張曉路 戴焰軍

（中共中央黨校黨建教研部，北京100091）

為什么“群眾路線”年年談、月月談、天天談，就是因為它是中國共產(chǎn)黨根本的政治路線和組織路線，重要的領導方法和工作方法，其不僅蘊含著十分豐富的哲理和內(nèi)容，更重要的是它有著深厚的思想淵源?？v觀古今，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的很本利益，始終都是執(zhí)政者贏得民心，鞏固其執(zhí)政合法性的基石，也是中國共產(chǎn)黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。

一、馬克思主義唯物史觀是群眾路線理論的直接思想源泉

群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，是黨團結帶領人民奪取革命、建設和改革事業(yè)偉大勝利的重要法寶。中國共產(chǎn)黨是用馬克思列寧主義武裝起來的無產(chǎn)階級政黨，馬克思主義世界觀和方法論是黨的群眾路理論的直接思想來源。只有深刻領會和準確把握馬克思主義唯物史觀與黨的群眾路線之間的內(nèi)在聯(lián)系，才能更加自覺有效地學思踐悟黨的群眾路線，進而提升新形勢下做好群眾工作的能力。

中國共產(chǎn)黨向來注重思想建黨，理論強黨，思想理論的成熟是政治堅定的基礎。群眾路線是中國共產(chǎn)黨把辯證唯物主義基本原理創(chuàng)造性地運用于中國新民主主義革命實踐而形成的，并在社會主義革命、建設和改革進程中始終堅持并不斷完善的根本政治路線，是貫穿我們黨近百年奮斗歷程的生命線。黨章明確規(guī)定：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！庇纱丝梢姡钊胙芯狂R克思主義唯物史觀，對于我們更好地貫徹黨的群眾路線，著力解決人民群眾最關心、反映最強烈的突出問題，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

（一）唯物史觀關于“實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展”的觀點，決定了必須堅持“一切為了群眾”

歷史唯物主義認為，人們生活的第一需要是物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，其中生產(chǎn)力在物質(zhì)資料生產(chǎn)以及社會發(fā)展過程中起決定性作用。事實上，人們只能按照世界的本來面目去認識世界和改造世界，通過不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，來推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以造福于人類自身，這是唯物史觀真理性的重要體現(xiàn)。馬克思、恩格斯把實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為建構自己學說的邏輯起點和最高價值目標，這恰恰就是唯物史觀的價值取向。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：即“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和”[1]。共產(chǎn)黨人的最終目標是建立“自由人聯(lián)合體”，在那里“各個人自由發(fā)展為一切人自由發(fā)展的條件”[2]。馬克思在《資本論》中進一步指出，未來新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”[3]。這里所說的“人的全面而自由的發(fā)展”價值目標的實現(xiàn)，是建立在社會生產(chǎn)力高度發(fā)達的物質(zhì)基礎之上的。

馬克思主義唯物史觀關于人的自由全面發(fā)展的人學思想，內(nèi)在地要求共產(chǎn)黨人必須堅持一切為民的根本宗旨，全心全意為人民服務。人的發(fā)展是一切發(fā)展的首要條件和最根本目的，我們黨踐行群眾路線，說到底就是為了保障和促進人的發(fā)展?！耙磺袨榱巳罕姟迸c黨的根本宗旨和最高價值追求是高度統(tǒng)一的。黨的十八大報告把“促進人的全面發(fā)展”納入中國特色社會主義道路的科學內(nèi)涵，從而彰顯出中國共產(chǎn)黨對人的發(fā)展權益的高度重視。進入新時代，人民對美好生活的向往與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾日益突出。這就要求我們黨必須把以經(jīng)濟建設為中心與人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好地統(tǒng)籌人與自然、經(jīng)濟與社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時，以經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展來促進人的自由全面發(fā)展，保障發(fā)展成果由全體人民群眾共享。

（二）唯物史觀關于“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的觀點，決定了必須“一切依靠群眾”

