林 超，馮 俊

(浙江警察學(xué)院，浙江杭州310053)

網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展在給人們生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也為售假分子實(shí)施犯罪提供了助力。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的侵害范圍更廣、作案手段更隱蔽，使得對(duì)其打擊治理更加困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)地方人民法院共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件4064件，其中侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪案件共3881件(包括假冒注冊(cè)商標(biāo)罪案件1852件，銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪案件1724件，非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪204件)，同比上升12.8%，占侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件總數(shù)的95.5%。數(shù)據(jù)顯示，有一半知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的。[1]可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的重災(zāi)區(qū)，且有愈演愈烈的趨勢(shì)。為此，有必要厘清網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的態(tài)勢(shì)及其特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的防控措施，從而有效遏制網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪。

一、網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的新態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)帶寬的增大及上網(wǎng)成本的降低使人們?cè)絹?lái)越依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)，特別是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及使各種移動(dòng)應(yīng)用如雨后春筍般出現(xiàn)，如移動(dòng)社交軟件、移動(dòng)購(gòu)物平臺(tái)、移動(dòng)支付等，這些重塑了人們的生活習(xí)慣，也改變了網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的形式。

(一)犯罪從大平臺(tái)轉(zhuǎn)移到小平臺(tái)

電子商務(wù)平臺(tái)的崛起，引起網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪數(shù)量急劇增加，特別是淘寶網(wǎng)一度成為假貨的天堂。彼時(shí)電商平臺(tái)正處于快速擴(kuò)張階段，其自身對(duì)侵權(quán)的治理水平遠(yuǎn)未跟上市場(chǎng)擴(kuò)張速度，使得電商平臺(tái)成為侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的重災(zāi)區(qū)。隨著電商平臺(tái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)及技術(shù)水平(尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù))的進(jìn)步，對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)行為的打擊力度越來(lái)越強(qiáng)，效果越來(lái)越顯著，極大地?cái)D壓了犯罪的生存空間。以淘寶網(wǎng)為例，2018年，96%的疑似侵權(quán)鏈接一上線即被封殺，該網(wǎng)向執(zhí)法機(jī)關(guān)累計(jì)推送超5萬(wàn)元起刑點(diǎn)的涉假線索1634條，協(xié)助抓捕涉案犯罪嫌疑人1953名，搗毀窩點(diǎn)1542個(gè)，涉案金額約79億元。[2]然而，電商平臺(tái)依然占據(jù)電子商務(wù)的大部分份額，犯罪分子不可能棄之不用，他們采取更隱蔽的作案手段。比如，售假商家在描述商品時(shí)避開(kāi)使用品牌名稱(chēng)，而是以昵稱(chēng)或諧音來(lái)指代品牌，并且在圖片中將Logo遮擋或用馬賽克處理，以規(guī)避電商平臺(tái)的監(jiān)控。此外，他們還將犯罪行為轉(zhuǎn)移到其他規(guī)模更小的電商平臺(tái)，如閑魚(yú)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等二手交易平臺(tái)以及拼多多等團(tuán)購(gòu)平臺(tái)。這些電商平臺(tái)因?yàn)橐?guī)模小、成立時(shí)間短，不管從資金上還是技術(shù)上都不能和淘寶網(wǎng)等大平臺(tái)相比，其監(jiān)管的漏洞較多，給犯罪分子以可乘之機(jī)。

