劉建華 潘 宋

內(nèi)容提要：物聯(lián)網(wǎng)作為未來信息技術(shù)騰飛的風口，成為世界各國的戰(zhàn)略重點。為應對隨之而來的國際競爭，本文以專利為視角，從技術(shù)、市場及政策三個方面對物聯(lián)網(wǎng)專利進行了國際比較分析，明確了中國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與美歐等國家的差異，識別了物聯(lián)網(wǎng)潛在國際市場，明晰了中國物聯(lián)網(wǎng)專利政策環(huán)境的國際差異，并從自主創(chuàng)新、專利布局和標準制定三方面提出了建議。

物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things）一詞最早出現(xiàn)在1999年，由麻省理工學院的Ashton教授在研究RFID（Radio Frequency Identification，射頻識別）技術(shù)時提出。①參見錢志鴻、王義君：《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應用研究》，載《電子學報》2012 年第5 期，第1023 頁。物聯(lián)網(wǎng)是傳感器之間按約定的協(xié)議進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡②參見金江軍、劉菊芳：《新一代信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)服務領(lǐng)域的應用》，載《知識產(chǎn)權(quán)》2013 年第6 期，第72 頁。，被稱作是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)之后，世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次革命性創(chuàng)新③Luigi Atzori, Antonio Iera ＆Giacomo Morabito, From “Smart Objects” to “Social Objects”: the Next Evolutionary Step of the Internet of Things, IEEE Communications Magazine, vol. 52, no. 1, 2014, p. 97.。美國“智慧地球”、中國“感知中國”、日本 “i-Japan”及韓國“u-Korea”等概念的提出，意味著各國政府已將物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。④參見呂琳露：《中美兩國物聯(lián)網(wǎng)政策比較研究》，載《科技視界》2014 年第10 期，第160 頁。未來幾年，物聯(lián)網(wǎng)將在全球快速擴張，驅(qū)動全球經(jīng)濟迎來新一輪爆發(fā)式增長，甚至有可能成為引發(fā)第四次工業(yè)革命的動力。⑤Rashmi Sharan Sinha，Yiqiao Wei＆Seung-Hoon Hwang, A Survey on LPWA Technology: LoRa and NB-IoT, Ict Express, vol. 3, no. 1,2017, p.14.在物聯(lián)網(wǎng)席卷全球的浪潮下，國際競爭也隨之而來。為了明晰當前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的國際競爭態(tài)勢，本文從專利的角度出發(fā)，從專利技術(shù)發(fā)展、專利布局和專利政策環(huán)境三方面對物聯(lián)網(wǎng)進行了國際比較研究。

一、物聯(lián)網(wǎng)專利研究現(xiàn)狀

專利是記錄和表征技術(shù)信息的有效載體，專利文獻集技術(shù)、法律和經(jīng)濟信息為一體，包含了國際上最全面的技術(shù)情報信息。⑥參見黃魯成、武丹、張靜等：《基于專利的技術(shù)競爭態(tài)勢分析框架——以智能材料技術(shù)為例》，載《情報學報》2014 年第3 期，第285 頁。當前，關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的專利研究主要分為三大類：技術(shù)發(fā)展、專利布局和專利保護。以專利方法研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展主要從發(fā)展現(xiàn)狀、前沿、技術(shù)熱點以及演化路徑等方面展開。張亞斌等以物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合TRIZ理論探討了中國物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，得出了中國物聯(lián)網(wǎng)各層技術(shù)發(fā)展不均衡的結(jié)論⑦參見張亞斌、王洵迪：《基于TRIZ 理論的物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)專利發(fā)展態(tài)勢及預測分析》，載《系統(tǒng)工程》2015 年第3 期，第130 頁。。Ardito Lorenzo通過對物聯(lián)網(wǎng)專利的申請時間、專利權(quán)人及國際動態(tài)的分析，隱身了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展動態(tài)。⑧Ardito Lorenzo，D Adda, Diego & Messeni Petruzzelli Antonio, Mapping Innovation Dynamics in the Internet of Things Domain: Evidence from Patent Analysis, Technological Forecasting & Social Change, vol. 136, no. 11, 2018, p. 317.對物聯(lián)網(wǎng)專利布局的研究主要是為了探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的潛在市場。張倩從國際物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的專利布局角度分析了物聯(lián)網(wǎng)國際市場的競爭態(tài)勢和格局。⑨參見張倩：《物聯(lián)網(wǎng)專利競爭態(tài)勢分析》，載《電信網(wǎng)技術(shù)》2017 年第7 期，第51 頁。李國紅對全球及國內(nèi)NB-IoT及其后續(xù)研究技術(shù)的專利布局進行了分析，并從技術(shù)發(fā)展和市場角度提出了中國物聯(lián)網(wǎng)專利布局的建議。⑩參見李國紅、賈曉輝、張俊霞：《窄帶蜂窩物聯(lián)網(wǎng)無線空口及演進技術(shù)專利現(xiàn)狀》，載《電信網(wǎng)技術(shù)》2017 年第3 期，第1 頁。對物聯(lián)網(wǎng)專利保護的研究集中在專利政策的研究層面。李永明對比分析了美國物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)方法專利保護的司法實踐，提出對中國物聯(lián)網(wǎng)專利保護的啟示。?參見李永明、李安璐、曹丹：《試論物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)方法的專利保護》，載《電子知識產(chǎn)權(quán)》2014 年第11 期，第64 頁。苑野結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)方法的概念和我國專利政策，研究了物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)方法的專利保護問題。?參見苑野：《物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)方法的專利保護探析》，載《知識產(chǎn)權(quán)》2018 年第4 期，第83 頁。

