文/陳龍

一、工程咨詢行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及行業(yè)現(xiàn)狀

（一）發(fā)展特點(diǎn)

咨詢，是憑借人自身的知識儲備以及技能經(jīng)驗，通過整合加工接收到的各類信息及材料，為客戶決策提供依據(jù)，是一種具有服務(wù)性的商業(yè)活動。目前我國工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)主要由四種機(jī)構(gòu)進(jìn)行衍生：（1）設(shè)計院等單位的業(yè)務(wù)擴(kuò)展；（2）工程監(jiān)理造價等單位的業(yè)務(wù)擴(kuò)展；（3）工程建設(shè)管理部門組建的咨詢公司；（4）股份制、中外合資的民營工程咨詢公司。

工程咨詢行業(yè)的特點(diǎn)包含專業(yè)性、個性化和合作性三個特點(diǎn)，具體來說：（1）專業(yè)性是咨詢行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。客戶依賴于咨詢公司的重要原因是客戶缺乏項目實施所必需的一些知識、信息，所以，咨詢企業(yè)給予的一些服務(wù)或者意見均要將其專業(yè)性展現(xiàn)出來；（2）個性化是咨詢行業(yè)發(fā)展的特征，咨詢企業(yè)首要目標(biāo)為明確客戶需求，根據(jù)不同客戶的不同需求，提出客觀、有效、具有個性化的咨詢方案；（3）合作性是咨詢行業(yè)發(fā)展的前提，咨詢企業(yè)給客戶提供咨詢服務(wù)，一般需要通過各專業(yè)人員之間相互配合，以及咨詢工程師與項目關(guān)聯(lián)方之間協(xié)調(diào)溝通去實現(xiàn)，在清楚客戶具體要求的前提下，和各方緊密溝通協(xié)作，從而制定出最佳的咨詢方案。

（二）我國工程咨詢行業(yè)發(fā)展歷程

按照行業(yè)生命發(fā)展周期理論，行業(yè)的發(fā)展分為四個階段：導(dǎo)入期、成長期、成熟期、衰退期。21 世紀(jì)以來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，工程咨詢行業(yè)得到了飛速發(fā)展，整個行業(yè)正由成長期向初步成熟期過渡。

1.導(dǎo)入期

1992年，中國工程咨詢協(xié)會成立，標(biāo)志我國工程咨詢行業(yè)正式形成。但最初，行業(yè)面臨著兩方面的問題：一方面，政府對咨詢行業(yè)市場化運(yùn)作模式不熟悉，初期以模仿國外咨詢公司商業(yè)運(yùn)營形式為主；另外一方面，政府鼓勵外資咨詢企業(yè)到中國創(chuàng)建服務(wù)機(jī)構(gòu)。這段時期所要處理的問題主要為熟悉咨詢行業(yè)市場運(yùn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并給行業(yè)變革升級走向商業(yè)化發(fā)展模式提供參考及明確未來發(fā)展方向。

2.成長期

隨著我國改革開放的深入，咨詢市場也在不斷擴(kuò)大，國外咨詢機(jī)構(gòu)看到我國咨詢行業(yè)發(fā)展的巨大空間，陸續(xù)進(jìn)軍國內(nèi)市場，創(chuàng)建服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時，我國政府十分注重發(fā)展咨詢產(chǎn)業(yè)，在這樣的大環(huán)境下，各類型企業(yè)紛紛開始創(chuàng)建咨詢機(jī)構(gòu)。

這一階段，咨詢行業(yè)迎來了迅猛的發(fā)展，咨詢行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量以及專業(yè)化水平得到了市場的認(rèn)可，同時，客戶對咨詢行業(yè)也提出更高的要求，行業(yè)開始步入初步規(guī)范發(fā)展階段，人力資源、信息技術(shù)的發(fā)展也開始推動著咨詢行業(yè)的進(jìn)步。

3.成熟期

我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善，企業(yè)對于咨詢機(jī)構(gòu)的需求越來越多，政府也開始重視咨詢行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，從法律層面上約束咨詢行業(yè)的違規(guī)行為，推動中國咨詢行業(yè)以更加規(guī)范的運(yùn)營方式走入良好的發(fā)展之路。

2017年國家發(fā)展改革委制定并頒布了《工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)》[1]，該文件建立了工程咨詢單位資信評級制度，依據(jù)該資信評價標(biāo)準(zhǔn)，咨詢單位資信被分為專業(yè)資信、專項資信、綜合資信，該標(biāo)準(zhǔn)的實施推動工程咨詢行業(yè)向著高質(zhì)量的發(fā)展方向前進(jìn)，也為委托單位確定合作咨詢機(jī)構(gòu)提供一定的參考。