(二)社交電商成為犯罪新途徑

社交電商是基于人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)社交工具，從事商品或服務(wù)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)行為，是新型電子商務(wù)的重要表現(xiàn)形式之一。相比傳統(tǒng)的平臺(tái)電商，社交電商在商品信息的傳播上具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。一是迅速性，信息一發(fā)布，馬上就能被看到；二是裂變性，通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)信息，傳播呈指數(shù)性增長(zhǎng)；三是廣泛性，社交工具用戶數(shù)量龐大，傳播范圍廣。這些特性再加上準(zhǔn)入門(mén)檻低，使得社交電商普及速度十分迅速。據(jù)《2018中國(guó)社交電商行業(yè)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2017年社交電商市場(chǎng)規(guī)模為6835億元，占整個(gè)網(wǎng)絡(luò)零售交易的9.5%。預(yù)計(jì)2020年社交電商市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3萬(wàn)億元，將占整個(gè)網(wǎng)絡(luò)零售交易的31.3%。[3]可見(jiàn)，社交電商已經(jīng)成為電子商務(wù)的重要組成部分。同時(shí)，社交電商具有可調(diào)控性。倫敦大學(xué)人類(lèi)學(xué)教授Daniel Miller針對(duì)社交媒體提出了一個(gè)“可調(diào)控社交”(scalable sociality)的概念，即社交范圍是可以根據(jù)不同規(guī)模、不同隱私程度而被調(diào)控的。[4]“可調(diào)控社交”在中國(guó)已經(jīng)有了大量的實(shí)踐，如共同話題社交圈有抖音、快手等短視頻APP，共同愛(ài)好社交圈有貼吧、興趣群等垂直平臺(tái)，共同關(guān)注社交圈有微博、微信、粉絲群等自媒體。因此，社交電商天然地具有隱蔽性，成為網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的新途徑。

微信、QQ、微博作為國(guó)內(nèi)最具影響力的社交工具，被犯罪分子利用以大量銷(xiāo)售假冒產(chǎn)品。犯罪分子通過(guò)建立微信群或QQ群，在群里面發(fā)布假貨信息，隱蔽性更強(qiáng)。雖然我國(guó)《電子商務(wù)法》明確了微商作為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，納入監(jiān)管范圍，但畢竟監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足，監(jiān)管難度大，目前微商亂象依舊存在。

有些犯罪分子打著代購(gòu)的旗號(hào)，實(shí)則銷(xiāo)售假冒商品，以假貨的成本賣(mài)真品的價(jià)格，利潤(rùn)頗豐。他們往往夸大宣傳，夸大產(chǎn)品的功效，利用軟件偽造交易記錄、客戶評(píng)價(jià)、聊天截圖等，營(yíng)造該產(chǎn)品功效、口碑、銷(xiāo)量都很好的假象，吸引不知情的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。他們還和部分快遞公司勾結(jié)，故意改變發(fā)貨清單信息，從國(guó)內(nèi)發(fā)貨的快遞單上卻顯示國(guó)外發(fā)貨，中間清關(guān)等環(huán)節(jié)的證明文件也一應(yīng)俱全。由于制假技術(shù)高超，非專(zhuān)業(yè)人員根本分辨不出真?zhèn)?，受害者收到商品后也就很難發(fā)現(xiàn)是假貨。不僅在社交電商上存在代購(gòu)售假，淘寶網(wǎng)上所謂的代購(gòu)也有很大一部分是假冒商品。

(三)跨境犯罪擴(kuò)張明顯，出現(xiàn)境內(nèi)外勾結(jié)

隨著中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，跨境出口電商交易規(guī)模也不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)跨境電商出口規(guī)模達(dá)6.3萬(wàn)億元，2018年達(dá)7.9萬(wàn)億元，[5]分別占出口總額的41.2%和48.2%。①跨境電商規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，跨境侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪也持續(xù)增多。犯罪分子通過(guò)在國(guó)外的服務(wù)器開(kāi)設(shè)英文購(gòu)物網(wǎng)站，出售假冒的品牌鞋子、服裝、箱包等價(jià)格較高的商品，同時(shí)通過(guò)Facebook、YouTube等英文網(wǎng)站做假冒商品的廣告，將消費(fèi)者引流至犯罪分子開(kāi)設(shè)的英文購(gòu)物網(wǎng)站。犯罪分子招收具有一定英語(yǔ)水平的人做客服，通過(guò)微信海外版(Wechat)與海外客戶進(jìn)行英語(yǔ)交流，用EMS快遞進(jìn)行假貨商品的海外郵寄，通過(guò)西聯(lián)、速匯金、中外寶等進(jìn)行美元交易結(jié)算。例如，2017年年初，廣州市公安機(jī)關(guān)根據(jù)權(quán)利人舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個(gè)發(fā)布假冒名牌商品廣告的英文網(wǎng)站，犯罪嫌疑人莊某通過(guò)該網(wǎng)站接收訂單，再組織生產(chǎn)和市場(chǎng)采購(gòu)假冒商品，利用自己開(kāi)辦的物流貨代公司進(jìn)行封包和報(bào)關(guān)，再通過(guò)國(guó)際快遞渠道發(fā)貨至國(guó)外的訂單地址。廣州市公安機(jī)關(guān)通過(guò)深挖案件，最終抓獲犯罪嫌疑人36名，搗毀制假售假窩點(diǎn)7個(gè)，繳獲假冒品牌皮具、箱包、眼鏡、手表、飾品3000余件，查明累計(jì)銷(xiāo)售金額達(dá)1億元人民幣。[6]