現(xiàn)有研究已表明，物聯(lián)網(wǎng)專利計量能夠反映技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，專利布局可以預示潛在市場，專利政策可以明晰專利保護情況。但在相關(guān)研究中，多是從單一角度的物聯(lián)網(wǎng)專利分析，缺乏多維度的綜合分析，而且宏觀層面的橫向國際比較分析也較少。隨著物聯(lián)網(wǎng)國際競爭的到來，對物聯(lián)網(wǎng)的國際比較分析極具意義。因此，從專利的角度出發(fā)，本文擬從專利技術(shù)主題、專利布局和專利政策環(huán)境三方面對物聯(lián)網(wǎng)進行國際比較研究。

二、研究方法及數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

技術(shù)層面的比較分析主要體現(xiàn)在專利技術(shù)主題的差異對比。對物聯(lián)網(wǎng)專利技術(shù)主題的國際比較分析，有利于從宏觀上把握中國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的短板，為技術(shù)創(chuàng)新指明方向。專利技術(shù)主題是由具有某種技術(shù)領(lǐng)域特性的一系列技術(shù)術(shù)語構(gòu)成，其技術(shù)術(shù)語的組合能夠表征一個技術(shù)領(lǐng)域的研究內(nèi)容或研究方向。?參見伊惠芳、吳紅、李昌等：《基于主題生命周期與技術(shù)熵的石墨烯技術(shù)主題演化研究》，載《情報雜志》2019 年第2 期，第65 頁。物聯(lián)網(wǎng)是一項復雜技術(shù)系統(tǒng)，其技術(shù)的發(fā)展由內(nèi)部核心技術(shù)共同推動。從專利的角度來看，其內(nèi)部技術(shù)或技術(shù)組合表現(xiàn)為專利技術(shù)主題。LDA（Latent Dirichlet Allocation，潛在狄利克雷分布）模型是當前主流的主題模型，在對文本主題識別和挖掘方面具有廣泛應用。運用LDA模型對歸屬于不同國家的物聯(lián)網(wǎng)專利數(shù)據(jù)進行主題挖掘，進而對比我國與美歐等國家的技術(shù)主題差異。在我國與美歐等國家物聯(lián)網(wǎng)專利技術(shù)主題對比的過程中，相同主題的出現(xiàn)和消失的時間可能出現(xiàn)差異。一般而言，若某一主題在中國專利數(shù)據(jù)中出現(xiàn)時間早于美歐等國家的出現(xiàn)時間，則說明中國在該技術(shù)方面的發(fā)展領(lǐng)先于美歐等國家，反之，則落后于美歐等國家。若某一主題在中國專利數(shù)據(jù)中消亡的時間晚于美歐等國家的消亡時間，則表明相關(guān)技術(shù)在美歐等國家成熟或被新技術(shù)取代的時間早于中國，這說明在該技術(shù)領(lǐng)域，中國的技術(shù)研究落后于美歐等國家。反之，這說明美歐等國家在該技術(shù)領(lǐng)域落后于中國。

從市場角度來看，物聯(lián)網(wǎng)專利的國際競爭主要體現(xiàn)在專利布局方面。在域外進行專利布局是各國搶占海外市場的常用方法。同族專利（Patent Family）是指基于同一優(yōu)先權(quán)文件，在不同國家或地區(qū)，以及地區(qū)間專利組織多次申請、多次公布或批準的內(nèi)容相同或基本相同的一組專利文獻。?參見仲春：《標準必要專利相關(guān)市場界定與市場支配地位認定研究》，載《知識產(chǎn)權(quán)》2017 年第7 期，第34 頁。一個國家同族專利的海外布局情況往往具有一定的市場導向，一定程度上代表著相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的潛在市場情況。技術(shù)的潛在市場會吸引其他國家或地區(qū)在本地進行相關(guān)技術(shù)的專利布局；反過來講，一個國家或地區(qū)接收海外專利布局的數(shù)量反映了這個國家或地區(qū)對相關(guān)技術(shù)的市場吸引力及其市場潛力。?參見陳悅、譚建國、王智琦等：《專利視角下工業(yè)機器人領(lǐng)域的技術(shù)機會分析》，載《科研管理》2018 年第4 期，第152 頁。本文以專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，首先識別出物聯(lián)網(wǎng)專利數(shù)據(jù)中的同族專利，建立物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的專利海外布局矩陣，接著利用Unicet繪制物聯(lián)網(wǎng)專利海外布局網(wǎng)絡圖，然后計算各國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利輸出率與接收率，進一步識別物聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的潛在市場。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專利政策環(huán)境，主要體現(xiàn)在各國政府對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的扶持政策及專利保護政策。物聯(lián)網(wǎng)作為新興技術(shù)，受到各國政府的重視，紛紛出臺相關(guān)政策文件，以鼓勵和推動其產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)政策制度之間存在著密不可分的聯(lián)系，物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)——信息就受到知識產(chǎn)權(quán)制度的保護。?參見劉鵬：《我國物聯(lián)網(wǎng)的知識產(chǎn)權(quán)法律保護》，載《光明日報》2015 年7 月19 日第07 版。通過梳理中國、美國與歐盟對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的扶持政策和專利保護政策，比較分析各國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利政策環(huán)境的差異，為中國物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃提供借鑒。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專利數(shù)據(jù)來源于Derwent Innovations Index（DII）數(shù)據(jù)庫。DII是全球最大的國際專利信息數(shù)據(jù)庫，專利數(shù)據(jù)收錄年限從1963年至今，包含化學、工程及電氣和電子3類，是進行專利分析的重要數(shù)據(jù)來源。根據(jù)的溫特數(shù)據(jù)庫的專利分類體系及過往的研究，本文確定以(TI= (Internet of thing*) or TS= (Internet of thing*) ) and MC= (T01-N01F or T01-C03C or T01-N01D or T01-N02B2B or T04-K03B or T06-A04B7)?Derwent 檢索策略中，TI 代表檢索名稱，TS 代表檢索主題，MC 代表檢索德溫特手工代碼。Internet of thing 代表物聯(lián)網(wǎng)，*是通配字符，手工代碼中的T01-N01F 代表物聯(lián)網(wǎng)，T01-C03C 代表無線電鏈路，T01-N01D 代表數(shù)據(jù)傳輸，T01-N02B2B 代表系統(tǒng)和故障監(jiān)測，T04-K03B 代表射頻識別，T06-A04B7 代表程序控制系統(tǒng)。為檢索策略收集物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專利數(shù)據(jù)。使用查全率和查準率來評估上述檢索式檢索結(jié)果的正確性。查全率是評價檢索結(jié)果對相關(guān)主體的文獻的覆蓋程度，從檢索結(jié)果中選取若干具有代表性的專利權(quán)人，計算專利權(quán)人與總體專利檢索結(jié)果的重合度，最后計算重合度的均值。查準率是評價檢索結(jié)果與檢索主題的相關(guān)性，通過人工檢查的方式判斷從結(jié)果中隨機抽取的若干專利是否為目標技術(shù)的專利。使用上述檢索式，時間跨度設置為2011—2018年，檢索日期為2019年4月1日，對檢索結(jié)果進行精煉和清洗，剔除信息不完整或與研究主題無關(guān)記錄后，最終得到專利文獻13308篇，查準率為93.7%，查全率為92%，符合專利數(shù)據(jù)分析要求。

