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        十年來改革開放史若干問題研究述評

        2019-01-26 21:08:06
        中共黨史研究 2019年2期
        關(guān)鍵詞:歷史改革研究

        桑 東 華

        中國的改革開放已經(jīng)走過40年光輝歷程,改革開放史研究的地位和意義愈益凸顯,成為中共黨史和中華人民共和國史研究的重要內(nèi)容。本文將回顧和總結(jié)十年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于改革開放史的研究狀況,并就其中若干熱點問題進行評介,以期對深化相關(guān)研究有所裨益。

        一、研究概況

        十年來,關(guān)于改革開放時期黨和國家重要文獻的編輯、回憶錄和口述史的整理、專題研究和著作出版等各方面均取得一系列豐碩成果。

        (一)黨和國家重要文獻的編輯出版

        史料是歷史研究的基礎(chǔ)。近年來,黨和國家重要文獻的編輯速度大大加快,一大批有關(guān)改革開放的重要文獻結(jié)集出版?!陡母镩_放三十年重要文獻選編》《十六大以來重要文獻選編》《十七大以來重要文獻選編》《十八大以來重要文獻選編》相繼出版?!度嗣翊泶髸贫戎匾墨I選編》和《人民政協(xié)重要文獻選編》全面反映了新中國成立特別是改革開放以來黨和國家民主政治建設(shè)的思想理論和制度成果。有關(guān)民族工作的文獻相繼出版,如《民族工作文獻選編(2003—2009年)》《國家民委文件選編(1996—2007)》《新疆工作文獻選編(1949—2010年)》等。這些反映中國共產(chǎn)黨思想理論和重大決策的基礎(chǔ)文獻,為改革開放史研究提供了很大便利。

        黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人文選、文集、年譜和傳記的出版成果豐碩。其中主要有:《胡耀邦文選》《胡錦濤文選》《建國以來李先念文稿》《薄一波書信集》《習(xí)仲勛文集》《田紀(jì)云文集》《遲浩田軍事文選》《鄧小平思想年編(1975—1997)》《江澤民思想年編(1989—2008)》《陳云年譜(修訂本)》《李先念年譜》《彭真年譜》《李先念傳》《彭真?zhèn)鳌贰逗鷨棠緜鳌贰哆t浩田傳》等。此外,還有一些紀(jì)念文集出版,如《我們認(rèn)識的一波同志——薄一波百年誕辰紀(jì)念文集》《習(xí)仲勛紀(jì)念文集》《宋任窮紀(jì)念文集》《彭沖紀(jì)念文集》等。這些文獻不僅對于了解領(lǐng)袖人物的生平思想有所幫助,也是研究黨史國史包括改革開放史的重要參考資料。

        一批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的論著公開出版。如江澤民《論中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》,胡錦濤《論構(gòu)建社會主義和諧社會》,《習(xí)近平談治國理政》及習(xí)近平系列論述摘編,《李鵬論科教興國》《李鵬論可持續(xù)發(fā)展》《李鵬論三峽工程》《李鵬論宏觀經(jīng)濟》《李鵬論產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟》《李鵬論地區(qū)經(jīng)濟》,《朱镕基答記者問》《朱镕基講話實錄》《朱镕基上海講話實錄》,《溫家寶談教育》《溫家寶地質(zhì)筆記》,《喬石談改革與發(fā)展》《喬石談民主與法制》《喬石談黨風(fēng)與黨建》,李瑞環(huán)《務(wù)實求理》,尉健行《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》,曾慶紅《關(guān)于黨的建設(shè)工作》,吳官正《正道直行——黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐與思考》《民貴泰山——山東改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐與思考》,李長春《遼沈大地改革潮》《中原大地奮進曲》《文化強國之路》,《羅干談?wù)ňC治工作》,《賀國強黨建工作文集》,《曾培炎論發(fā)展與改革》等。這些論著從不同方面反映了改革開放以來黨和國家的重大決策及其實踐情況,對改革開放史研究具有獨特的理論和文獻價值。