近年來(lái)，出現(xiàn)了境內(nèi)外勾結(jié)的網(wǎng)絡(luò)售假犯罪。境外犯罪分子在我國(guó)的對(duì)外網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)(如阿里巴巴的“全球速賣(mài)通”)給店鋪經(jīng)營(yíng)者群發(fā)站內(nèi)信，尋找假貨貨源，有意者再通過(guò)微信海外版(Wechat)交流。境外犯罪分子(很多是境外的“網(wǎng)紅”)通過(guò)在社交媒體、論壇、群組里面發(fā)布假貨購(gòu)買(mǎi)鏈接信息，引導(dǎo)境外購(gòu)買(mǎi)者到我國(guó)的對(duì)外網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。最后，境內(nèi)外的售假犯罪分子共同進(jìn)行利潤(rùn)分成。

(四)多種犯罪手段交織

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展給犯罪分子拓寬了實(shí)施犯罪的渠道，相關(guān)犯罪不再局限于一個(gè)平臺(tái)，而是多個(gè)平臺(tái)、多種手段共同使用。犯罪分子往往在微信朋友圈、微信小程序、微博、微信群、QQ群、淘寶網(wǎng)同時(shí)銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，并且相互引流信息。例如，西安市破獲一起案值超過(guò)1200萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒保健品案，犯罪分子在淘寶網(wǎng)上開(kāi)設(shè)多家店鋪用來(lái)引流，他們?cè)诰W(wǎng)店里并不提及商品名稱(chēng)及相關(guān)信息，只放置寫(xiě)有微信號(hào)的圖片，內(nèi)容是“郵費(fèi)專(zhuān)拍”“老客戶專(zhuān)拍”“你懂得”等，避免被依法查到。為躲避淘寶網(wǎng)的監(jiān)控，他們的交易均在微信平臺(tái)進(jìn)行，以支付寶或微信轉(zhuǎn)賬付款。

二、網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的特點(diǎn)

(一)侵害范圍廣

網(wǎng)絡(luò)極大地拓寬了知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的時(shí)空范圍。傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪鏈條較窄，犯罪各個(gè)環(huán)節(jié)局限于較小的區(qū)域，而網(wǎng)絡(luò)拓寬了犯罪鏈條，從原材料的來(lái)源、生產(chǎn)的地點(diǎn)、分銷(xiāo)目的地都實(shí)現(xiàn)了跨地域、跨國(guó)界，犯罪鏈條的地理范圍更加廣泛。近年來(lái)，跨境侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪案件增多，呈現(xiàn)國(guó)際化趨勢(shì)。從侵害的速度看，網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪借助微信、微博等社交工具，傳播速度十分迅速。[7]

(二)犯罪隱蔽性強(qiáng)