三、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利國際比較

（一）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利主題比較分析

1.技術(shù)主題對比

美國、日本、德國和韓國是世界上物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展較快的國家，以它們?yōu)閷ο筮M行對比分析具有較強的說服力。分別抽取專利權(quán)歸屬于我國和歸屬于美國、日本、德國、韓國的專利數(shù)據(jù)，得到中國物聯(lián)網(wǎng)專利數(shù)據(jù)6035條，美歐等國家物聯(lián)網(wǎng)專利數(shù)據(jù)6457條。值得一提的是，由于各國專利海外布局的原因，抽取的我國和美歐等國家的專利數(shù)據(jù)有重疊部分，但不影響整體分析。利用Python編程的LDA主題挖掘腳本，挖掘出中國和美歐等國家物聯(lián)網(wǎng)專利在各年份的技術(shù)主題，如表1和表2所示。

表1 中國物聯(lián)網(wǎng)專利技術(shù)主題挖掘結(jié)果

表2 美歐等國家物聯(lián)網(wǎng)專利技術(shù)主題挖掘結(jié)果

通過對比表1和表2可發(fā)現(xiàn)，我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)演化過程緊跟世界發(fā)展趨勢，但個別技術(shù)在發(fā)展時間上落后于美歐等國家。從技術(shù)主題出現(xiàn)與消失的角度來看，終端、智能交通、可穿戴設備、智能家居、人機交互等主題的出現(xiàn)時間相對落后，而能源、射頻識別、無線連接等主題的消失時間也晚于美歐等國家。通過這些技術(shù)主題的對比，可知與美歐等國家相比，我國在這些技術(shù)方面起步較晚。但隨著我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，我國在智能計算、人工智能、5G、智能交通、可穿戴設備、智能機器人等技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)和美歐等國家處于同一水平。需要指出的是，雖然由于LDA主題識別的特性，技術(shù)主題出現(xiàn)與消失的時間并不能夠精確代表技術(shù)真正出現(xiàn)或應用的時間，但在時間對比上卻是可行的。

2.主題內(nèi)容對比

通過對相同技術(shù)主題的主題詞變化的對比，可以判斷我國與發(fā)達國家在相關(guān)技術(shù)上的發(fā)展方向上的差異，識別出我國物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)短板。若某一技術(shù)主題的詞匯只出現(xiàn)在發(fā)達國家前期的技術(shù)主題中，而在我國的技術(shù)主題中少見或在個時期主題中都有出現(xiàn)，則說明我國在該技術(shù)領(lǐng)域的研究還未起步或處于瓶頸。表3給出了傳感器和芯片技術(shù)的主題詞變化的我國與美歐等國家對比情況。

表3 傳感器和芯片技術(shù)的主題詞中國與美歐等國家對比

我國傳感器技術(shù)經(jīng)歷了壓力傳感、紅外傳感、熱電效應傳感、光敏傳感，以及近年來剛發(fā)展起來的智能傳感技術(shù)，涉足領(lǐng)域基本與美歐等國家相差無幾，但是在技術(shù)發(fā)展的時間點上落后于美歐等國家。而且，從主題詞可知美歐等國家的傳感新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，應用納米、觸控、超聲波等技術(shù)，向數(shù)字化、智能化和微型化深入發(fā)展，對傳感安全問題也越來越重視。而反觀我國傳感技術(shù)，生產(chǎn)工藝和設備相對落后，微機械技工技術(shù)和封裝技術(shù)仍處在探索階段，手工操作較多，檢測手段不規(guī)范，在核心制造工藝技術(shù)方面與美歐等國家領(lǐng)先水平存在不小的差距。