        (二)回憶錄和口述史的出版

        回憶錄是了解歷史細節(jié)不可多得的材料,近年出版了不少有關(guān)改革開放的回憶錄。李嵐清《突圍——國門初開的歲月》、《谷牧回憶錄》、田紀(jì)云《改革開放的偉大實踐》、曾培炎《西部大開發(fā)決策回顧》、李鐵映《改革開放探索》、陳錦華《國事續(xù)述》等都以親歷者的視角,回顧若干重大決策和事件的來龍去脈,反映出改革開放艱辛開拓的歷史進程。同時,各專業(yè)領(lǐng)域的一些回憶性著作值得關(guān)注。如經(jīng)濟領(lǐng)域中,于光遠、杜潤生《改革憶事》,吳敬璉等《中國經(jīng)濟50人看三十年——回顧與分析》,中國經(jīng)濟體制改革研究會《與改革同行——體改戰(zhàn)線親歷者回憶》,陳君《江澤民與社會主義市場經(jīng)濟體制的提出——社會主義市場經(jīng)濟20年回顧》,高尚全《中國改革開放四十年:回顧與思考》《改革只有進行時:對3個三中全會改革決定的回顧》等著作,匯集參與改革實際進程的經(jīng)濟學(xué)家的歷史回顧與學(xué)術(shù)思考,對改革開放經(jīng)濟史研究具有重要價值。外交領(lǐng)域中,李肇星《說不盡的外交》、唐家璇《勁雨煦風(fēng)》、《戰(zhàn)略對話——戴秉國回憶錄》以翔實的第一手資料回憶若干重大外交事件的決策過程,為改革開放時期外交史研究提供了新史料。陳佐洱《交接香港:親歷中英談判最后1208天》、梁新春《親歷香港回歸——后過渡期重大事件始末》,則為研究“一國兩制”和祖國統(tǒng)一的相關(guān)問題提供了資料。

        近年來,口述史料的收集整理越來越受重視,這對于彌補檔案文獻的不足和了解改革開放的實際歷史過程具有很大意義。歐陽淞、高永中主編的《改革開放口述史》匯集了原中央黨史研究室近年征集的有關(guān)改革開放重大決策和事件的口述史料。同時,地方黨史部門也整理出版了相關(guān)口述史料,如廣東省委黨史研究室《廣東改革開放決策者訪談錄》《習(xí)仲勛主政廣東憶述錄》,廣東省檔案館《廣東改革開放先行者口述實錄》,收錄直接參與廣東改革開放進程的決策者和親歷者訪談,對研究當(dāng)代中國特別是廣東的改革開放提供了重要參考。此外,中國經(jīng)濟體制改革研究會《見證重大改革決策——改革親歷者口述歷史》、《王漢斌訪談錄:親歷新時期社會主義民主法制建設(shè)》、宋愛茹《改革開放親歷記:胡平訪談錄》、田炳信《南方談話親歷者訪談錄》等也值得關(guān)注。

        (三)著作出版和專題研究

        作為中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國歷史的重要組成部分,改革開放史的研究成果多體現(xiàn)于黨史國史的通史和專史型著作中。原中央黨史研究室《中國共產(chǎn)黨的九十年》作為國內(nèi)公開出版的時間跨度最長的權(quán)威黨史通史著作,對改革開放以來重大歷史事件和重要歷史人物進行了適當(dāng)反映和評價。當(dāng)代中國研究所《中華人民共和國史稿》第四卷詳細記述了從1976年到1984年實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開創(chuàng)中國特色社會主義新道路的歷史。金沖及《二十世紀(jì)中國史綱》將改革開放置于20世紀(jì)中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的大歷史中考察,為改革開放史研究提供了獨特視角。當(dāng)代中國研究所《中華人民共和國史研究叢書》作為專史著作,開展了政治史、經(jīng)濟史、文化史、社會史、外交史等專題研究,系統(tǒng)反映了新中國成立包括改革開放以來中國各領(lǐng)域的發(fā)展。

        目前,時間專門定位于改革開放時期的全史型研究著作并不多,其中具有代表性的是中央宣傳部、新聞出版總署組織推出的《強國之路——紀(jì)念改革開放30周年重點書系》。該書系共35種圖書,從歷史角度全方位回顧改革開放以來中國社會發(fā)展變化,并分析探討重點、熱點、難點問題,具有較高思想性和學(xué)術(shù)性。原中央文獻研究室《中國夢與中國道路叢書》立足黨和國家重要文獻,系統(tǒng)梳理改革開放以來中國特色社會主義道路形成發(fā)展的歷史過程和基本內(nèi)涵,具有較高史料價值和學(xué)術(shù)價值。此外,原中央黨史研究室第三研究部《中國改革開放30年》、謝春濤《中國特色社會主義史》、曹普《當(dāng)代中國改革開放史》、陳述《改革開放重大事件和決策述實》等著作都記述了改革開放波瀾壯闊的歷程,總結(jié)了改革開放的成就與經(jīng)驗。

        大事記可以簡要勾勒歷史輪廓,為歷史研究理清線索。中央黨史和文獻研究院《改革開放四十年大事記》,原中央黨史研究室《中國共產(chǎn)黨新時期歷史大事記》《黨的十七大以來大事記》,原中央文獻研究室《改革開放三十年大事記》《中國特色社會主義理論體系形成和發(fā)展大事記》,以翔實的文獻資料記述中共中央領(lǐng)導(dǎo)改革開放,創(chuàng)立和發(fā)展中國特色社會主義的歷史。原中央黨史研究室《黨的十八大以來大事記》、《中國共產(chǎn)黨歷史大事記》(2013)(2014)(2015),則為即時跟進十八大以來中共中央的決策部署和理論發(fā)展提供了重要線索。此外,各地區(qū)、各部門、各專業(yè)領(lǐng)域也有不少大事記出版。如中國經(jīng)濟體制改革研究會《中國改革開放大事記》全面梳理改革開放尤其是經(jīng)濟領(lǐng)域的重大方針政策及其決策過程,為改革開放經(jīng)濟史研究提供了資料線索。

