統(tǒng)一的裁判規(guī)則指導系統(tǒng)，通過制作“裁判要點”等創(chuàng)新形式加強提煉總結裁判標準和審判經(jīng)驗，全面推進知識產(chǎn)權案例指導制度，分類編纂技術類案件裁判規(guī)則，加快裁判規(guī)則庫和典型案例數(shù)據(jù)庫建設，為法官審理案件提供充分依據(jù)。二是完善統(tǒng)一的案件審理配套機制，大力推進統(tǒng)一裁判標準工作的科學化制度化規(guī)范化，切實加強統(tǒng)一裁判標準意識，嚴格落實主體責任，加快建設最高人民法院知識產(chǎn)權法庭電子訴訟平臺裁判規(guī)則庫和裁判文書庫，充分運用智能分案、類案檢索、法官咨詢、法官會議、案例指導、案件評查等機制，形成“閉環(huán)式”制度規(guī)范，為法官審理案件提供有效保障。三是構建統(tǒng)一的技術事實查明體系，著力構建由技術調(diào)查官、技術咨詢、專家陪審、技術鑒定等組成的相互獨立、協(xié)同配合的技術事實查明體系。明確不同技術查明方式的適用條件、適用程序，區(qū)分不同人員參與技術事實查明的角色定位和職責權限。充分發(fā)揮技術調(diào)查官在技術事實查明體系中的作用，探索完善技術調(diào)查官參與案件審理的方式和程序，規(guī)范技術調(diào)查意見形成和采信機制，促進法官形成心證的公開公信。四是形成統(tǒng)一的知識產(chǎn)權訴訟證據(jù)規(guī)則，構建以激勵當事人舉證為主，以證據(jù)保全、律師調(diào)查令、證據(jù)出具令、人民法院依職權調(diào)查為輔，以舉證妨礙、訴訟妨礙等制度為保障的證據(jù)收集和舉證體系。調(diào)研和出臺知識產(chǎn)權訴訟證據(jù)規(guī)則指引，切實減輕知識產(chǎn)權權利人的維權取證困難，化解知識產(chǎn)權案件證明難問題。五是加強統(tǒng)一的知識產(chǎn)權審判監(jiān)督管理，適時開展案件審理工作專項評查，加強對下級法院的審判業(yè)務監(jiān)督指導，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效機制，促進全國法院技術類知識產(chǎn)權案件審判質量整體提升。

（二）推進知識產(chǎn)權專門化審判機構體系建設

目前，具有中國特色的知識產(chǎn)權專門化審判機構體系初步成型，具體包括最高人民法院知識產(chǎn)權法庭、3家知識產(chǎn)權法院和21家地方知識產(chǎn)權法庭。④3 家知識產(chǎn)權法院分別設在北京、上海、廣州，21 個知識產(chǎn)權法庭是南京知識產(chǎn)權法庭、蘇州知識產(chǎn)權法庭、武漢知識產(chǎn)權審判庭、成都知識產(chǎn)權審判庭、杭州知識產(chǎn)權法庭、寧波知識產(chǎn)權法庭、合肥知識產(chǎn)權法庭、福州知識產(chǎn)權法庭、濟南知識產(chǎn)權法庭、青島知識產(chǎn)權法庭、深圳知識產(chǎn)權法庭、天津知識產(chǎn)權法庭、鄭州知識產(chǎn)權法庭、長沙知識產(chǎn)權法庭、西安知識產(chǎn)權法庭、南昌知識產(chǎn)權法庭、蘭州知識產(chǎn)權法庭、長春知識產(chǎn)權法庭、烏魯木齊知識產(chǎn)權法庭、?？谥R產(chǎn)權法庭、廈門知識產(chǎn)權法庭。最高人民法院知識產(chǎn)權法庭在加強各知識產(chǎn)權專門化審判機構之間的協(xié)同化和一體化建設中應當發(fā)揮更為重要的作用。一是促進全國技術類知識產(chǎn)權辦案平臺的互聯(lián)互通，逐步建立并完善專門化審判機構之間的雙向數(shù)據(jù)交互機制，實現(xiàn)與有關下級法院辦案系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同；二是實現(xiàn)全國技術類案件審判數(shù)據(jù)的集中管理，逐步建立并完善專門化的知識產(chǎn)權審判大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和重點信息實時傳輸、審判態(tài)勢智能分析和審判管理的高效運行；三是強化技術類案件裁判結果的智能監(jiān)管，充分運用類案推送、裁判結果偏離度預警、文書要素智能糾錯等功能，促進案件審理質效提升，確保裁判標準統(tǒng)一可控；四是加強專門化審判輔助人員的統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)技術調(diào)查官、技術專家按需調(diào)度，遠程庭審質證穩(wěn)定運轉；五是深度應用電子卷宗等數(shù)據(jù)，探索電子數(shù)據(jù)傳輸代替實體卷宗流轉的無紙化工作模式，全面推進電子卷宗隨案同步生成和深度應用，實現(xiàn)電子卷宗自動識別、自動分類、自動標注，全面實現(xiàn)案件網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上運行和網(wǎng)上查詢。