是否承認人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是唯物主義和唯心主義的根本區(qū)別。唯心主義認為，杰出人物或英雄領袖是歷史的創(chuàng)造者，他們對歷史發(fā)展進程和發(fā)展方向具有決定性作用。而唯物主義則認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，他們不僅創(chuàng)造了物質(zhì)財富和精神財富，也是社會變革發(fā)展的決定性力量，人民群眾才是真正的英雄。1919 年7 月，毛澤東在其主編的《湘江評論》上發(fā)表了《民眾的大聯(lián)合》一文，高度評價了人民群眾在歷史發(fā)展中的巨大作用：“什么力量最強？民眾聯(lián)合的力量最強。什么不要怕？天不要怕，鬼不要怕，死人不要怕，官僚不要怕，軍閥不要怕，資本家不要怕?！盵4]

社會發(fā)展進步離不開人民群眾的實踐，社會更替變革也需要人民群眾的積極參與才能最終完成。在社會主義社會，共產(chǎn)黨執(zhí)政實質(zhì)上就是黨領導和支持人民當家作主，依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟、文化以及各項事業(yè)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，堅持黨的領導核心作用與堅持人民群眾的歷史主體地位從根本上說是一致的，這也是貫徹黨的群眾路線的內(nèi)在要求。

回顧歷史，無論在中國革命最危急關頭，還是在社會主義建設最困難時期，亦或是改革開放事業(yè)順利推進時期，中國共產(chǎn)黨始終通過貫徹群眾路線來匯聚人民群眾的偉大力量，推動歷史航船破浪前行。進入新世紀以來，中國特色社會主義事業(yè)正處于關鍵發(fā)展階段，國際局勢風云變幻，全面深化改革打響了“啃硬骨頭”“涉險灘”的攻堅戰(zhàn)。在如此嚴峻的內(nèi)外形勢下，我們黨必須把發(fā)揮黨的領導核心作用與發(fā)揮人民群眾歷史主體作用統(tǒng)一起來，把黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力深植于人民群眾豐厚的實踐土壤之中，既保證黨的領導堅強有力、堅如磐石，又保障人民群眾主人翁地位得到充分尊重。

（三）唯物史觀關于“執(zhí)政黨執(zhí)政合法性”的觀點，決定了必須“從群眾中來，到群眾中去”

唯物史觀認為，人民是歷史的主人，社會進步的原動力，國家的一切權力屬于人民。馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政地位的合法性是人民賦予的，但也不是一勞永逸的，執(zhí)政黨的執(zhí)政績效必須始終自覺地接受人民的評判和監(jiān)督。人心向背是決定執(zhí)政黨能否執(zhí)政以及執(zhí)政多久的決定性因素。如果人民不贊成、不擁護、不支持，無論掌握多么強大的國家機器，最終都會被人民所唾棄，從而喪失執(zhí)政地位。綜觀古今中外，“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期率的政權更易，實質(zhì)上是人民群眾不斷選擇新的利益代表者的歷史輪回現(xiàn)象。

真正做到“從群眾中來，到群眾中去”，我們還應特別看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性明顯增強，人民的需求層次發(fā)生了很大變化，社會基本矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗儗γ篮蒙畹南蛲c不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。這就要求我們黨必須不斷創(chuàng)新工作思路，摸索工作方法，探索新形勢下群眾工作的新特點、新規(guī)律，深入人民群眾偉大實踐，汲取人民群眾實踐營養(yǎng)和智慧，增進同人民群眾的感情，使黨成為人民群眾值得信賴的主心骨，始終得到人民群眾的堅定支持和衷心愛戴，不斷擴大黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（四）唯物史觀關于“時代是出卷人，執(zhí)政黨是答卷人，人民是閱卷人”觀點，決定了必須始終做到“勤政、為民、務實、清廉”

歷史唯物主義認為，人民群眾既是實踐主體，又是價值主體。馬克思主義執(zhí)政黨一切政績都要由人民群眾來評判。“人民，只有人民，才是我們工作價值的最高裁決者”[5]。這就要求我們想問題、辦事情始終要以“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”[6]作為根本的衡量標準。因此，對黨負責與對人民群眾負責是高度一致的，對黨負責歸根到底還是對人民負責，黨的一切工作都要以人民群眾滿意不滿意作為根本的衡量標準。