        在改革開放的專題性著述中,經(jīng)濟領(lǐng)域是重點,經(jīng)濟體制改革則是重中之重。近年來經(jīng)濟領(lǐng)域出版的個人專著,可謂琳瑯滿目、不勝枚舉。其中具有代表性的15卷本《中國經(jīng)濟學(xué)家改革論叢》、《薛暮橋文集》第20卷、《袁寶華文集》第2卷、《房維中自選集》等,集中了為改革建言獻策的經(jīng)濟學(xué)家以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對中國經(jīng)濟體制改革的理論探索,展現(xiàn)了改革開放以來經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)和宏觀政策的演變軌跡。與此同時,改革開放的專題研究已經(jīng)涵蓋方方面面,在其他各個領(lǐng)域均有不少成果面世。例如,在改革開放的啟動研究方面,比較有代表性的成果如程中原、夏杏珍《轉(zhuǎn)折與新路》、程中原等《轉(zhuǎn)折年代:1976—1981年的中國》、謝春濤《轉(zhuǎn)折中國(1976—1982)》、童青林《回首1978:歷史在這里轉(zhuǎn)折》、黃一兵《轉(zhuǎn)折:改革開放啟動實錄》、劉向東《對外開放起始錄》、李妍《對外開放的醞釀與起步(1976—1978)》等,全面記述了當(dāng)代中國從“文化大革命”困境中走出,進行撥亂反正,開創(chuàng)改革開放、探索中國特色社會主義新道路的歷史。在政治領(lǐng)域研究方面,劉智峰《漸進的改革:中國政治體制改革的經(jīng)驗與反思》、沈傳亮《決策中國:改革開放以來中共決策體制的歷史演進》、鞠健《新時期中國政治穩(wěn)定問題研究》等從不同角度探討改革開放以來中國政治體制的歷史變遷、主要成就和歷史經(jīng)驗。此外,羅平漢《春天——1978年的中國知識界》、周一平《新時期創(chuàng)新思想論》、任貴祥《海外華僑華人與中國改革開放》、蔣積偉《1978年以來中國救災(zāi)減災(zāi)工作研究》、宮力等《新時期中國外交戰(zhàn)略》等都是改革開放史各領(lǐng)域研究中有價值的學(xué)術(shù)著作。

        近年來,學(xué)術(shù)界還發(fā)表了為數(shù)可觀的改革開放史的研究論文,特別是紀(jì)念改革開放30周年、40周年以及新中國成立60周年之際,關(guān)于改革開放的討論達到高潮,涌現(xiàn)出一批有價值的研究成果。

        二、研究的熱點問題

        以往的中共黨史研究往往關(guān)注政治史特別是政治運動史,改革開放后中國歷史演進的內(nèi)容逐漸擴展,涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會變遷的方方面面,這使得改革開放史的研究領(lǐng)域十分寬泛,內(nèi)容也異常豐富。有鑒于此,本文重點關(guān)注近年來研究成果較為集中的經(jīng)濟史和政治史領(lǐng)域,就其中若干熱點問題及其代表性觀點進行評介。受學(xué)識及述評主題所限,資料的選擇難免掛一漏萬。

        (—)關(guān)于經(jīng)濟史的研究

        史學(xué)界關(guān)于改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展和制度變遷的研究,大致可以分為兩類:一是對改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的歷程、階段、特點以及經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等問題進行的歷史脈絡(luò)的考察和分析,其中包括關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟治理的思想、政策研究;二是對農(nóng)村改革、國企改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突起等經(jīng)濟領(lǐng)域中各個具體方面的專題研究。