（三）深化知識產(chǎn)權訴訟制度改革

積極探索符合技術類案件規(guī)律、有利于提高技術類案件審理質效的訴訟制度改革。一是推動專利無效訴訟程序改革，科學界定專利無效訴訟程序的性質，明確訴訟當事人的法律地位。探索在專利確權行政案件中行使司法變更權，改進專利確權行政案件裁判方式。在民事侵權案件中嘗試引入專利無效抗辯制度，在個案中審查判斷專利權的效力，促進知識產(chǎn)權民事行政交叉案件的實質性解決。二是完善符合技術類案件特點的繁簡分流機制，改進庭審程序和文書樣式，對于事關核心科技、事關行業(yè)發(fā)展的重要案件，探索建立“案件綠色通道”，對于案情復雜、審理周期長的侵權案件，探索就侵權認定和停止侵權先行判決，提倡就賠償數(shù)額達成和解，鼓勵就后續(xù)許可達成協(xié)議，促進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，使不同性質、不同復雜程度的案件各適其宜、各得其所。三是提升案件審理的開放性和便利性，完善巡回審判制度，合理布局巡回點，積極開展巡回審判，方便當事人訴訟。根據(jù)案件具體情況，為審判程序中的外國人提供必要的語言便利，根據(jù)當事人的意愿提供翻譯。四是加強知識產(chǎn)權領域的訴訟誠信體系建設，在依法保障當事人訴訟權利的同時，加大對偽造證據(jù)、虛假陳述、惡意訴訟等不誠信訴訟行為的懲處力度，規(guī)范并細化制裁方法，探索通過與市場監(jiān)督管理部門協(xié)作錄入企業(yè)誠信檔案等方式，塑造誠信訴訟環(huán)境。五是健全知識產(chǎn)權多元化糾紛解決機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、調(diào)解組織、仲裁機構等組織在糾紛化解中的作用，形成優(yōu)勢互補、相互協(xié)調(diào)、有機銜接的知識產(chǎn)權多元化糾紛解決機制。積極引導當事人在案件審理各階段選擇委托調(diào)解、專家調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式解決各類知識產(chǎn)權糾紛，加強司法審判與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等糾紛解決方式的銜接。探索知識產(chǎn)權案件異地委托調(diào)解機制，促進糾紛就地、就近解決。推動多元化糾紛解決機制從單一現(xiàn)場調(diào)解，向遠程視頻、在線調(diào)解等信息化、智能化調(diào)解模式轉變。

（四）推進知識產(chǎn)權審判智能化建設

在互聯(lián)網(wǎng)時代，必須大力加強智能法院建設，充分利用現(xiàn)代技術成果使法院分配正義的方式更加高效，實現(xiàn)正義的途徑更加便捷。一是加強頂層設計，加快系統(tǒng)建設，強化保障體系，提升應用成效，在更高站位、更深層次、更寬領域、以更大力度全面推進知識產(chǎn)權法庭智能化建設，打造全面覆蓋、互聯(lián)互通、跨界融合、深度應用、透明便民、安全可控的知識產(chǎn)權法庭智能化系統(tǒng)。二是加強科技法庭建設，根據(jù)技術類案件審判的特點和要求，強化虛擬現(xiàn)實技術（VR）、現(xiàn)實增強技術（AR）等先進技術手段在證據(jù)展示環(huán)節(jié)的運用，實現(xiàn)對電子文檔、圖片、實物、多媒體等多種形式證據(jù)的同步高清展示和質證。開發(fā)庭審智能交互系統(tǒng)，通過將審判人員與書記員、訴訟參與人之間計算機界面的互聯(lián)互通，實現(xiàn)各類訴訟材料、筆錄及證據(jù)同步展示，庭審筆錄標記批注、電子卷宗同步調(diào)閱核對、法律條文及類似案件同步推送。三是加強便民服務建設，推進訴訟服務中心轉型升級，建成互聯(lián)網(wǎng)+云服務訴訟平臺，集成網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上證據(jù)交換、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上送達等訴訟標準模塊，為當事人及訴訟代理人提供預約立案、案件查詢、卷宗查詢、訴訟指南、聯(lián)系法官等全方位、一體化訴訟服務。積極開展遠程視頻審判，探索遠程視頻、電子簽名、人臉識別等技術手段的深度運用，實現(xiàn)證據(jù)展示、證人出庭、開庭審理、筆錄簽署等庭審活動的網(wǎng)絡化，充分利用信息化建設提高異地當事人參與訴訟的便利性。四是建立法庭內(nèi)外部數(shù)據(jù)交互機制，在匯集全國技術類知識產(chǎn)權審判數(shù)據(jù)的基礎上，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權局等外部單位建立數(shù)據(jù)交互機制，實現(xiàn)訴訟文書電子送達、審查檔案遠程調(diào)取、大數(shù)據(jù)分析成果共享等數(shù)據(jù)交互功能，促進我國知識產(chǎn)權保護大數(shù)據(jù)的匯聚融合。五是探索完善大數(shù)據(jù)智能輔助決策系統(tǒng)，依托人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務平臺，開展知識產(chǎn)權案件定制化數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)常規(guī)數(shù)據(jù)分析智能生成，定制數(shù)據(jù)分析輔助生成，實時展示技術類知識產(chǎn)權保護數(shù)據(jù)信息，為審判工作和科學決策提供參考。