大型網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)如淘寶、京東的后臺(tái)會(huì)實(shí)時(shí)監(jiān)控賣(mài)家發(fā)布的產(chǎn)品，如發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)的商品，系統(tǒng)會(huì)強(qiáng)制下架該商品，甚至?xí)P(guān)停有關(guān)網(wǎng)店，相關(guān)部門(mén)對(duì)其監(jiān)管也較為嚴(yán)厲。為規(guī)避打擊，犯罪分子開(kāi)設(shè)網(wǎng)店時(shí)，刻意避免在網(wǎng)店名稱(chēng)中出現(xiàn)所涉知名品牌的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)，以致售假店鋪經(jīng)常在經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的售假，形成固定的客戶群，累積到較大的銷(xiāo)售量后才被查獲，其行為具有一定的隱蔽性。然而，通過(guò)小型電商平臺(tái)、社交電商及境外實(shí)施侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪隱蔽性更強(qiáng)，原因主要有兩點(diǎn)。一是監(jiān)管薄弱。小型電商平臺(tái)自身技術(shù)水平不強(qiáng)，難以像大型電商平臺(tái)一樣進(jìn)行有效的內(nèi)部防控，又因其規(guī)模小、數(shù)量多，外界對(duì)其關(guān)注與監(jiān)管難有著力點(diǎn)。社交電商作為新興事物，監(jiān)管手段、監(jiān)管理念都未能跟上其發(fā)展速度?？缇撤缸镏蟹?wù)器可能設(shè)在國(guó)外，再加上境內(nèi)外勾結(jié)，對(duì)此類(lèi)犯罪的防控往往力不從心。二是非接觸性。技術(shù)工具、技術(shù)手段被廣泛用于侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪中，犯罪成員之間互不相識(shí)，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系而隱藏自己的真實(shí)身份，改變了以往面對(duì)面的聯(lián)系方式，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的利益犯罪團(tuán)伙，使犯罪更具隱蔽性，大大增加了打擊和防控的難度。

(三)偵查取證難

不同于傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，作案者也以虛擬形象出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，因此具有很強(qiáng)的隱蔽性，給偵查取證帶來(lái)了很大的因難。

1.查明身份難。犯罪嫌疑人在網(wǎng)絡(luò)上使用的大多是虛假身份，很多情況下使用的還不止一個(gè)身份，并且這些身份之間毫無(wú)關(guān)聯(lián)。因此，查明犯罪嫌疑人的身份有一定困難。

2.電子證據(jù)獲取難。犯罪過(guò)程都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，實(shí)物類(lèi)的證據(jù)較少，并且網(wǎng)絡(luò)上留下的痕跡容易遭人為篡改及毀壞，因此，需要采用技術(shù)手段及時(shí)、準(zhǔn)確地固定證據(jù)。由于有些犯罪分子將服務(wù)器托管到國(guó)外，受限于國(guó)與國(guó)之間司法體制的差異及雙邊司法互助的開(kāi)展情況，司法實(shí)踐特別是跨境偵查取證工作遭遇很大的阻礙。[8]

3.犯罪數(shù)額認(rèn)定難。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，客觀上給侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪案件的準(zhǔn)確認(rèn)定造成困擾。比如，犯罪分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品時(shí)，為提高網(wǎng)店信譽(yù)進(jìn)行虛假交易，給認(rèn)定真實(shí)的犯罪數(shù)額帶來(lái)困難。

三、網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的防控措施

網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪具有侵害范圍廣、犯罪隱蔽性強(qiáng)、偵查取證難等特點(diǎn)，所以，需要社會(huì)各方力量聯(lián)動(dòng)，共同擠壓假貨生存的土壤，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的有效治理。

