浙江省司法廳

浙江公共法律服務網(wǎng)建設起步于2015年。近年來，浙江省司法廳不斷調整服務定位，完善服務功能，推進融合發(fā)展，努力建設多元便捷的一體化、綜合性網(wǎng)上法律服務平臺。

一、加強統(tǒng)籌謀劃，實現(xiàn)服務陣地由單一網(wǎng)站向網(wǎng)上服務綜合體轉變

加強統(tǒng)籌謀劃，確定依托省政務外網(wǎng)、政務云平臺，應用大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術開展網(wǎng)絡平臺建設，將單一的公共法律服務平臺拓展成包含省市兩級法網(wǎng)、移動端、智能自助機的網(wǎng)上服務綜合體。一是建成省市法網(wǎng)集群。將浙江法網(wǎng)建成辦事總入口，市級法網(wǎng)承接浙江法網(wǎng)分流的法律咨詢和服務需求并分級落實，有效串聯(lián)全省實體平臺和服務熱線、法律服務機構及法律服務人員，現(xiàn)已承接分流需求31477件次。二是加強移動能力建設。研發(fā)浙江掌上“12348”，將公共法律服務納入“浙里辦”APP，對接到支付寶城市服務，實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”，向移動服務、貼身服務、個性服務方向發(fā)展。三是創(chuàng)新應用智能服務。研發(fā)浙江公共法律服務智能自助機，具備24小時智能法律咨詢、智能法律文書、視頻連線、精準找律師、賠償計算等功能，實時對接浙江法網(wǎng)，自2018年開始逐步在各級公共法律服務中心、站點部署320臺。截至2019年5月底，智能平臺共計接受訪問超過60萬次，提供智能咨詢16萬次，制作法律文書8.3萬次。

二、立足服務需求，實現(xiàn)辦事功能由“單項申請”向“全程服務”轉變

始終堅持讓人民群眾在公共法律服務中更有獲得感，不斷優(yōu)化網(wǎng)上公共法律服務深度、廣度和供給配置體系，逐步實現(xiàn)在線辦事由最初的“單項申請”逐步向“全程服務”轉變，現(xiàn)已涵蓋問、辦、查、學、看、評6個板塊。一是豐富在線服務項目。板塊提供線上預約和辦理司法鑒定與人民調解、預約公證和律師服務、申請法律援助等7項法律服務功能以及實習律師申請、律師年度考核申辦、法律職業(yè)資格管理、行政審批、法律援助異議審查5項政務服務功能。今年以來，浙江法網(wǎng)先后新增立法意見征集平臺、企業(yè)經(jīng)營風險提示平臺、民營企業(yè)法治體檢申請渠道、人民群眾滿意度評價和意見征集四大平臺，并正在推進仲裁、行政復議、監(jiān)所遠程視頻會見等“應駐盡駐”。二是開設網(wǎng)上服務超市。在確定服務項目的基礎上，省市兩級編制512項產品目錄，通過法網(wǎng)在線展示，方便群眾多元選擇。組織全省法律援助機構、178家專業(yè)調委會、11家公證處、56家司法鑒定機構、59家律師事務所駐場省級法網(wǎng)，為群眾提供可選擇、可評價的“淘寶式”公共法律服務。三是構建立體咨詢體系。已具備智能咨詢、精準咨詢、視頻咨詢、留言咨詢、在線咨詢五種模式，為廣大群眾提供全時段、立體化法律咨詢服務。市級公共法律服務中心全部設置視頻咨詢室。四是打造全程服務閉環(huán)。提供學法用法，實現(xiàn)23658家實體平臺和法律服務機構的法律服務地圖查找、80150名人員精準分類查找。辦事用戶通過個人中心可以查詢案件狀態(tài)，提交服務評價，實現(xiàn)查找、咨詢、預約、辦理、評價五個節(jié)點完整閉環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，自2018年7月改版運行至今，浙江法網(wǎng)累計訪問57.1萬人次，解答法律咨詢10183人次，在線預約各類法律服務12.9萬人次，在線辦理司法鑒定1279件，在線申辦法律援助759人次，提供政務服務1.4萬件次，整體滿意率達99.5%。