（五）打造世界一流知識產(chǎn)權審判隊伍

隊伍建設是知識產(chǎn)權審判事業(yè)行穩(wěn)致遠的基礎和保障，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭能否建設成為國際一流的知識產(chǎn)權審判機構，其關鍵在于人才。要按照革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國際化要求，一是堅持把政治建設放在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢堅持黨對人民法院工作的絕對領導，確保黨中央決策部署在最高人民法院知識產(chǎn)權法庭得到不折不扣的貫徹落實。全面落實新時代黨的建設總要求，全面提升隊伍素質能力，樹立正確選人用人導向，弘揚正氣，創(chuàng)先爭優(yōu)，充分調(diào)動各位干警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激勵法庭干警在新時代新環(huán)境有新?lián)斝伦鳛椤６浅掷m(xù)加強黨風廉政建設，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨、從嚴治庭，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷增強知識產(chǎn)權審判隊伍政治定力、紀律定力、道德定力以及抵腐定力，完善任職回避、司法巡查、審務督察等廉政風險防控機制，運用制度建設和信息化手段加強權力監(jiān)督。三是形成特色業(yè)務培訓機制，適應知識產(chǎn)權領域思維活躍、知識更新快、國際化程度高的特點，積極創(chuàng)造條件，有針對性地加強知識產(chǎn)權業(yè)務培訓和外語能力培訓，借助新知大講堂、最高人民法院知識產(chǎn)權法庭講壇等平臺開展各類培訓，邀請國際知名專家授課，積極參加國際交流，開闊眼界和視野，切實提升干警的專業(yè)知識、審判技能和綜合素質。四是樹立全國一盤棋的理念，建立最高人民法院知識產(chǎn)權法庭與地方法院的人員交流機制，技術類案件審判能力較強的法院可以繼續(xù)根據(jù)具體情況選送人員到最高人民法院知識產(chǎn)權法庭交流辦案，知識產(chǎn)權法庭也可以選派綜合素質高的人員到案件壓力較大的下級法院掛職協(xié)助辦案，通過雙向互動交流提升審判能力，形成知識產(chǎn)權司法保護的合力。充分發(fā)揮全國審判業(yè)務專家的榜樣作用，抓好專家型優(yōu)秀人才培養(yǎng)，將最高人民法院知識產(chǎn)權法庭打造成培養(yǎng)技術類案件審判人才的搖籃。五是加大對外交流合作力度，建立健全與行政機關、高等院校、科研院所等單位形式多樣的合作交流機制，在案例研討、人才培訓等方面強化資源共享與合作共建，共同提升人才隊伍能力水平。加強與國際知識產(chǎn)權組織的合作，積極宣傳中國知識產(chǎn)權司法保護取得的成就。

時代賦予使命，使命呼喚擔當，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭承載著為創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施和世界科技強國建設提供有力司法保障的重任，也承載著黨和人民對知識產(chǎn)權司法保護繼往開來、再譜新篇的殷切期望，相信在我們的共同努力下，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭必將在新時代的歷史征程中，承載新使命，踏上新征程，展現(xiàn)新作為，以一流業(yè)績向新中國成立70周年獻禮，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!