(一)降低侵犯商標(biāo)權(quán)入刑標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪和銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元，入刑標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，犯罪分子在實(shí)施犯罪行為時(shí)會(huì)考量收益與成本，只有在犯罪收益大于犯罪成本時(shí)才會(huì)實(shí)施犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的收益體現(xiàn)在制假、售假的金錢(qián)收入，該犯罪的成本主要體現(xiàn)在受到的懲罰(包括自由與金錢(qián))乘以遭受懲罰的概率。網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的收益之豐無(wú)庸贅述，但在我國(guó)現(xiàn)行法律體系下侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的成本太低，主要體現(xiàn)在遭受懲罰的概率低。在網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪中，犯罪分子常采取化整為零、人貨分離、以銷(xiāo)定產(chǎn)的方式作案，導(dǎo)致能被證實(shí)的非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額只占其實(shí)際非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額很小的一部分，最終能夠被刑事立案的不多，而更多的僅僅是承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任。[9]2016年，阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司共排查出4495條銷(xiāo)售額遠(yuǎn)超起刑點(diǎn)(5萬(wàn)元)的制售假線索；執(zhí)法機(jī)關(guān)接收1184條；公安機(jī)關(guān)能夠依據(jù)現(xiàn)行法律進(jìn)行刑事打擊的為469例，[10]僅占10.4%。2017年在執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)進(jìn)行刑事打擊的740例制售假案件中，通過(guò)公開(kāi)信息能夠確認(rèn)已有刑事判決結(jié)果129人中，判緩期執(zhí)行的104人，緩刑比例高達(dá)81%。[11]已有線索的案件成案率已如此之低，若再加上那些未被發(fā)現(xiàn)的犯罪，犯罪分子遭受懲罰的概率將會(huì)更低?？梢?jiàn)，現(xiàn)在的處罰標(biāo)準(zhǔn)已難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的新態(tài)勢(shì)，降低其入刑標(biāo)準(zhǔn)可以提高犯罪分子遭受懲罰的概率，從而提高其犯罪成本。[12]一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)走在前列的國(guó)家如英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)甚至將侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪作為行為犯，不強(qiáng)調(diào)侵犯商標(biāo)權(quán)的社會(huì)危害程度，沒(méi)有金額、數(shù)量的要求，只要實(shí)施了商標(biāo)侵權(quán)行為即可構(gòu)成犯罪。[13]

(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪涉及面廣，僅憑當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的力量難以予以有效治理，需要社會(huì)各方配合，建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，全方位地防控犯罪。

1.加強(qiáng)公安部門(mén)與電商平臺(tái)的協(xié)作。一方面，加強(qiáng)公安部門(mén)與電商企業(yè)在信息共享、檢驗(yàn)檢測(cè)培訓(xùn)、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面的溝通合作。如電商平臺(tái)加強(qiáng)平臺(tái)自查，定期向公安部門(mén)推送犯罪線索，在法律框架下電商平臺(tái)協(xié)助公安部門(mén)查詢犯罪分子在平臺(tái)上的軌跡信息。另一方面，加強(qiáng)公安偵查部門(mén)參與到電商管理過(guò)程之中，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)管。在合作過(guò)程，注意對(duì)自身技能的加強(qiáng)，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的吸收。如Z省公安部門(mén)與阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效合作，阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司利用大數(shù)據(jù)技術(shù)研判出網(wǎng)絡(luò)售假線索，交由公安部門(mén)進(jìn)行打擊查處。Z省公安部門(mén)專(zhuān)門(mén)打擊網(wǎng)絡(luò)售假的“云劍行動(dòng)”成效顯著，2016年共查處制售假貨窩點(diǎn)417個(gè)，破獲假貨案件總案值達(dá)14.3億元。[14]

2.加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作。

(1)公安機(jī)關(guān)主動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門(mén)密切配合。選擇重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)聯(lián)手進(jìn)行清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化案件與線索的雙向移送制度，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保證案件線索及時(shí)移送，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法和行政執(zhí)法的無(wú)縫對(duì)接。

(2)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系。建立統(tǒng)一的證據(jù)規(guī)格體系，切實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”，民事、刑事、行政案件統(tǒng)一集中審理。[15]在具體案件的辦理中，公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)取得檢察機(jī)關(guān)支持，對(duì)偵辦該類(lèi)犯罪案件中遇到普遍共性的疑難問(wèn)題，要主動(dòng)與檢法機(jī)關(guān)聯(lián)系，提出合理化建議，通過(guò)完善司法措施，形成打擊合力。

(3)加強(qiáng)與外地公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。牢固樹(shù)立“全國(guó)公安一盤(pán)棋”思想，充分運(yùn)用全國(guó)經(jīng)偵跨區(qū)域辦案協(xié)作平臺(tái)，分享線索，分享工作經(jīng)驗(yàn)，相互協(xié)助辦案。