        1.經(jīng)濟體制改革

        目前,關(guān)于經(jīng)濟體制改革已有大量研究,就歷史領(lǐng)域來說,這依然是一個研究重點。中國的改革開放和經(jīng)濟增長已歷40年,探尋中國經(jīng)濟“奇跡”的成因成為熱點話題。國內(nèi)外學(xué)者對“中國的市場化改革模式”的解釋很多,一般認(rèn)為,中國改革與蘇聯(lián)東歐改革有“漸進”與“激進”之別。對此,有學(xué)者指出,所謂漸進式改革,首先是先經(jīng)濟、后政治的改革次序選擇,保證了政府控制改革進程和協(xié)調(diào)利益的政治能力。其次是經(jīng)濟改革采取了“摸著石頭過河”的方式,通過不斷的試驗逐步推進,允許不同選擇進行競爭和比較,減少了掉進理性自負(fù)陷阱的機會。[注]蕭冬連:《關(guān)于中國當(dāng)代改革開放史研究若干問題的思考》,《中共黨史研究》2015年第1期。漸進式改革釋放了改革紅利,提高了生產(chǎn)效率,同時將改革成本成功化解在發(fā)展之中,比較妥善地處理好了大國的改革、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系[注]肖翔、武力:《大國視角下中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展方式演變研究》,《教學(xué)與研究》2015年第1期。。中國正是由于采取這樣的戰(zhàn)略,避免了經(jīng)濟社會的劇烈動蕩,使轉(zhuǎn)型過程較之蘇聯(lián)和東歐社會主義國家更加順利,多年來始終保持了經(jīng)濟高速增長的態(tài)勢[注]吳敬璉:《當(dāng)代中國經(jīng)濟改革教程》,上海遠東出版社,2010年,“序言”第2頁。。更為重要的是,給執(zhí)政黨、干部隊伍和普通民眾一個學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程,一個逐步取得共識的過程[注]蕭冬連:《中國社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之路》,《中共黨史研究》2013年第8期。。學(xué)者們分析,中國漸進式經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成功依靠的是自己的開創(chuàng)性探索,其最有特色的核心經(jīng)驗就是“市場經(jīng)濟+社會主義”模式[注]李偉、張占斌:《中國漸進式經(jīng)濟轉(zhuǎn)型經(jīng)驗及其發(fā)展道路探索》,《中共黨史研究》2008年第3期。。經(jīng)過艱辛探索,中國共產(chǎn)黨完成社會主義發(fā)展道路的成功轉(zhuǎn)型,再一次向全世界證明社會主義是可以與時俱進并有著巨大優(yōu)越性的。這種優(yōu)越性不僅體現(xiàn)在其經(jīng)濟體制比資本主義具有更大的包容性,可以充分發(fā)揮國有經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟的積極作用,可以有機地融入全球化的世界經(jīng)濟并獲得共贏,而且還體現(xiàn)在它所具有的強大經(jīng)濟發(fā)展動力和充分利用各種資源的能力上。[注]武力、王丹莉:《中國共產(chǎn)黨與20世紀(jì)中國經(jīng)濟發(fā)展道路的三次轉(zhuǎn)變》,《教學(xué)與研究》2011年第6期。

        關(guān)于從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的歷史過程,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的一點是,中國走向市場經(jīng)濟并非傳統(tǒng)社會主義理論指導(dǎo)下的選擇,而是在探索和解決社會主義實踐中所面臨的一系列重大現(xiàn)實問題與矛盾的過程中逐步演進的結(jié)果。大多數(shù)學(xué)者傾向于認(rèn)為,改革初期并沒有清晰的路線圖[注]蕭冬連:《中國社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之路》,《中共黨史研究》2013年第8期。,1978年中國經(jīng)濟改革起步之所以沒有遇到太大阻力,在某種意義上說恰恰是因為它的目標(biāo)模糊性[注]蕭冬連:《篳路維艱——中國社會主義路徑的五次選擇》,社會科學(xué)文獻出版社,2014年,第200頁。。改革有明確對象卻無明確目標(biāo),即改革的對象從一開始就是明確的,即舊的計劃經(jīng)濟體制,特別是其中那些已為人們所認(rèn)識到的弊端。而改革的目標(biāo)卻在很長一段時間內(nèi)由于各種原因而難以確定,這使得經(jīng)濟體制改革的過程充滿了探索性和不確定性。[注]章百家、朱丹:《中國經(jīng)濟體制兩次轉(zhuǎn)型的歷史比較》,《中共黨史研究》2009年第7期。學(xué)者們指出,改革是一個決策者放手、地方試驗和民間突破的互動過程,體制外經(jīng)濟力量的成長改變了中國的經(jīng)濟構(gòu)成,造成不可逆轉(zhuǎn)的形勢,觀念和政策的突破往往是對事實的追認(rèn)[注]蕭冬連:《中國社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之路》,《中共黨史研究》2013年第8期。。改革不是主動從改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)入手,也不是從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的困難問題著手,而是從一些不涉及大結(jié)構(gòu),又和人民關(guān)系最為密切的生產(chǎn)自主權(quán)、分配、就業(yè)等領(lǐng)域著手。同時,在“允許試”的政策環(huán)境中,嘗試新鮮事物,如經(jīng)濟特區(qū)、股份制等。這種先清掃外圍,然后步步深入的做法使得改革能較快取得效果,同時也摸清了癥結(jié)所在。[注]章百家、朱丹:《中國經(jīng)濟體制兩次轉(zhuǎn)型的歷史比較》,《中共黨史研究》2009年第7期。當(dāng)然,中國的市場化轉(zhuǎn)軌并不完全是自然過程,每個突破都伴隨著激烈爭論[注]蕭冬連:《中國社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之路》,《中共黨史研究》2013年第8期。。