芯片的制造技術(shù)主要分為晶圓加工制造、芯片前期加工、芯片后期封裝三大部分。從表3可以看出，美歐等國家芯片技術(shù)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了集成電路、芯片清洗、印刷電路板、光刻、芯片封裝，最新的芯片技術(shù)已經(jīng)向AI（人工智能）芯片、器官芯片等方向發(fā)展；而中國芯片技術(shù)依然集中在集成電路、元器件、清洗等晶圓加工技術(shù)以及DIP封裝（Dual In-line Package，雙列直插封裝技術(shù)）和3D封裝等芯片封裝技術(shù)方面，在芯片前期加工環(huán)節(jié)，尤其是光刻技術(shù)方面基本空白，嚴重滯后于美歐等國家的先進水平。

總體而言，我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，在高端傳感器和芯片技術(shù)領(lǐng)域擁有的大多是處于發(fā)展或成熟期的引進技術(shù)或成熟技術(shù)，技術(shù)領(lǐng)先國家基本不再使用，而新技術(shù)或替代技術(shù)又受到美國等發(fā)達國家的專利“限制”，導致技術(shù)發(fā)展一直尾隨美國等技術(shù)領(lǐng)先國家，難以形成核心競爭力。

（二）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利布局比較分析

同族專利的海外布局可以反映出相應技術(shù)領(lǐng)域的市場情況。一般而言，一個國家或地區(qū)向海外布局的專利越多，表明其在相應技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)能力越強?；趯＠麛?shù)據(jù)構(gòu)建出物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的專利海外布局矩陣（見表4），其中矩陣中數(shù)字代表行國家的專利發(fā)明在列國家的布局數(shù)量，如第3行第3列的數(shù)字337代表美國（US）的專利發(fā)明在韓國（KR）的布局數(shù)量為337件。需要提出的是，在專利數(shù)據(jù)中，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）和歐洲專利局（EP）接收和布局了大量專利。本文分析的是國家或地區(qū)之間的專利布局，因此不考慮這兩個組織的專利布局情況。根據(jù)此矩陣數(shù)據(jù)，借助社會網(wǎng)絡分析軟件Unicet繪出物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的專利海外布局網(wǎng)絡（圖1）。由圖1顯示，美國（US）、中國（CN）、德國（DE）等位于網(wǎng)絡中心位置，是重要的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利布局國家，代表了在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)強度。

表4 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利海外布局矩陣（部分）

圖1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利海外布局網(wǎng)絡圖

一個國家或地區(qū)接收海外專利布局的比重越大，則表明該國家的市場吸引力越強，市場潛力越大。根據(jù)專利布局矩陣數(shù)據(jù)，可以依據(jù)公式（1）和公式（2）計算布局物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利的各個國家的專利輸出率（PO）和專利接收率（PR）。

其中，iP 代表i 國家或地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利發(fā)明總量， Oij代表i 國家在國家布局的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利數(shù)量， Rij代表i 國家接收j 國家物聯(lián)網(wǎng)專利布局的數(shù)量。

選取專利發(fā)明數(shù)量超過20的國家或地區(qū)，計算其專利輸出率和專利接收率（表5）。通過表5可以發(fā)現(xiàn)，中國（CN）、韓國（KR）、我國臺灣地區(qū)（TW）、日本（JP）等幾個國家或地區(qū)的專利接收率要大于其專利輸出率，其在其他國家或地區(qū)的專利布局數(shù)量要小于接收的外國專利申請數(shù)量，這說明其技術(shù)的開發(fā)國際化水平較低，但是卻擁有較強的市場吸引力和市場潛力。中國和美國都擁有大量的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利，但是對比來說，中國的海外輸出率只有0.4%，而海外專利的接收率卻有2.6%，雖然數(shù)值不高，但是由于中國龐大的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利量，實際上中國市場接收的海外專利數(shù)量要比一些國家的專利總申請量多，這也表明中國市場的巨大吸引力。美國（US）、印度（IN）、德國（DE）、英國（GB）的專利輸出率占比大于其專利接收率，反映出這幾個國家在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)強度，也表明其技術(shù)輸出國的地位。對于美國來說，作為物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域重要的技術(shù)輸出國，其專利體量十分龐大，雖然其專利輸出率明顯大于接收率，但其接收的海外專利布局數(shù)量依然驚人。因此，美國不僅是重要的技術(shù)輸出國，而且也具有強大的市場吸引力和市場潛力。

總的來說，中國、美國、韓國、日本和我國臺灣地區(qū)這幾個國家和地區(qū)接收了大量的海外專利，有甚至已超出其本身專利申請量，這使得其擁有強大技術(shù)發(fā)展動力和市場潛力。

表5 專利布局國家的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利輸出率與接收率（部分）

（三）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利政策環(huán)境比較分析

物聯(lián)網(wǎng)作為新興發(fā)展的技術(shù)，系統(tǒng)復雜度高和技術(shù)難點大的特征，決定了其知識產(chǎn)權(quán)保護受專利政策環(huán)境的影響較大。從技術(shù)發(fā)展扶持政策和知識產(chǎn)權(quán)保護政策兩方面對比分析我國美歐國家的物聯(lián)網(wǎng)政策環(huán)境。