3.加強(qiáng)與權(quán)利人的協(xié)作。權(quán)利人是侵犯商標(biāo)權(quán)的直接受害者，是最有動(dòng)力進(jìn)行打假的群體。應(yīng)該加強(qiáng)與權(quán)利人的協(xié)作，充分利用權(quán)利人的資源以配合公安部門(mén)打假，如權(quán)利人提供的線索、搜集的證據(jù)、對(duì)商品的鑒定。甚至可以讓權(quán)利人有限度地參與案件進(jìn)展過(guò)程，為公安機(jī)關(guān)辦案提供幫助。公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)處理權(quán)利人的舉報(bào)，為其提供咨詢服務(wù)，共同打擊制售假行為。

(三)加強(qiáng)對(duì)利益相關(guān)方的監(jiān)管

1.加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)管。電商平臺(tái)作為商品的集中地，是最有可能對(duì)商品交易進(jìn)行把關(guān)的環(huán)節(jié)，在整個(gè)交易環(huán)節(jié)中起到最重要的監(jiān)管作用。所以，電商平臺(tái)是打擊網(wǎng)絡(luò)制售假中尤其重要的一環(huán)。正如《電子商務(wù)法》第九條對(duì)電商平臺(tái)所定義的，“在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的法人或者非法人組織”?？梢?jiàn)，電商平臺(tái)包括傳統(tǒng)的C2C平臺(tái)如淘寶網(wǎng)、B2C平臺(tái)如京東、B2B平臺(tái)如阿里巴巴。嚴(yán)格地說(shuō)，社交工具如果用于交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，也應(yīng)被視為電商平臺(tái)，理應(yīng)受到監(jiān)管。但在實(shí)踐中如何對(duì)社交電商進(jìn)行日常監(jiān)管，無(wú)論從理念上還是實(shí)踐上都幾近空白。因此，一方面應(yīng)及時(shí)調(diào)整監(jiān)管思維，探索有效的監(jiān)管模式，將社交電商納入日常監(jiān)管；另一方面，工信部、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的管理，對(duì)打假不力的電商平臺(tái)進(jìn)行約談甚至處罰。如2018年8月，針對(duì)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)“拼多多”銷(xiāo)售侵權(quán)假冒商品的多次投訴，S市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)約談平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，要求其立即開(kāi)展自查自糾，對(duì)媒體反映的問(wèn)題以及消費(fèi)者、商標(biāo)權(quán)利人投訴的問(wèn)題進(jìn)行整改。[16]不管是第三方平臺(tái)還是平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，只要構(gòu)成違法，都將依法予以嚴(yán)肅處理。

對(duì)于電商平臺(tái)本身，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)平臺(tái)的生命線，不能因一時(shí)利益而姑息售假行為，而要主動(dòng)承擔(dān)打假義務(wù)。一是要加大研發(fā)投入，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)提高識(shí)別網(wǎng)絡(luò)售假的能力，讓犯罪分子在網(wǎng)絡(luò)上無(wú)立足之地。二是要嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)售假行為，一旦發(fā)現(xiàn)售假行為，立即關(guān)停店鋪，并將線索移交到執(zhí)法部門(mén)，甚至平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可以起訴售假者。三是要與權(quán)利人企業(yè)、執(zhí)法部門(mén)建立信息共享機(jī)制，分享犯罪線索，提高打擊合力。[17]

2.加強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)的管理。我國(guó)網(wǎng)購(gòu)的蓬勃發(fā)展推動(dòng)了物流行業(yè)的迅速崛起，由于發(fā)展較快，無(wú)論是行業(yè)規(guī)范、行政管理都尚未成熟，導(dǎo)致目前我國(guó)的物流行業(yè)處于較為混亂的狀態(tài)。幾家大型物流企業(yè)如順豐、圓通、申通、中通、韻達(dá)等占據(jù)了大部分市場(chǎng)分額，另有大量小型物流企業(yè)在市場(chǎng)生存。相對(duì)來(lái)說(shuō)，大型企業(yè)具有較嚴(yán)格的管理制度，小型企業(yè)管理無(wú)序情況較多。

