本報駐美國特派記者 張夢旭 本報特約記者 宇揚

為結(jié)束美國政府“關(guān)門”危機，美國參議院當?shù)貢r間24日就總統(tǒng)特朗普和民主黨提出的妥協(xié)方案進行投票，但兩項提案最終均未達到通過門檻。隨著僵局持續(xù)，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）24日援引內(nèi)部文件報道稱，白宮方面正在為特朗普宣布國家緊急狀態(tài)準備草案，以直接獲取邊界墻修建資金。

CNN報道稱，美國國會和白宮正就達成協(xié)議以便結(jié)束政府“關(guān)門”展開交鋒，特朗普始終都未排除利用自己的權(quán)力宣布國家緊急狀態(tài)，并指示國防部修建邊界墻的可能性。雖然特朗普的助手在是否應(yīng)宣布緊急狀態(tài)的問題上仍存在分歧，但白宮一直在推進繞過國會修建邊界墻的替代計劃。據(jù)稱，白宮正在準備的草案以美國法典第十章相關(guān)條款為依據(jù)，允許總統(tǒng)解鎖五角大樓專門用途資金中尚沒有簽署具體合同的那部分資金。這將賦予總統(tǒng)從軍事建設(shè)基金和土木工程項目(如基礎(chǔ)設(shè)施修復項目)中抽出資金的權(quán)力。

一名美國政府官員告訴CNN，該草案最近一次修訂是在上周。如果特朗普最終宣布國家進入緊急狀態(tài)，那么邊界墻修建可以獲得超過70億美元資金。美國政府正考慮從財政部沒收的資金中劃撥6.8億美元，從軍隊建設(shè)資金中劃撥36億美元，從國防部土木工程基金中劃撥30億美元，從國土安全部資金中劃撥2億美元。

截至發(fā)稿，白宮尚未就CNN的報道做出回應(yīng)。不過特朗普24日再度對記者表達了用其他方式籌措建墻資金的可能性。他說：“如果有必要，我還有其他選擇，我也會使用這些選擇?！薄昂芏嗳硕枷Ｍ@樣的事情（國家緊急狀態(tài)）發(fā)生。軍方希望這樣的事情發(fā)生?！?/p>

分析認為，一旦特朗普宣布進入國家緊急狀態(tài)，那么就可以部署美國陸軍工程兵團來建造邊界墻。在緊急狀態(tài)下，邊界墻建設(shè)不但不需要進行環(huán)境評估，還可以通過豁免來繞過合同法。不過，宣布進入國家緊急狀態(tài)可能會受到法院和國會民主黨人的質(zhì)疑，其合法性與有可能導致的法律挑戰(zhàn)仍是用這一方法來建設(shè)邊界墻的主要障礙。

就在美媒猜測特朗普是否會宣布國家進入緊急狀態(tài)時，美國參議院24日就兩黨提出的旨在結(jié)束政府局部“停擺”的議案進行了表決。其中，特朗普提出的、為美墨邊界建墻提供57億美元資金，同時對部分移民提供暫時性保護的議案以50票對47票未獲通過。而民主黨提出的、在2月8日前向已“關(guān)門”的政府機構(gòu)提供臨時資金的議案也以52票對44票的表決結(jié)果失敗。據(jù)了解，這兩項議案在參議院的通過門檻為60票。

美國《華爾街日報》報道稱，這次投票是參議院自去年12月22日政府“停擺”以來首次就恢復政府運作的提案進行表決。兩項議案全部闖關(guān)失敗意味著，美國政府部分“關(guān)門”狀態(tài)預(yù)計將持續(xù)到下周。面對議案表決失敗的結(jié)果，特朗普24日晚間再度發(fā)推稱，“不建墻，邊境安全無保障！起高墻，犯罪涼！”隨后他還向眾議院議長佩洛西喊話稱，“不會屈服”。

雖然特朗普態(tài)度強硬，但白宮發(fā)言人桑德斯還是為兩黨達成一致留了一道“門縫”。她表示，民主黨人提出的方案若想通過，“必須給邊界墻押首付才行”。她還透露，參議院兩黨領(lǐng)袖（麥康奈爾和舒默）即將進行談判。與此同時，民主黨人表示，他們不會為建墻提供資金，但政府重開后，可以提供資金用于加強入境口岸安全的其他措施。

美國《華盛頓郵報》24日稱，美國政府將自25日起把首批申請美國庇護的移民，送返墨西哥邊境城市蒂華納?！?/p>