1.物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策

我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策環(huán)境主要體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)局、國務院及各部委關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及知識產(chǎn)權(quán)保護的政策文件的出臺。2012年《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》面向經(jīng)濟運行、基礎(chǔ)設施和安全保障、社會管理和民生服務三大領(lǐng)域，劃定了9大重點智能化領(lǐng)域，推動物聯(lián)網(wǎng)在全社會、全行業(yè)的規(guī)模化推廣。?參見工業(yè)與信息化部：《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，載http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/14/content_2065999.htm，最后訪問日期：2019 年3 月7 日。2013年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃指出物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，并制定了10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃，對物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展作出了針對性部署。?參見《關(guān)于印發(fā)10 個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃的通知》，載http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbghwb/201309/t20130917_585500.html，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。針對物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標問題，《國務院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導意見》對物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)分析評議及相關(guān)專利布局進行了政策指導，提出物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應以掌握核心技術(shù)、形成產(chǎn)業(yè)體系及實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在各領(lǐng)域的廣泛應用為目標。20參見《國務院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導意見》，載http://www.gov.cn/zwgk/2013-02/17/content_2333141.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。2014年，《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補助資金管理辦法》提出物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺建設項目。21參見《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補助資金管理辦法》，載http://www.gov.cn/zhengce/2015-12/14/content_5023458.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。參見《國務院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》，載http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/20/content_5211996.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。 National Economic Council, Council of Economic Advisers, Office of Science and Technology Policy: A Strategy for American Innovation, at http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/uploads/InnovationStrategy.pdf, last visited: 2018-11-15. NIST Framework and Roadmap for Smart Grid Interoperability Standards, Release 3.0, at https://www.nist.gov/sites/default/files/documents/smartgrid/Draft-NIST-SG-Framework-3.pdf, last visited: 2018-11-16. NIST Big Data Interoperability Framework: Volume 4,Security and Privacy, at http://nvlpubs.nist.gov/nistpubs/SpecialPublications/NIST.SP.1500-4.pdf, last visited: 2018-11-15. Cyber Physical Systems Public Working Group: Framework for Cyber-physical Systems, at https://s3.amazonaws.com/nist-sgcps/cpspwg/files/pwgglobal/CPS_PWG_Framework_for_Cyber_Physical_Systems_Release_1_0Final.pdf, last visited: 2018-11-16.在新一代智能技術(shù)發(fā)展的背景下，國務院于2017年《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出，將智能傳感器件、芯片、近距離機器通信等作為新一代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展重點。22參見《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補助資金管理辦法》，載http://www.gov.cn/zhengce/2015-12/14/content_5023458.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。參見《國務院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》，載http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/20/content_5211996.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。 National Economic Council, Council of Economic Advisers, Office of Science and Technology Policy: A Strategy for American Innovation, at http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/uploads/InnovationStrategy.pdf, last visited: 2018-11-15. NIST Framework and Roadmap for Smart Grid Interoperability Standards, Release 3.0, at https://www.nist.gov/sites/default/files/documents/smartgrid/Draft-NIST-SG-Framework-3.pdf, last visited: 2018-11-16. NIST Big Data Interoperability Framework: Volume 4,Security and Privacy, at http://nvlpubs.nist.gov/nistpubs/SpecialPublications/NIST.SP.1500-4.pdf, last visited: 2018-11-15. Cyber Physical Systems Public Working Group: Framework for Cyber-physical Systems, at https://s3.amazonaws.com/nist-sgcps/cpspwg/files/pwgglobal/CPS_PWG_Framework_for_Cyber_Physical_Systems_Release_1_0Final.pdf, last visited: 2018-11-16.