物流行業(yè)作為聯(lián)系賣(mài)家與買(mǎi)家的紐帶，直接接觸到商品，應(yīng)該起到“把好最后一道關(guān)”的作用。比如，快遞公司在收件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)商品，應(yīng)該及時(shí)舉報(bào)。交通運(yùn)輸部2013年修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》第三十條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)郵政法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，加強(qiáng)生產(chǎn)安全和應(yīng)急管理?！比欢趯?shí)際操作中，一些快遞公司并沒(méi)有做到當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視，更不會(huì)去舉報(bào)售假行為，這就導(dǎo)致假貨能夠輕易地流通。有些快遞公司甚至還給售假者提供便利，如前文所述，快遞公司與售假者勾結(jié)，提供虛假的寄件地址。

因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)完善物流行業(yè)管理機(jī)制，既要鼓勵(lì)快遞公司舉報(bào)售假線索，又要對(duì)快遞公司“知假運(yùn)假”的行為依法予以處罰，對(duì)于給售假者提供便利的行為，若情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑法，可按共犯論處。同時(shí)，物流行業(yè)完整記錄了貨品流通的數(shù)量，這是執(zhí)法部門(mén)確定違法行為情節(jié)的重要依據(jù)。因此，要規(guī)范物流行業(yè)數(shù)據(jù)管理，給執(zhí)法部門(mén)打擊侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪提供支持。

(四)提高公眾維權(quán)意識(shí)

公眾維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上助長(zhǎng)了假冒商標(biāo)權(quán)犯罪的蔓延。故，應(yīng)采取措施提高公眾的維權(quán)意識(shí)，縮減假冒商標(biāo)權(quán)犯罪滋生的土壤。作為消費(fèi)者，要清楚網(wǎng)絡(luò)售假的常用手段，保持一定的鑒別能力，發(fā)現(xiàn)假貨時(shí)要堅(jiān)決舉報(bào)。當(dāng)買(mǎi)家發(fā)現(xiàn)買(mǎi)到的是假貨時(shí)，售假商家一般會(huì)同意買(mǎi)家的退貨要求，甚至?xí)o予一定的補(bǔ)償。很多買(mǎi)家為圖省事就不再去深究，這種做法會(huì)助長(zhǎng)不法分子的囂張氣焰，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上假貨橫行。因此，消費(fèi)者如果買(mǎi)到假貨，一定要投訴舉報(bào)。不能“知假買(mǎi)假”，有些消費(fèi)者為了滿足虛榮心而追求“名牌”，卻不想負(fù)擔(dān)高昂的售價(jià)，而是主動(dòng)去購(gòu)買(mǎi)假貨。此種行為雖無(wú)法律規(guī)制，但會(huì)損害權(quán)利人的利益，破壞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，應(yīng)該予以禁止。作為權(quán)利人，首先，要重視自己的商標(biāo)權(quán)，注重收集網(wǎng)絡(luò)上制假、售假的線索，堅(jiān)決維權(quán)，發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的情況，要及時(shí)到公安機(jī)關(guān)報(bào)案。其次，要增強(qiáng)防偽措施，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加制假者的成本。再次，加強(qiáng)與網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)以及執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通配合，共同打擊制假、售假行為。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，可設(shè)立網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)平臺(tái)，方便公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假線索進(jìn)行舉報(bào)。

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)是國(guó)家戰(zhàn)略，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)弱關(guān)系著國(guó)家戰(zhàn)略的成敗，因此，有必要加強(qiáng)對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的防控。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪出現(xiàn)了新的變化，犯罪由大平臺(tái)轉(zhuǎn)移至小平臺(tái)，社交電商成為犯罪的新途徑，跨國(guó)犯罪數(shù)量增多且出現(xiàn)境內(nèi)外勾結(jié)的行為，多種犯罪手段交織使用。對(duì)此，需要社會(huì)多方力量共同參與治理，國(guó)家立法上要降低入刑門(mén)檻，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作、加強(qiáng)對(duì)利益相關(guān)方的監(jiān)管，公眾要提高維權(quán)意識(shí)，從而遏制侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪的蔓延。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)，http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01，最后訪問(wèn)時(shí)間：2019年7月3日。