        對于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),學(xué)界給予了充分關(guān)注。例如,對改革中出現(xiàn)的市場機制和計劃機制同時并存的雙軌制,學(xué)術(shù)界一直存在很不相同的看法,但越來越多的學(xué)者開始以歷史的眼光分析這個問題。他們認(rèn)為,價格雙軌制以及一系列雙軌運行的過渡方式,是中國本土的創(chuàng)造[注]蕭冬連:《篳路維艱——中國社會主義路徑的五次選擇》,第200頁。?!半p軌制”一方面通過“計劃軌”保持經(jīng)濟穩(wěn)定,另一方面通過“市場軌”擴大市場在資源優(yōu)化配置中的作用[注]肖翔、武力:《中國國情與中國經(jīng)濟發(fā)展道路的歷史分析》,《馬克思主義研究》2015年第5期。。從20世紀(jì)70年代末到90年代初,價格改革經(jīng)由“兩落三起”的曲折歷程,最終走向市場定價制度,使中國經(jīng)濟體制在關(guān)鍵環(huán)節(jié)擺脫計劃經(jīng)濟模式,不可逆轉(zhuǎn)地走上市場經(jīng)濟道路[注]閆茂旭:《價格改革與社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)的確立》,《中共黨史研究》2017年第7期。。實行雙軌制是中國改革經(jīng)濟體制的一個重要辦法,也集中反映了中國改革是漸進改革這一特點。雙軌制不是預(yù)先設(shè)計,而是在實踐中逐步形成的,它解決了經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中的一個難題,即一方面要進行市場化改革,另一方面又必須維持原有計劃經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)。歷史地看,盡管雙軌制曾帶來不少問題,引起過一些爭論,但正是借助這種方式,中國才成功走出一條從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟的道路。[注]章百家:《改革開放史研究中值得關(guān)注的問題》,《北京黨史》2008年第3期;章百家、朱丹:《中國經(jīng)濟體制兩次轉(zhuǎn)型的歷史比較》,《中共黨史研究》2009年第7期。

        關(guān)于經(jīng)濟體制改革目標(biāo)的確立,學(xué)者們強調(diào),建立社會主義市場經(jīng)濟體制,是改革開放以來中國經(jīng)濟領(lǐng)域最基本、最重要也是最成功的改革。在這個波瀾壯闊的歷史進程中,時任中共中央總書記的江澤民以實事求是的探索和創(chuàng)新精神作出了重大貢獻。[注]陳述:《江澤民與社會主義市場經(jīng)濟體制的確立》,《黨的文獻》2010年第5期。有經(jīng)濟學(xué)家回顧1991年江澤民主持召開的11次專家座談會,認(rèn)為其最主要的成果是醞釀了“社會主義市場經(jīng)濟體制”的傾向性提法,并形成對這一新體制的兩點解釋的共識,為確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)提供了理論準(zhǔn)備[注]張卓元:《記醞釀經(jīng)濟改革重要思想的專家會》,《前線》2012年第11期。。學(xué)界高度評價社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)的確立,認(rèn)為這是社會主義發(fā)展史上一個劃時代的成就[注]鄭謙:《中國改革的是哪個蘇聯(lián)模式——中國、蘇東改革研究中一個應(yīng)當(dāng)注意的問題》,《中共黨史研究》2016年第9期。,標(biāo)志著中國改革開放從摸著石頭過河進入到自覺推進體制轉(zhuǎn)軌的新階段。這一目標(biāo)是對1978年之后10多年改革開放實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),意味著要實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合。這種結(jié)合是重大理論創(chuàng)新,是中國特色社會主義理論體系的重要支柱,是中國特色社會主義經(jīng)濟理論的核心。[注]張卓元:《確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)的重大實踐和理論意義》,《新視野》2012年第4期。