美國國家情報委員會在2 0 0 8 年發(fā)布的《2025對美國利益潛在影響的關(guān)鍵技術(shù)》將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)列為六種關(guān)鍵技術(shù)之一，作為未來信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。2009年，美國政府大力扶持了IBM公司提出的發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的智慧地球戰(zhàn)略，并將智慧地球戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》23參見《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補助資金管理辦法》，載http://www.gov.cn/zhengce/2015-12/14/content_5023458.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。參見《國務院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》，載http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/20/content_5211996.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。 National Economic Council, Council of Economic Advisers, Office of Science and Technology Policy: A Strategy for American Innovation, at http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/uploads/InnovationStrategy.pdf, last visited: 2018-11-15. NIST Framework and Roadmap for Smart Grid Interoperability Standards, Release 3.0, at https://www.nist.gov/sites/default/files/documents/smartgrid/Draft-NIST-SG-Framework-3.pdf, last visited: 2018-11-16. NIST Big Data Interoperability Framework: Volume 4,Security and Privacy, at http://nvlpubs.nist.gov/nistpubs/SpecialPublications/NIST.SP.1500-4.pdf, last visited: 2018-11-15. Cyber Physical Systems Public Working Group: Framework for Cyber-physical Systems, at https://s3.amazonaws.com/nist-sgcps/cpspwg/files/pwgglobal/CPS_PWG_Framework_for_Cyber_Physical_Systems_Release_1_0Final.pdf, last visited: 2018-11-16.從政策層面尊重知識產(chǎn)權(quán)，其加強對美國知識產(chǎn)權(quán)的保護，以促進市場開放和保護本土創(chuàng)新的策略，保障物聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展?！睹绹悄茈娋W(wǎng)互操作性標準框架與路線圖》24參見《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補助資金管理辦法》，載http://www.gov.cn/zhengce/2015-12/14/content_5023458.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。參見《國務院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》，載http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/20/content_5211996.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。 National Economic Council, Council of Economic Advisers, Office of Science and Technology Policy: A Strategy for American Innovation, at http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/uploads/InnovationStrategy.pdf, last visited: 2018-11-15. NIST Framework and Roadmap for Smart Grid Interoperability Standards, Release 3.0, at https://www.nist.gov/sites/default/files/documents/smartgrid/Draft-NIST-SG-Framework-3.pdf, last visited: 2018-11-16. NIST Big Data Interoperability Framework: Volume 4,Security and Privacy, at http://nvlpubs.nist.gov/nistpubs/SpecialPublications/NIST.SP.1500-4.pdf, last visited: 2018-11-15. Cyber Physical Systems Public Working Group: Framework for Cyber-physical Systems, at https://s3.amazonaws.com/nist-sgcps/cpspwg/files/pwgglobal/CPS_PWG_Framework_for_Cyber_Physical_Systems_Release_1_0Final.pdf, last visited: 2018-11-16.《美國大數(shù)據(jù)互操作性框架》25參見《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補助資金管理辦法》，載http://www.gov.cn/zhengce/2015-12/14/content_5023458.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。參見《國務院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》，載http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/20/content_5211996.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。 National Economic Council, Council of Economic Advisers, Office of Science and Technology Policy: A Strategy for American Innovation, at http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/uploads/InnovationStrategy.pdf, last visited: 2018-11-15. NIST Framework and Roadmap for Smart Grid Interoperability Standards, Release 3.0, at https://www.nist.gov/sites/default/files/documents/smartgrid/Draft-NIST-SG-Framework-3.pdf, last visited: 2018-11-16. NIST Big Data Interoperability Framework: Volume 4,Security and Privacy, at http://nvlpubs.nist.gov/nistpubs/SpecialPublications/NIST.SP.1500-4.pdf, last visited: 2018-11-15. Cyber Physical Systems Public Working Group: Framework for Cyber-physical Systems, at https://s3.amazonaws.com/nist-sgcps/cpspwg/files/pwgglobal/CPS_PWG_Framework_for_Cyber_Physical_Systems_Release_1_0Final.pdf, last visited: 2018-11-16.《美國信息物理系統(tǒng)框架》26參見《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補助資金管理辦法》，載http://www.gov.cn/zhengce/2015-12/14/content_5023458.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。參見《國務院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》，載http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/20/content_5211996.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。 National Economic Council, Council of Economic Advisers, Office of Science and Technology Policy: A Strategy for American Innovation, at http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/uploads/InnovationStrategy.pdf, last visited: 2018-11-15. NIST Framework and Roadmap for Smart Grid Interoperability Standards, Release 3.0, at https://www.nist.gov/sites/default/files/documents/smartgrid/Draft-NIST-SG-Framework-3.pdf, last visited: 2018-11-16. NIST Big Data Interoperability Framework: Volume 4,Security and Privacy, at http://nvlpubs.nist.gov/nistpubs/SpecialPublications/NIST.SP.1500-4.pdf, last visited: 2018-11-15. Cyber Physical Systems Public Working Group: Framework for Cyber-physical Systems, at https://s3.amazonaws.com/nist-sgcps/cpspwg/files/pwgglobal/CPS_PWG_Framework_for_Cyber_Physical_Systems_Release_1_0Final.pdf, last visited: 2018-11-16.等文件從技術(shù)標準構(gòu)建層面對物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)標準進行了制定和保護。

歐盟于1999年提出了“e-Europe”概念，啟動全民信息社會計劃。2005年，為迎接數(shù)字工業(yè)時代的到來，滿足市場需求，整合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及設備，歐盟制定了2005—2010年的信息通信政策計劃，并由RFID和物聯(lián)網(wǎng)項目組聯(lián)合發(fā)布Internet of Things Strategic Research Roadmap27Cluster of European RFID Projects: Internet of Things Strategic Research Roadmap, at https://www.mendeley.com/catalogue/internet-thingsstrategic-research-roadmap-50/, last visited: 2019-04-29.，提出加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。2009年Internet of Things-An Action Plan for Europe28參見鐘書華：《物聯(lián)網(wǎng)演義（四）——歐洲物聯(lián)網(wǎng)行動計劃》，載《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)》2012 年第8 期，第89 頁。提出推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的9大領(lǐng)域和14項行動，對物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展作出了全面規(guī)劃，旨在構(gòu)建歐洲物聯(lián)網(wǎng)管控框架，并以此主導世界范圍內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。2010年后，歐盟開始制定物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的5年計劃，對物聯(lián)網(wǎng)核心領(lǐng)域進行技術(shù)攻關(guān)。2018年10月，歐盟標準機構(gòu)發(fā)布物聯(lián)網(wǎng)和5G標準必要專利許可指南29IP Europe, 5G Developers Publish Patent Licensing Guidance to Help More Companies Create Connected Products for the Iot, at https://www.iptalks.eu/5g-developers-publish-patent-licensing-guidance-to-help-more-companies-create-connected-products-for-the-iot/, last visited: 2019-4-29.，以此充分把握物聯(lián)網(wǎng)和5G等技術(shù)的潛力，為歐盟技術(shù)創(chuàng)新帶來領(lǐng)先優(yōu)勢，這也是歐盟擴大其物聯(lián)網(wǎng)份額及掌握標準制定話語權(quán)的重要舉措。