執(zhí)政黨的政績只能由人民群眾評判的觀點，要求黨員干部必須認清理順同人民群眾的關系，深刻認識到黨和人民群眾的關系就像舟和水、公仆和主人、學生和老師的關系，黨員干部要虛心向人民群眾學習，視人民群眾為主人、把人民群眾當親人，始終把人民群眾放在心中最高位置，心安理得地作人民群眾的“工具”夙夜在公，嘔心為民。要深刻認識到創(chuàng)造歷史的偉力蘊藏于民眾之中，對人民群眾心懷敬畏，經(jīng)常做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。只有廣大黨員干部真正做到“為民、務實、清廉”，我們的工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意愿，經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。

二、群眾路線傳承了中國樸素“民本”思想的精華

縱觀中國政治思想發(fā)展史，從先秦時代起，“民本”思想便是一種蔚為大觀的傳統(tǒng)思想。在諸子百家中，儒家民本思想經(jīng)歷了從孔子的“仁愛”向孟子的“仁政”的過度時期。自漢代以來，儒家思想被視為封建正統(tǒng)思想?？鬃泳幾⒆餍虻摹渡袝酚涊d：“皇祖有訓，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧。”[7]這段話告誡歷代王朝，人民是用來親近的，不能輕視和俯視；人民才是國家的根基，根基不牢，地動山搖，根基牢固，國家才能安如磐石，社會才能安寧。孟子的“王道”思想提倡重視人民，只要人民安居樂業(yè)，遠人就會自覺來服。因此，孟子所主張的政治次序是：“民為貴，社稷次之，君為輕?！蹦映錾鷳?zhàn)亂時代的平民家庭，艱苦的生活經(jīng)歷使他抱有“愛民”的政治思想。他主張“兼相愛，交相利”。即使是崇尚出世和無為的道家，同樣也講求與民生息，“以百姓之心為心”。最具政治實踐經(jīng)驗的法家，雖然善機謀，講法度，但他們也能看到，民本思想有利于政治實踐：順應民意，讓耕者有其田，日出而做，日落而息，政治就會清明，社會方能安寧，國家才會變得更加富強，統(tǒng)治階級就能得到百姓擁護。同一時期，管子、晏子等從各自的立場著書立說闡釋治國平天下的民本思想。如管子的“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”，晏子的“德莫高于愛民，行莫賤于害民”等等。先秦的諸子思想，雖然道不同，論相異，但在民本思想方面，殊途同歸。他們的民本思想，深刻地影響著后世的執(zhí)政者和知識分子的政治思想與實踐。如東漢王充的“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。唐代陳子昂之言“圣人不利己，憂濟在元元”以及明代張居正的“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”等思想，都體現(xiàn)了豐富的民本思想。得民心者得天下。中國歷代王朝興衰沉浮，分分合合，民心向背起了至關重要的作用。

鴉片戰(zhàn)爭以來，中國歷次救亡圖強的變革或農(nóng)民運動，都以失敗而告終，最根本的原因也是沒能很好地代表最廣大人民的利益訴求，沒有贏得民心。辛亥革命的破產(chǎn)，國民黨政權的喪失與沒落，究其根源還是失去民心。

毋庸置疑，中國共產(chǎn)黨批判地繼承了這一傳統(tǒng)民本思想。立黨之初，中國共產(chǎn)黨就以馬克思列寧主義的科學理論為指導，以解放全人類，實現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標，確立了“全心全意為人民服務”的為民宗旨等等，所有這些，都是中國共產(chǎn)黨人親民重民思想理念最精辟的表達。毛澤東“人定勝天”的豪邁，鄧小平“我是人民的兒子”的深情，江澤民“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益”的論斷，胡錦濤“以人為本”的人本位思想，以及習近平“讓人民過上好日子”的“人民中心思想”的樸素表達，無不彰顯出中國共產(chǎn)黨人時時刻刻把人民裝在心中的博大胸懷。

綜上所述，民本思想實際上警示著執(zhí)政者，“水能載舟，亦能覆舟”，執(zhí)政者要珍視自己手中人民賦予的權力，轉(zhuǎn)變執(zhí)政角色，摒棄官僚主義；堅持求真務實，反對形式主義；杜絕奢靡、享樂之風，厲行勤儉節(jié)約。今天，我們深入研究民本思想，可以從中汲取古代圣賢治國理政的政治智慧，可以更好地理解共產(chǎn)黨人的立黨初心和執(zhí)政使命，也才能深刻理解和踐行習近平新時代人民中心思想，俯下身子，貼地行走，洞悉草根，認真傾聽群眾的意見和建議，踏踏實實地為民做好事、辦實事、解難事，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