（三）國外工程咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

咨詢行業(yè)在世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速，且各個咨詢行業(yè)強(qiáng)國均有獨(dú)樹一幟的特點(diǎn)，例如德國的工程技術(shù)咨詢和美國的企業(yè)管理咨詢。發(fā)達(dá)國家例如英國、美國、日本企業(yè)雇傭咨詢公司的比例分別是80%、75%、50%（數(shù)據(jù)來源：IBISWorld），服務(wù)內(nèi)容涵蓋了管理、技術(shù)、工程、財務(wù)等方面。上世紀(jì)90年代初，發(fā)達(dá)國家的咨詢行業(yè)年營業(yè)額就已達(dá)到2000億美元[2]，可以說，咨詢行業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一。

反觀國內(nèi)工程咨詢行業(yè)，咨詢業(yè)收入占GDP比例明顯低于發(fā)達(dá)國家，但增速在逐年加大，可以說，中國還處于咨詢行業(yè)成長期，而發(fā)達(dá)國家咨詢行業(yè)已經(jīng)步入成熟期。

二、工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的問題

（一）數(shù)據(jù)差距

對于咨詢行業(yè)，信息是咨詢行業(yè)發(fā)展的根本與核心，咨詢行業(yè)本質(zhì)是對信息的收集、挖掘、以及利用[3]，首要的步驟就是搜集信息，如果信息來源渠道得不到保證，也就無法開展咨詢工作。當(dāng)前，中國的信息資源還存在以下幾點(diǎn)問題：

1.信息資源總量不足：中國主要行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的建立，于近幾年才初步形成規(guī)模，數(shù)據(jù)庫缺乏歷史數(shù)據(jù)，因此，嚴(yán)重影響咨詢企業(yè)依靠數(shù)據(jù)庫信息所做出的方案的可行性。

2.信息有效性缺失：信息失真比例嚴(yán)重，國內(nèi)大大小小數(shù)據(jù)網(wǎng)站多且雜，但數(shù)據(jù)真實性無第三方驗證。

3.信息獲取費(fèi)用較高：提供大數(shù)據(jù)的網(wǎng)站，普遍信息獲取的成本高，使得獲得信息難度增大，為中小企業(yè)獲取相關(guān)信息制造門檻。

4.企業(yè)間尚無建立信息共享機(jī)制：咨詢企業(yè)之間以及各大企業(yè)之間，目前尚未建立有效的信息分享機(jī)制，各公司依據(jù)自己公司搜集的信息進(jìn)行決策，難免存在偏差。在沒有可靠有效的信息背景，也沒有權(quán)威的大數(shù)據(jù)收集機(jī)構(gòu)的情況下，咨詢的預(yù)測性會大大降低，國家范圍內(nèi)建立大數(shù)據(jù)共享平臺對于咨詢行業(yè)已經(jīng)迫在眉睫。

另外，百度、谷歌等搜索網(wǎng)站的出現(xiàn)，使得一般人也能掌控初級信息，咨詢行業(yè)是否能獲得有效、有用的高級信息，成為客戶選擇咨詢企業(yè)的關(guān)鍵。

（二）認(rèn)知差距

目前部分國內(nèi)中小企業(yè)缺乏對咨詢行業(yè)的正確認(rèn)知，這些企業(yè)對于咨詢公司能解決什么問題，能為公司帶來什么價值，沒有正確的認(rèn)識，一部分企業(yè)認(rèn)為企業(yè)發(fā)展根本無須管理咨詢，一部分企業(yè)過度崇拜高估國外管理咨詢企業(yè)，認(rèn)為本國的就是不好的，這也在一定程度上限制了我國咨詢行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）企業(yè)服務(wù)的差距

我國咨詢行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出嚴(yán)重的發(fā)展不均，咨詢公司之間服務(wù)水平參差不齊，多數(shù)公司沒有建立規(guī)范的企業(yè)制度，點(diǎn)子公司居多，一旦這類公司進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展期，各種經(jīng)營、管理矛盾就會突出，咨詢業(yè)務(wù)會越來越缺乏實用性，更談不上優(yōu)質(zhì)的企業(yè)服務(wù)。

（四）人才的差距

我國咨詢行業(yè)現(xiàn)階段還大量缺乏可以給予全方位技術(shù)咨詢的專業(yè)人才，相關(guān)工作者在項目、法律、商務(wù)以及管理等多個方面缺乏充足的知識以及協(xié)調(diào)管理技能，缺乏復(fù)合型專業(yè)人才，致使在項目咨詢各階段工作深度不夠，嚴(yán)重影響項目咨詢的整體性和科學(xué)性。

（五）咨詢企業(yè)獨(dú)立性的差距

咨詢企業(yè)作為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠實信用的原則，其中獨(dú)立為咨詢企業(yè)首要遵循的原則，但面對市場需求，部分咨詢企業(yè)為迎合利益相關(guān)方獲得項目許可的要求，違背原則，作出了不負(fù)責(zé)任的報告，為行業(yè)發(fā)展埋下了禍根。咨詢一旦失去獨(dú)立性，也就失去了其存在的意義。