2.物聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護政策

中國于2008年發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，將完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制以及強化知識產(chǎn)權(quán)的導向作用作為戰(zhàn)略重點，指出要在10項高新技術(shù)核心專利進行超前部署，并完善專利審查程序，提高審查質(zhì)量。30參見《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（全文）》，載 http://www.sipo.gov.cn/ztzl/gjzscqzlgybbssszn/szngyjs/1124905.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。2015年《國務院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設的若干意見》指出要完善商業(yè)模式知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究。31參見《國務院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設的若干意見》，載http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-12/22/content_10468.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。2016年，國務院印發(fā)《十三五國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，指出建立信息報送、線索共享、案件研判以及專業(yè)培訓合作機制，加強物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。322017年8月1日正式施行《專利優(yōu)先審查管理辦法》，其中第3條將包括新一代信息技術(shù)在內(nèi)的8項國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專利申請或復審案件納入可優(yōu)先審查范圍33參見《專利優(yōu)先審查管理辦法》，載http://www.sipo.gov.cn/zfgg/1097904.htm，最后訪問日期：2019 年4 月1 日。，并明確指出，獲得優(yōu)先審查的專利申請，審查期限最長為一年，其中實用新型和外觀設計專利申請最快在兩個月內(nèi)結(jié)案。這進一步促進了對物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護。

美國專利商標局自2000年起，開始將物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)事務納入工作范疇，強化涉及網(wǎng)絡經(jīng)營模式和專利申請的審查程序，對物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)方法的知識產(chǎn)權(quán)進行了保護。34參見焦泉：《論物聯(lián)網(wǎng)的知識產(chǎn)權(quán)保護與創(chuàng)新》，載《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》2010 年第6 期，第32 頁。物聯(lián)網(wǎng)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)實現(xiàn)的，因此對物聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)的保護離不開對計算機軟件的保護?！睹绹c計算機有關(guān)的發(fā)明的審查基準》對計算機軟件可專利性的標準進行了規(guī)定：基于數(shù)學算法的程序編寫，且具有實際運用效果。35參見范純維：《物聯(lián)網(wǎng)的知識產(chǎn)權(quán)法律保護探析》，山西大學2013 年碩士學位論文，第8 頁。2016年11月，美國國土安全部發(fā)布《美國保障物聯(lián)網(wǎng)安全戰(zhàn)略原則》，要求物聯(lián)網(wǎng)制造商的產(chǎn)品設計必須滿足某些安全標準。2017年，物聯(lián)網(wǎng)安全改進法案被提交到美國立法機構(gòu)，表明美國已開始對物聯(lián)網(wǎng)安全進行立法。這些雖然是在物聯(lián)網(wǎng)安全問題上的良好開端，但同時也是對物聯(lián)網(wǎng)安全標準的制定，從標準制定層面對物聯(lián)網(wǎng)的知識產(chǎn)權(quán)進行保護。另外，美國的專利訴訟費用高昂，且處罰力度大，嚴格的知識產(chǎn)權(quán)制度法規(guī)不僅有效地捍衛(wèi)了專利權(quán)人的權(quán)益，也使得知識產(chǎn)權(quán)意識深入人心。

歐盟對物聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護的政策措施主要體現(xiàn)在對商業(yè)方法和計算機軟件專利保護方面。物聯(lián)網(wǎng)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)時代出現(xiàn)的商業(yè)經(jīng)營模式的侵權(quán)行為也必然會出現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，對商業(yè)方法的可專利性標準制定也是物聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護的重點。歐洲專利局一直對商業(yè)方法和計算機軟件相關(guān)的發(fā)明實行嚴格專利授權(quán)標準，其中“技術(shù)性”是能否獲得授權(quán)的重要標準。歐盟的商業(yè)方法可專利性標準也經(jīng)歷了無技術(shù)特性不可授權(quán)、具備技術(shù)性效果貢獻的非技術(shù)性發(fā)明可授權(quán)、只有具備技術(shù)性貢獻的技術(shù)性發(fā)明可授權(quán)三個階段。2002年《歐盟計算機軟件相關(guān)發(fā)明的可專利性指令》對計算機軟件相關(guān)發(fā)明的定義、技術(shù)領(lǐng)域、可專利性條件、權(quán)利要求類型等方面進行了規(guī)定。2010年新修訂的《歐洲專利審查指南》也涉及了計算機軟件專利性的認定，明確了只有具有“技術(shù)性”的軟件專利才可以獲得專利的保護。2017年歐盟委員會發(fā)布《制定關(guān)于標準必要專利的歐盟方法》，在產(chǎn)品制造商與專利權(quán)人之間建立了透明和可預測的技術(shù)許可及使用機制，強化了對5G、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。36參見朱翔華：《歐盟委員會“關(guān)于標準必要專利的歐盟方法”對我國的啟示》，載《標準科學》2018 年第6 期，第29 頁。