三、群眾路線借鑒了西方“人本主義”思想的合理內(nèi)核

人本主義以人的首要性為特征。歷史上人本主義是指發(fā)端于十四至十七世紀意大利的文藝復興運動，是繼古希臘之后人類從未經(jīng)歷過的最偉大的、最進步的社會思想變革，這一空前的思想文化運動隨后迅速傳播到歐洲其他國家，它構成了現(xiàn)代西方文化的一個重要元素。人本主義承認人的價值和尊嚴，把人看作萬物的尺度，是以人性、人的有限性和人的利益為中心的哲學思潮。如果說“民本”思想是封建帝王開明治世的圣賢之悟，那么，“人本”思想則是揭開中世紀“君權神授”神秘面紗的個性解放之劍。

研究西方人本主義理論，可以看出，人本主義的基本觀點：第一，批判地繼承中世紀狹隘的唯心主義哲學體系、宗教神學迷信教條以及抽象的邏輯推理，追求人的價值尊嚴和人性的解放，把價值由“以神為本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽?，鼓吹大力宣揚思想自由和個性解放，直至發(fā)展為一種全新的、所謂的“普世文化和價值”。第二，二十世紀以來，西方掀起了一種以肯定人的根本價值、維護人的尊嚴為主旨的思想解放運動，認為追求人的價值具有天賦的、首要的意義。人本主義的根本意義在于“以人為本”，以純真的愛和天賦的善追求人類最大福祉。第三，在現(xiàn)實社會中，人本主義的社會價值取向在于強調(diào)人的個性關懷，提倡寬容，反對暴力，注重維護人的尊嚴，主張自由平等和自我價值的實現(xiàn)，這在當時是一種激進的哲學思潮和抽象的追求個人主義的世界觀。

西方人本主義所宣揚的“天賦人權”，自由平等、民主等資產(chǎn)階級思想，是為反對封建專制的宗教神學統(tǒng)治而服務的，其目的是為資本主義的發(fā)展掃清思想障礙。但它偏重于人、主體、主觀個體存在、意志自由、價值、直覺、體驗、情感等，具有鮮明的唯靈論和唯心主義色彩。西方人本主義思想對我們執(zhí)政黨的思想建設具有重要的借鑒意義。西方人本主義哲學家以其獨特的方式，不同程度地把人作為萬物的根本，提倡“以人為本”，反對“以神為本”，主張以人為出發(fā)點和中心，頌揚人的價值、尊嚴和力量，強調(diào)人的地位和作用，重視人性和人格。所有這些都和馬克思主義唯物史觀以及關于人的主體學說理論是一致的。不同的是，馬克思的人學哲學思路是從抽象的、自然的人到現(xiàn)實的、具體的、社會的人。人類的實踐活動是人類及人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎和根據(jù)。人類通過自己的實踐活動在已有的物質(zhì)實踐基礎上改造和重建世界。說到底，人類實踐是人類社會的唯一源泉，即真正的本體。由此可見，撇開活生生的社會實踐，抽象地談論人的價值和尊嚴，具有強烈的欺騙性和虛偽性。人的價值和尊嚴與人的社會生活、社會地位、社會貢獻、社會評價以及社會認可等密切相關，是個人價值與社會價值的統(tǒng)一體。

中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的政黨。作為唯一的執(zhí)政黨，我們必須汲取人本主義思想中的合理內(nèi)核，堅持馬克思主義唯物主義人學思想，注重人民群眾偉大實踐，堅持以人為本，為人民謀福利?，F(xiàn)代資本主義國家，尤其是以美國為首的西方國家，賦予人權、自由、平等、民主以雙重標準，即對內(nèi)的相對性和對外的絕對性，用來作為干涉別國內(nèi)政，服務于自己內(nèi)政外交的需要。對此，我們要有清醒的認識和高度的警惕，以防患他們進行意識形態(tài)的滲透，達到顛覆他國政權，服務于自己霸權的目的。從伊拉克戰(zhàn)爭到阿富汗反恐，從利比亞危機到敘利亞戰(zhàn)事，我們不難看出，人的生存權和發(fā)展權才是第一位的。“美國優(yōu)先”、逆全球化、貿(mào)易保護主義、以及在世界各地挑起的戰(zhàn)亂紛爭，充分暴露出西方資本主義所謂“普世價值”，即“自由”“民主”“平等”“博愛”和“人權”等虛偽性，這也背離了西方先賢們?nèi)吮舅枷氲某踔浴?/p>

