汪明

教育評價是一種導(dǎo)向，這種導(dǎo)向科學(xué)與否，對于教育發(fā)展的影響舉足輕重。習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話中強調(diào)：“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題?！绷?xí)總書記的這一重要論述，為進一步樹立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，破除制約教育發(fā)展的瓶頸指明了方向，意義十分重大。

長期以來，在地方政府的教育政績觀、學(xué)校的教育質(zhì)量觀和家長的成才觀中，“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的傾向始終比較強烈。有的地方政府最關(guān)心的是本地的升學(xué)情況，是政府下達(dá)的升學(xué)率指標(biāo)能否完成。前些年，因為高考成績下滑，教育局局長和校長被撤職的消息時有出現(xiàn)；有的教育行政部門衡量學(xué)校教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)比較單一，只是用考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率來評價學(xué)校的好壞優(yōu)劣；有的學(xué)校為了追求升學(xué)率，將學(xué)校的一切活動都圍著考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率轉(zhuǎn)，甚至不惜違背學(xué)生身心發(fā)展特點和教育教學(xué)規(guī)律，把學(xué)生變成學(xué)習(xí)和考試的機器；有的家長簡單地認(rèn)為，孩子成才的標(biāo)準(zhǔn)就是能夠考出高分，能夠升入一所好學(xué)校，否則就是家庭教育的失敗。

客觀地講，家長、學(xué)生關(guān)注分?jǐn)?shù)，地方政府、教育行政部門和中小學(xué)校關(guān)注升學(xué)率，本身合乎情理；學(xué)生有好的考試成績、學(xué)校有高升學(xué)率，也是一件好事。但從促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的要求去審視，僅僅滿足于“分?jǐn)?shù)”和“升學(xué)”，甚至把“分?jǐn)?shù)”和“升學(xué)”當(dāng)作教育的唯一目標(biāo)追求，則明顯存在偏頗。從近年來基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展實踐看，應(yīng)試傾向過強、課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、升學(xué)壓力過大等問題依然存在，基礎(chǔ)教育評價導(dǎo)向不科學(xué)是最直接、最重要的原因。如果不從根本上扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的評價導(dǎo)向，教育改革發(fā)展的良好環(huán)境將難以形成，發(fā)展素質(zhì)教育也仍將步履艱難。

用科學(xué)的教育評價導(dǎo)向引領(lǐng)教育發(fā)展，就是要從“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”這一教育的根本任務(wù)出發(fā)，尊重學(xué)生成長規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，積極推動辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個學(xué)生成長，促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。樹立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變地方政府的教育政績觀、學(xué)校的教育質(zhì)量觀和家長的成才觀，從根本上解決“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”問題，還必須在質(zhì)量評價改革和考試招生改革上下更大功夫，教育質(zhì)量評價指標(biāo)應(yīng)更加科學(xué)多元，考試招生應(yīng)更加注重學(xué)生的綜合素質(zhì)。

從深化質(zhì)量評價改革看，要把培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，從單一的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價走向教育質(zhì)量綜合評價。綜合評價既要看學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，也要看學(xué)生的品德修養(yǎng)和身心健康狀況；既要看全面發(fā)展，也要看個性特長發(fā)展；既要看學(xué)習(xí)的結(jié)果，也要看學(xué)習(xí)的過程和效率。從構(gòu)建科學(xué)的評價指標(biāo)體系看，綜合評價包括品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等方面，在每一個方面還要確立可測量的具體指標(biāo)。如果學(xué)校的高升學(xué)率是通過非正常手段、通過學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)換取的，那不是真正意義上的高質(zhì)量教育，也不值得提倡和鼓勵。積極推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革，切實扭轉(zhuǎn)單純以考試分?jǐn)?shù)衡量學(xué)生發(fā)展、以升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向，才能更好地引領(lǐng)教育發(fā)展。

從深化考試招生制度改革看，要深入推進義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，嚴(yán)格禁止各種考試和變相考試；要不斷深化中、高考的考試內(nèi)容改革，減少對單純記憶、重復(fù)訓(xùn)練內(nèi)容的考查，更加注重和強化能力考查；要不斷深化中考、高考招生錄取模式改革，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價逐步引入招生錄取環(huán)節(jié)，破除招生錄取“唯分?jǐn)?shù)論”，這項改革雖然難度不小，但仍應(yīng)試點先行積極推進。有了這樣的改革取向，學(xué)校和家長的目光就不會只盯著考試分?jǐn)?shù)而忽視對孩子綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，也不會僅僅為了獲得一個高分而不斷給孩子加壓。

堅決克服“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”等頑瘴痼疾，必須要下大決心，持續(xù)深入地推進教育評價改革，不斷深化和完善考試招生制度改革，也只有這樣，科學(xué)的教育評價的導(dǎo)向作用才能得到充分顯現(xiàn)。

（作者系教育部教育發(fā)展研究中心副主任、研究員）

（摘自《中國教育報》）

（責(zé)任編輯：朱福昌）