        對于中國經(jīng)濟體制能夠成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌的原因,學(xué)界從不同視角進行了探討。有學(xué)者總結(jié):第一,中國在長期社會主義建設(shè)中有深刻的歷史經(jīng)驗教訓(xùn);第二,有經(jīng)驗豐富、眼光遠大、極具智慧的領(lǐng)導(dǎo)者;第三,選擇了正確改革戰(zhàn)略,形成了評判改革措施的明確標(biāo)準(zhǔn);第四,采取漸進的方法實行改革,在時機成熟時再作出決斷;第五,形成了利益均沾的動力機制,依靠上下互動來推動改革;第六,在中國實行經(jīng)濟體制改革的過程中,除個別時期外,外部環(huán)境總的看是有利的,為中國提供了機會[注]章百家、朱丹:《中國經(jīng)濟體制兩次轉(zhuǎn)型的歷史比較》,《中共黨史研究》2009年第7期。。也有學(xué)者比較中國與蘇東對斯大林模式的不同改革路徑及其結(jié)果,將中國改革的成功解釋為:第一,20多年“左”的錯誤并沒有動搖中共的領(lǐng)導(dǎo)地位,它不僅依靠自己的力量糾正了錯誤,而且成為中國改革開放的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個領(lǐng)導(dǎo)核心,中國的改革不可能成功實現(xiàn)。第二,嚴(yán)重的“左”的錯誤是一柄雙刃劍,不僅阻礙了中國改革,也動搖了斯大林模式的穩(wěn)定性,從反面孕育了某種“后發(fā)優(yōu)勢”,為成功的改革準(zhǔn)備了條件。第三,20多年的探索從正反兩面積累了改革斯大林模式的經(jīng)驗教訓(xùn),為改革準(zhǔn)備了寶貴的思想基礎(chǔ)。第四,1978年后,中共廣泛、深入地學(xué)習(xí)、比較一些社會主義國家改革的經(jīng)驗教訓(xùn),使中國改革一開始就有了較高的起點。第五,由毛澤東那一代領(lǐng)導(dǎo)人歷盡艱辛打造出來的中國獨立自主的國際地位,使中國改革得到了一段比較適宜的國際空間。[注]鄭謙:《中國改革的是哪個蘇聯(lián)模式———中國、蘇東改革研究中一個應(yīng)當(dāng)注意的問題》,《中共黨史研究》 2016年第9期。另外,還有學(xué)者特別強調(diào)開放對于改革的意義,認(rèn)為70年代以后的開放環(huán)境,成為推動中國一步步趨向市場化的重要因素。1978年大批官員和專家出國考察對領(lǐng)導(dǎo)層的思想沖擊很大,這是推動中國改革的原始動力之一。隨后的對外開放在引進外資的同時,也引進了市場規(guī)則和制度;國際競爭的引入,倒逼國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型;開放還提供了搞市場經(jīng)濟的思想資源和客觀參照,引發(fā)出關(guān)于中國改革和發(fā)展的新想法。[注]蕭冬連:《談?wù)勚袊?dāng)代史研究的大局關(guān)照》,《中共黨史研究》2016年第6期。中國的改革開放在最初啟動時,就具有兼容并蓄的精神和世界性的視野[注]文世芳:《二十世紀(jì)七十年代末八十年代初的對外經(jīng)濟考察活動》,《中共黨史研究》2017年第4期。。對外開放作為一項基本國策,不僅直接推動中國社會由封閉走向開放,而且始終與中國經(jīng)濟體制的改革與創(chuàng)新比翼前行,相互促進[注]高尚全:《中國改革開放30年:回顧與展望》,《經(jīng)濟研究參考》2009年第5期。。改革和開放的有機結(jié)合,是中國改革開放最成功的經(jīng)驗之一[注]關(guān)海庭:《當(dāng)代中國改革起點的政治分析》,《中共黨史研究》2011年第3期;關(guān)海庭:《中國初期改革持續(xù)發(fā)展原因的政治分析》,《黨的文獻》2012年第5期;江小涓:《中國開放三十年的回顧與展望》,《中國社會科學(xué)》2008年第6期。。

        2.農(nóng)村改革

        近年來,學(xué)界以新的視角對農(nóng)村改革在中國改革全局中的影響和意義進行了更深入的思考。有學(xué)者強調(diào),從歷史角度觀察,中國市場化改革得以推動,中國經(jīng)濟“奇跡”得以出現(xiàn),很大程度上得益于農(nóng)村改革的率先突破及其引出的后續(xù)發(fā)展。在某種意義上說,農(nóng)民的選擇成就了中國改革。農(nóng)村改革的成功凝聚了中共黨內(nèi)和社會對改革的共識,農(nóng)村商品大潮的出現(xiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起使中國市場化改革不可逆轉(zhuǎn),大量廉價農(nóng)民工成為制造中國經(jīng)濟“奇跡”的主角之一,而“民工潮”為解構(gòu)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)一體化趨勢提供了持續(xù)推力。這幾個大事件對經(jīng)濟增長、制度創(chuàng)新乃至社會變遷都發(fā)生了或?qū)l(fā)生深遠的影響。[注]蕭冬連:《農(nóng)民的選擇成就了中國改革——從歷史視角看農(nóng)村改革的全局意義》,《中共黨史研究》2008年第6期。