四、結(jié)論與建議

第一，中國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展歷程與美歐等國家技術(shù)趨勢基本一致，但在終端、智能交通、可穿戴設備和人機交互等技術(shù)的演化時間上落后于美歐等國家水平；高端傳感器和芯片技術(shù)是中國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展瓶頸?？v觀中國物聯(lián)網(wǎng)的傳感器和芯片的技術(shù)創(chuàng)新，很大一部分是在原有技術(shù)基礎(chǔ)上的深化和發(fā)展，缺少從無到有的原始創(chuàng)新，自主核心技術(shù)難以成形。中美“貿(mào)易戰(zhàn)”中，美國對我國高新技術(shù)產(chǎn)品加稅，影響了我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步，“中興事件”也暴露了中國在基礎(chǔ)芯片核心技術(shù)專利方面受制于人。國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在智能傳感器和芯片領(lǐng)域擁有的大多是處于發(fā)展或成熟期的引進技術(shù)或成熟技術(shù)，技術(shù)領(lǐng)先國家基本不再使用，而新技術(shù)又受到美國等技術(shù)領(lǐng)先國家的專利“限制”，如此一步慢步步慢，技術(shù)發(fā)展一直尾隨領(lǐng)先國家，難以形成競爭力。

我國要保持物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的長久技術(shù)競爭力和市場優(yōu)勢，一定要提高自主創(chuàng)新能力。一方面要強化原創(chuàng)核心技術(shù)的研發(fā)，加強物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)學科的理論學習，注重對智能傳感器、芯片等技術(shù)短板和AI、5G、智能計算等先進科技的技術(shù)探索，從不斷的技術(shù)積累中尋求技術(shù)突破。同時，加大對特定領(lǐng)域的技術(shù)自主研發(fā)的政策鼓勵與經(jīng)費支持，為自主創(chuàng)新保駕護航。另一方面要注重技術(shù)人才培養(yǎng)。中國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自主創(chuàng)新能力弱，主要原因是技術(shù)人才短缺。中國高校學生更熱衷于學習物聯(lián)網(wǎng)應用知識，而對基礎(chǔ)的計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域知識缺乏興趣，導致物聯(lián)網(wǎng)底層技術(shù)人才不足。以高校、科研院所以及企業(yè)為重點，強化產(chǎn)學研結(jié)合培養(yǎng)人才，鼓勵學習物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性技術(shù)，引導和激發(fā)對技術(shù)原理探索的熱情，從根本上尋求解決物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才“頭重腳輕”問題的措施，避免未來出現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)底層研究無人可用的尷尬局面。

第二，美國、中國、德國是物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)大國，同時美國、中國、韓國、日本、我國臺灣地區(qū)在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域具有強大的市場吸引力和市場潛力。通過對物聯(lián)網(wǎng)專利布局的分析，發(fā)現(xiàn)全球物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展極不均衡，美國、中國、德國都擁有龐大的專利量，然而美國的專利輸出率較高，我國的專利輸出率極低；德國的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展比較均衡，技術(shù)實力雄厚，而且擁有較為穩(wěn)定的市場；美國、印度、德國、英國的海外專利布局率高于其專利接收率，是重要的技術(shù)輸出國；中國、日本、韓國、我國臺灣地區(qū)的專利輸出率較低，而專利接收率較高，一方面反映出其物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的國際化水平不高，另一方面則展現(xiàn)了其強大的市場潛力。對于中國來說，擁有強大的市場潛力，吸引著世界各地的專利布局，但是自身專利的國際化水平較低，技術(shù)實力不足。

在物聯(lián)網(wǎng)的專利布局方面，我國應重點關(guān)注市場潛力較大的海外市場，提前進行針對性專利布局，保護原創(chuàng)核心技術(shù)；在技術(shù)進入國外市場前，提前在當?shù)剡M行專利申請；對于AI、5G及區(qū)塊鏈等物聯(lián)網(wǎng)前瞻性技術(shù)，其核心技術(shù)難以突破之時，對其可能的基礎(chǔ)性空白技術(shù)進行提前布局，搶占先機積極拓展海外布局，提高國際競爭力。

第三，我國和美歐國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展受政策扶持力度都比較大，但是我國在知識產(chǎn)權(quán)保護措施，尤其是物聯(lián)網(wǎng)標準與商業(yè)方法保護方面的政策相對薄弱。美國已通過對物聯(lián)網(wǎng)安全保障立法的方式對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品相關(guān)標準進行限制，歐盟也發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)與5G的標準必要專利許可指南涉足物聯(lián)網(wǎng)標準構(gòu)建，而由于核心技術(shù)不完善及相關(guān)法律政策滯后，我國物聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展程度及標準制定與美歐國家存在一定差距。要應對物聯(lián)網(wǎng)國際競爭，成為未來物聯(lián)網(wǎng)時代的主導者，掌握物聯(lián)網(wǎng)國際標準制定的話語權(quán)十分必要。

在物聯(lián)網(wǎng)標準體系建設方面，中國政府應通過各地市級物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會給予當?shù)匚锫?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)針對性的政策鼓勵，在政府監(jiān)督下根據(jù)市場動態(tài)變化及技術(shù)發(fā)展情況，制定和完善物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)標準；鼓勵構(gòu)建權(quán)威的線上物聯(lián)網(wǎng)交流平臺，使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專家的研究成果與企業(yè)實踐碰撞，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)在中國市場的獨特問題，根據(jù)中國實際情況完善相關(guān)技術(shù)標準；還要積極參與國際標準制定，保持國內(nèi)標準和國際標準同步推進。而對于知識產(chǎn)權(quán)保護，要根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特點及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，有針對性地完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，重點加強對物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新興智能技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)方法的專利保護力度。特別地，對于物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)方法，需結(jié)合我國市場實際情況，確立合理的專利保護限度，既不能過分提高專利授權(quán)標準，防止擾亂市場競爭，干擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展；又不能過度放寬專標準，以防專利泛濫，遏制創(chuàng)新。