四、群眾路線弘揚了人文精神，注重人文關懷

人文精神是人類普遍追求的自我關懷，表現(xiàn)為對人自身尊嚴、價值、命運的維護和關切，對人類遺存下來的各種精神文化財富的高度珍視，是對人的全面發(fā)展理想人格的肯定和塑造。人文精神的實質(zhì)就是以人為中心，以人為尺度，高揚人性，揭示人的生存意義，體現(xiàn)人的尊嚴與價值。從一定意義上說，人之所以是萬物之靈，就在于它有人文，有自己獨特的精神文化。

在西方，“人文精神”一詞英文是humanism,通常譯作人文主義、人本主義和人道主義。狹隘的人文精神是指文藝復興時期的一種思潮，其核心思想分為三個層次：一是人性，對人的幸福和尊嚴的追求，是廣義的人道主義精神；二是對真理的追求，即廣義的科學精神；三是超越性，對生活意義的追求，是廣義的宗教精神。簡而言之，就是關心人，尊重人的精神生活和精神價值。西方的“人文精神”，既鼓吹尊重人的主體性，又崇尚科學理性，同時也強調(diào)對人的精神世界的終極關懷。雖有一定的合理性，但始終擺脫不了唯心主義的羈絆。

中國古代人文精神，是一種博采眾家之長，融會貫通的仁和精神，它以注重修身養(yǎng)性甚于注重倫理道德為基本特征，以豐富的理論內(nèi)涵展示人的自身、人與人、人與社會以及人與自然的和諧，以獨特的思維方式塑造中國人重氣節(jié)、重人格、重和睦、重禮節(jié)、重道德、重人倫的民族心理與民族品格，這種人文精神不僅與農(nóng)牧文明相伴而行，而且是中華民族過去、現(xiàn)在和將來都必須秉持的永恒精神。中國古代人文精神重視現(xiàn)實人生的價值和意義，高度評價人類在宇宙中的主體地位和主導作用，歌頌人性的和諧與完美，崇尚人的感性經(jīng)驗和理性思維，并以其特有的智慧為中華民族的生生不息注入永恒的精神動力。而以愛國主義為核心內(nèi)容的民族精神作為中國古代人文精神的核心和靈魂，本身也有一個產(chǎn)生和發(fā)展的過程。這種民族精神內(nèi)含著團結統(tǒng)一、和平友好、勤勞勇敢、自強不息等積極內(nèi)容，并血濃于中華民族的命脈之中。

進入現(xiàn)代社會以來，由于人們物欲的膨脹和對財富人生的過度推崇，人的心靈世界滋長著令人可怕的冷漠感、空虛感、荒謬感和失落感，這是作為現(xiàn)代人的不幸與悲哀。如果人的心性問題被忽視，個人主義、拜金主義、享樂主義就會潛滋暗長，進而導致我們民族凝聚力減弱、民族責任感的淡薄。實際上，要擺脫這種不幸和悲哀，我們亟需從古代人文精神尋找智慧的啟迪。

綜上所述，群眾路線理論是中國共產(chǎn)黨獨創(chuàng)的、并在實踐中不斷發(fā)展和完善的黨的基本理論，是貫穿于中國革命、建設和改革各個歷史時期，以及黨的各項工作的生命線。在全面建成小康社會新的歷史條件下，只有高度重視和認真貫徹黨的群眾路線，并在實踐中不斷豐富、完善和發(fā)展這一理論，才能不斷擴大黨的執(zhí)政基礎，筑牢黨的執(zhí)政根基，鞏固黨的執(zhí)政地位，才能團結帶領全國各族人民砥礪奮進，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。