        對于農(nóng)村改革的發(fā)端,學(xué)界進行了再探討。有學(xué)者考察,雖然安徽省肥西縣、鳳陽縣小崗村在新時期農(nóng)村改革中的影響較大,但它們不是最早者。農(nóng)村改革從時間上看應(yīng)該在1977年或更早一些時候開始,其“源點”并不是某一個村,而是以“包”字為核心“多源匯流”的總體性成果。[注]武國友:《新時期農(nóng)村改革發(fā)端的再探討》,《中共黨史研究》2009年第11期。學(xué)者們分析農(nóng)村改革的歷史進程,認(rèn)為中國改革的漸進性特征、內(nèi)在的邏輯推進過程和利益博弈關(guān)系,都蘊涵在農(nóng)村改革之中[注]蔡昉:《中國農(nóng)村改革三十年——制度經(jīng)濟學(xué)的分析》,《中國社會科學(xué)》2008年第6期。。中國農(nóng)村改革是農(nóng)民對政策底線的沖擊與地方上開明的領(lǐng)導(dǎo)人相互推動,并一步步獲得共識形成全國性政策的過程[注]蕭冬連:《農(nóng)民的選擇成就了中國改革——從歷史視角看農(nóng)村改革的全局意義》,《中共黨史研究》2008年第6期。。領(lǐng)導(dǎo)層的改革決心和理論上的改革共識,與人民群眾的改革愿望和探索,形成“上下結(jié)合”的改革方式,在互動中推進改革[注]蔡昉:《中國農(nóng)村改革三十年——制度經(jīng)濟學(xué)的分析》,《中國社會科學(xué)》2008年第6期。。這些觀點得到當(dāng)時農(nóng)村改革參與者和決策者的共鳴,他們以親身經(jīng)歷回顧安徽農(nóng)村改革的歷史,強調(diào)改革是由一批有遠見的領(lǐng)導(dǎo)人、精英人物和廣大人民群眾結(jié)合起來共同作用的結(jié)果[注]王光宇:《我所親歷的安徽農(nóng)村改革——為紀(jì)念改革開放三十周年而作》,《中共黨史研究》2008年第5 期。。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,是農(nóng)村改革的積極成果。在興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實踐中,各地根據(jù)實際創(chuàng)造出有地區(qū)特色的發(fā)展模式,這使個案研究成為必要。有學(xué)者考察以“蘇南模式”為主要特點的江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),認(rèn)為解放思想、實事求是、尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,善抓機遇、有序發(fā)展,以工補農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展是其迅猛發(fā)展的經(jīng)驗[注]胡明:《改革開放以來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展歷程及啟示——以1978—1992年江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為例》,《黨的文獻》2008年第4期。。再如,“義烏模式”充分體現(xiàn)了改革開放以來中國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點,有學(xué)者分析,這是一個包含市場提升、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、城市化和城鄉(xiāng)一體、區(qū)域分工協(xié)作等諸多元素的縣域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展模式。市場秩序的擴展、專業(yè)化交換組織的成長以及產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展三者的良性互動,形成義烏獨特的經(jīng)濟發(fā)展路徑。[注]陸立軍:《從“義烏模式”看中國的改革開放》,《中共中央黨校學(xué)報》2008年第3期。還有學(xué)者以河北省高陽縣為個案,認(rèn)為改革開放初期社隊企業(yè)轉(zhuǎn)型是農(nóng)村私營經(jīng)濟發(fā)展的起點[注]馮小紅:《改革開放初期河北省高陽縣社隊企業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村私營企業(yè)興起的考察》,《當(dāng)代中國史研究》2011年第5期。。

        改革開放后,農(nóng)村剩余勞動力問題日益凸顯,黨和政府為尋找剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑進行了不懈探索。有學(xué)者指出,從倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化經(jīng)營來吸納農(nóng)村剩余勞動力,到鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力“離土不離鄉(xiāng)”的就地轉(zhuǎn)移,再到允許農(nóng)民“就近進城”,最后致力于城鄉(xiāng)一體化、實現(xiàn)勞動力全國范圍內(nèi)的自由流動,構(gòu)成了中國特色農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策的歷史演進脈絡(luò)[注]馬桂萍、侯微:《改革開放后中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策的歷史演進》,《黨史研究與教學(xué)》2008年第3期。。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策的演化過程與黨和政府對農(nóng)民“個體性”認(rèn)識與定位的演變大體同步。這是一個由堵到疏,由限制、管理到規(guī)范、服務(wù)的演變過程,是從僅著眼于流動向以“流動、公平和融合”為目標(biāo)的綜合管理的轉(zhuǎn)變,總體上朝著健康、有序的方向發(fā)展。[注]李占才、運迪:《改革以來我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策的演化及其經(jīng)驗》,《當(dāng)代中國史研究》2009年第6期;歐陽慧:《改革開放三十年我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策演變路徑》,《經(jīng)濟研究參考》2010年第23期。

        3.國企改革

        籠統(tǒng)的說法,認(rèn)為中國改革一開始就選擇非國有部門特別是農(nóng)村作為突破口。事實并非如此。1978年決策層在醞釀改革時,都聚焦在國有企業(yè)的管理體制上,辦法是放權(quán)讓利、擴大企業(yè)自主權(quán)。由于受計劃體制的整體束縛,擴大企業(yè)自主權(quán)的改革雖然有短期成效,卻沒有取得突破性進展,而且引發(fā)出新的矛盾。一些經(jīng)濟學(xué)家開始超越放權(quán)讓利的思路,趨向?qū)で蠼⑹袌鲶w系的整體突破,但在高層未能取得共識。此時,農(nóng)村出現(xiàn)勢不可當(dāng)?shù)陌a(chǎn)到戶潮流,吸引了決策者的主要目光,改革的重點從國有企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。[注]蕭冬連:《國有企業(yè)改革的起步及其矛盾》,《中共黨史研究》2008年第1期。

