□文/龔聲

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議針對(duì)2019年的新形勢(shì)新情況新變化，把穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”的首位，擺在突出位置。人社部今年將重點(diǎn)從四個(gè)方面入手“穩(wěn)就業(yè)”。包括為企業(yè)降低成本、增強(qiáng)活力；做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，組織開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)等就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能；保障權(quán)益、兜牢底線。

2018年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。這意味著我國(guó)不僅完成了2018年初定下的1100萬(wàn)人新增目標(biāo)，而且創(chuàng)造了城鎮(zhèn)新增就業(yè)的歷史新高。在經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大的背景下，取得上述成就實(shí)屬不易。

但同時(shí)也應(yīng)該看到，一些影響穩(wěn)就業(yè)的因素也確實(shí)是客觀存在的事實(shí)。比如，一些外向型企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的裁員現(xiàn)象，一定程度上刺激著人們的神經(jīng)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，一些傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)容量縮減，就業(yè)穩(wěn)定性存在波動(dòng)；一些去產(chǎn)能行業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)崗位需要調(diào)整，一些勞動(dòng)者將被動(dòng)轉(zhuǎn)崗，每年新增勞動(dòng)力存在剛性就業(yè)壓力，等等。

我國(guó)是世界上人口和勞動(dòng)力最多的發(fā)展中國(guó)家，解決就業(yè)問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，在2019年國(guó)際不確定因素增多、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的條件下，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，完善和落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)的政策措施，做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好具有重要意義。

穩(wěn)就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要打出政策的“組合拳”，采取積極的宏觀政策，推動(dòng)社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)。通過(guò)宏觀政策引導(dǎo)，保障新增勞動(dòng)力能夠有效就業(yè)增崗位；通過(guò)“放管服”改革，為用人單位提供支持穩(wěn)崗位；通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)，為結(jié)構(gòu)性失業(yè)人群提供更充分的兜底保障、勞務(wù)培訓(xùn)和技能提升服務(wù)轉(zhuǎn)崗位。

工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是職工的“娘家人”。工會(huì)組織和工會(huì)干部應(yīng)將促進(jìn)就業(yè)有作為、維護(hù)職工權(quán)益有擔(dān)當(dāng)，作為增“三性”、去“四化”的檢驗(yàn)，在穩(wěn)就業(yè)這盤(pán)“大棋局”中，貢獻(xiàn)出工會(huì)智慧，體現(xiàn)出工會(huì)力量。

通過(guò)將黨和政府穩(wěn)就業(yè)的政策落實(shí)到廣大職工群眾中去“突出黨的領(lǐng)導(dǎo)”，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性突出“改革創(chuàng)新”，在收入分配、利益訴求、價(jià)值取向、思想觀念等方面突出“思想引領(lǐng)”，引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，為穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)突出“建功立業(yè)”，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題突出“維權(quán)服務(wù)”，提升職工技術(shù)能力，為職工提供小額貸款擔(dān)保促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，分類做好城市困難職工解困脫困工作，推動(dòng)完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助黨委和政府做好職工轉(zhuǎn)崗安置、再就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系處置、社保接續(xù)等工作，為增就業(yè)崗位“添磚加瓦”，為穩(wěn)就業(yè)崗位提供維權(quán)幫助，為轉(zhuǎn)就業(yè)崗位提供服務(wù)。