三、咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需要的條件

全面發(fā)展中國工程咨詢行業(yè)，使整個行業(yè)走上健康的發(fā)展方向，提升行業(yè)整體水平，需要從以下幾點(diǎn)著手：（1）規(guī)范行業(yè)秩序；（2）健全法律系統(tǒng)；（3）提高咨詢公司的核心競爭力；（4）重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展[4]。

（一）規(guī)范行業(yè)秩序

由于目前企業(yè)進(jìn)入咨詢行業(yè)門檻較低，企業(yè)管理正規(guī)性不強(qiáng)，咨詢企業(yè)間難免會產(chǎn)生惡意競爭行為，層出不窮的欺騙客戶案件，大大地制約了咨詢產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前中國工程咨詢協(xié)會已經(jīng)開始著手建立誠信名單，如果能將此名單擴(kuò)展到全國所有咨詢公司，將對企業(yè)的不良行為做出約束，另外應(yīng)鼓勵一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立行業(yè)秩序，并推廣到全行業(yè)使用，做到行業(yè)秩序的良性循環(huán)。

（二）健全法律系統(tǒng)

咨詢行業(yè)法律法規(guī)若是存在漏洞，將會嚴(yán)重影響咨詢行業(yè)的發(fā)展。為促進(jìn)中國咨詢行業(yè)的良性競爭和發(fā)展，有關(guān)法律制定部門必須要關(guān)注咨詢行業(yè)所存在的一些問題，第一時間頒布有關(guān)法律法規(guī)，提高違法成本，從而對所有咨詢企業(yè)給予警示，一旦觸及法律，必須受到重大懲罰，這樣才可以讓整個咨詢行業(yè)得到有序發(fā)展，構(gòu)建良性競爭市場環(huán)境。

（三）提高咨詢公司的核心競爭力

咨詢公司內(nèi)部核心競爭力主要包括兩方面：一方面是人才，另一方面是管理。

1.人才

咨詢企業(yè)屬于智力密集型產(chǎn)業(yè)，咨詢企業(yè)想要取得良好的發(fā)展，前提是在先進(jìn)的咨詢理念基礎(chǔ)上擁有專業(yè)知識強(qiáng)的人才隊伍，簡單點(diǎn)說，咨詢企業(yè)最終是否能夠成功，直接決定于內(nèi)部員工的整體知識水平與職業(yè)素養(yǎng)。如今從事咨詢行業(yè)的高水平人才還不夠多，而且普通員工專業(yè)水平有限，難以讓客戶滿意。所以，咨詢企業(yè)必須要關(guān)注引入人才制度，配以科學(xué)的薪酬規(guī)劃，招納高水平人才；不僅如此，還需要針對內(nèi)部員工開展定期的教育培訓(xùn)，幫助他們了解最新的市場動態(tài)，掌握更多的相關(guān)知識，從而創(chuàng)新產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量。

2.管理

目前，我國工程咨詢企業(yè)內(nèi)部管理制度尚不健全，極大地制約了公司盈利模式的優(yōu)化及公司長遠(yuǎn)發(fā)展。表現(xiàn)在：對于規(guī)模較小的咨詢企業(yè)，內(nèi)部管理不正規(guī)，未創(chuàng)建有效的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致營銷團(tuán)隊與項目實施團(tuán)隊不能統(tǒng)一；對于大型國有公司來說，反映出過度重視擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，沒有科學(xué)的決策制定流程，最終決策有效性低等問題；對于大型民營公司而言，偏重于實現(xiàn)個人利益，出現(xiàn)決策不科學(xué)的問題。為實現(xiàn)工程咨詢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。

（四）重視大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)解決方案具有直觀、客觀、高效、精準(zhǔn)的特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)已經(jīng)被應(yīng)用于企業(yè)營銷并被證明是行之有效的方法之一，對于未來咨詢行業(yè)而言，大量完整性的有效數(shù)據(jù)能夠幫助其奠定良好的分析基礎(chǔ)。提升此環(huán)節(jié)的效率，更能加快科學(xué)方案制定的進(jìn)程，進(jìn)而可以用最短時間獲得最佳解決方案，從而給之后反饋留有進(jìn)一步調(diào)整時間。這也是不斷變化中的互聯(lián)網(wǎng)對咨詢行業(yè)的具體要求。

四、咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的展望

眾所周知，行業(yè)發(fā)展的三要素為市場、競爭、創(chuàng)新。從微觀層面上，咨詢企業(yè)要贏得市場，離不開優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要贏得競爭，離不開企業(yè)核心競爭力；要實現(xiàn)創(chuàng)新，離不開互聯(lián)網(wǎng)。從宏觀層面上，健全的法律系統(tǒng)，政府和協(xié)會的行業(yè)導(dǎo)向，決定了咨詢行業(yè)的未來。目前，中國咨詢行業(yè)正迎來關(guān)鍵的發(fā)展期，創(chuàng)造符合中國特色的咨詢行業(yè)發(fā)展道路才是咨詢行業(yè)未來的發(fā)展方向。