三、加強聯(lián)動共享，推進在線服務由“單打獨斗”向“借力發(fā)展”轉變

適應“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展要求，浙江法網(wǎng)建設搭上政務數(shù)字化轉型“順風車”，推進在線服務由“單打獨斗”向“借力發(fā)展”轉變。一是融入浙江政務服務網(wǎng)。對接浙江政務服務網(wǎng)用戶統(tǒng)一身份認證，公眾注冊一次就能訪問兩級法網(wǎng)PC端、APP、微信公眾號；將浙江法網(wǎng)全部辦事功能鏈接入浙江政務服務網(wǎng)，辦件數(shù)據(jù)同步歸集到浙江省政務服務辦件庫。二是開展數(shù)據(jù)共享應用。通過省大數(shù)據(jù)中心，打通與公安、法院、民政、人社、市場監(jiān)管等多個部門的數(shù)據(jù)交換通道，構建跨層級、跨地域、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)共享體系。截至2019年5月底，獲取數(shù)據(jù)接口24個，提供數(shù)據(jù)接口28個；應用外單位數(shù)據(jù)117.3萬余次，向外單位提供數(shù)據(jù)106.5萬余次。通過跨部門數(shù)據(jù)核驗，推行互不見面、在線核驗、快遞送達的服務機制，群眾無需重復提交紙質材料。三是試點全時空多維服務。在浙江省溫州市試點24小時戶外職能公共法律服務亭，以法律服務為主，融合行政審批、社保、醫(yī)保、交通、出入境、水電氣等便民服務終端。試點互聯(lián)網(wǎng)司法所建設，以智能自助機、法律機器人、微信小程序為核心應用，打造全天服務不用等、基層覆蓋不用跑、足不出戶就能辦的基層公共法律服務新模式。司法部確定杭州市法律援助中心為全國唯一的法律援助大數(shù)據(jù)應用試點單位，計劃通過數(shù)據(jù)采集建立法律援助服務指數(shù)，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析平臺，提升精準管理、精準服務水平。

四、把握發(fā)展趨勢，推進平臺建設由“分散建設”向“融合發(fā)展”轉變

近年來，浙江省司法廳把握發(fā)展趨勢，以網(wǎng)絡平臺為統(tǒng)領，通過數(shù)據(jù)歸集、業(yè)務融合、流程再造的數(shù)字化建設，加快推進平臺建設由“分散建設”向“融合發(fā)展”轉變。一是實現(xiàn)服務數(shù)據(jù)一體歸集。建成司法行政數(shù)據(jù)中心，完成全省17類機構人員庫、9類電子證照庫、6類服務辦事庫的建設，歸集數(shù)據(jù)767余萬條、電子證照46.7萬份，日均增量150余條。通過數(shù)據(jù)中心和法網(wǎng)數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)法律援助、律師管理、司法鑒定、公證、人民調解等業(yè)務系統(tǒng)各類移動終端、智能自助機之間的信息實時共享、業(yè)務高效流轉。二是實現(xiàn)服務力量一體調配。強化跨平臺服務能力，全面落實實體平臺值班人員駐場網(wǎng)絡平臺工作機制，及時處理各類在線業(yè)務；各市司法局建立區(qū)域人才一體化調配機制，調配市區(qū)律師支援律師資源不足的縣辦理法律援助案件。三是構想服務歸口一體運轉。加快構建以統(tǒng)一辦件庫、無差別一窗受理為核心的統(tǒng)一調度體系，實現(xiàn)四大平臺、多個渠道均可申辦，受理平臺統(tǒng)一登記、分類調度派單，全程在線運轉、即時信息反饋、實時查詢狀態(tài)的一體化服務流程，并在此基礎上深化大數(shù)據(jù)智能化分析。四是構想服務流程一體監(jiān)管。在現(xiàn)有公共法律服務監(jiān)管平臺的基礎上，引入中國新聞社浙江分社作為第三方運維服務主體，加快完善法律服務統(tǒng)一監(jiān)管體系建設，實時了解全省工作進展，對辦理期限、滿意度等進行預警和督促。

當前，公共法律服務體系建設面臨公共法律服務內涵外延更加豐富、“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革、政府數(shù)據(jù)化轉型等新趨勢、新挑戰(zhàn)，下一步，浙江省司法廳將繼續(xù)做好大服務、大融合、大數(shù)據(jù)三篇文章，著眼全業(yè)務、全時空建設目標，加快建成人民滿意的公共法律服務體系。