        改革初期,我國即進行了國民經(jīng)濟的調(diào)整。這次調(diào)整始終是一個有爭議的問題,有人認(rèn)為調(diào)整妨礙了改革,至少延緩了改革。有學(xué)者全面梳理這次經(jīng)濟調(diào)整的決策與實施過程,認(rèn)為經(jīng)濟調(diào)整與放權(quán)讓利式改革在短期內(nèi)有沖突的一面,但前者對后者也有促進的一面,改革初期在農(nóng)村改革和非國有經(jīng)濟發(fā)展兩個方向率先突破,都與以改善民生為政策導(dǎo)向的經(jīng)濟調(diào)整有密切關(guān)系。當(dāng)然,調(diào)整本身并不能解決發(fā)展問題,推動經(jīng)濟有效增長的動力在于改革。[注]蕭冬連:《一九七九年至一九八一年的經(jīng)濟調(diào)整研究》,《中共黨史研究》2015年第9期。

        關(guān)于國有企業(yè)改革的歷程,學(xué)界從不同角度進行了歷史考察。有學(xué)者提出,國企改革之路經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代放權(quán)讓利和1992年以來制度創(chuàng)新兩個階段。80年代在國企改革上的一系列摸索,基本思路是“放權(quán)讓利,兩權(quán)分離”,先后實行擴大企業(yè)自主權(quán)、兩步利改稅、承包制等不同辦法,目的是增強企業(yè)活力。80年代國企改革沒有取得突破性進展,但從全局上對整個國民經(jīng)濟起到穩(wěn)定作用,釋放出一定的市場空間,事實上沒有妨礙反而有利于體制外經(jīng)濟的發(fā)展,也為90年代國企改制積累了經(jīng)驗。90年代以后,國企改革突破產(chǎn)權(quán)改革的門檻,對國有大中型企業(yè)推行公司化改造和資產(chǎn)重組,對大量國有小企業(yè)實行非國有化改制,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度。[注]蕭冬連:《國有企業(yè)改革之路:從“放權(quán)讓利”到“制度創(chuàng)新”》,《中共黨史研究》2014年第3期;《關(guān)于中國當(dāng)代改革開放史研究若干問題的思考》,《中共黨史研究》2015年第1期。學(xué)者們強調(diào),改革開放后,國有企業(yè)改革在“摸著石頭過河”的不斷探索中,走了一條漸進演變的道路。先易后難,先實踐試點、后政策推廣,先地方試點、后全面鋪開,先競爭性領(lǐng)域、后壟斷行業(yè),先計劃經(jīng)濟體制內(nèi)分配和權(quán)力的調(diào)整、后制度創(chuàng)新,通過長期改革積累實現(xiàn)國有企業(yè)的根本性變革。這是國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中最普遍、最根本的經(jīng)驗。[注]孫志明:《三十年國企改革的階段特征》,《社會科學(xué)戰(zhàn)線》2009年第3期;葉琪:《新中國成立60年來我國國有企業(yè)改革的歷程與成效》,《經(jīng)濟研究參考》2009年第67期。

        國企改革向來被視作中國經(jīng)濟體制改革的攻堅之役。有學(xué)者指出,改革開放以來,中國經(jīng)濟體制改革經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡、市場經(jīng)濟體制建立和市場經(jīng)濟體制逐步完善三個階段。與此相伴,國企改革大體上也經(jīng)歷了擴大企業(yè)自主權(quán)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進國有資產(chǎn)管理體制改革和國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整三個階段。從黨對經(jīng)濟體制理論探索的整個歷程來看,關(guān)鍵問題是國有企業(yè)如何同市場經(jīng)濟相結(jié)合。黨對經(jīng)濟體制改革理論的探索情況,直接影響或決定了國企改革的路徑選擇。反過來,國企改革的自身要求和生動實踐,也促使黨對經(jīng)濟體制改革的探索不斷走向深入。[注]石建國:《改革開放后黨對經(jīng)濟體制改革的理論探索與國企改革的路徑選擇》,《黨的文獻》2013年第4期。

        4.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

        中國區(qū)域發(fā)展條件差異特征明顯,實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要保障。有學(xué)者認(rèn)為,改革開放以來中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了三個階段:強調(diào)效率目標(biāo),以東部沿海地區(qū)為重點的非均衡發(fā)展階段(1979年至1990年);調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟布局,堅持“效率為主,兼顧公平”的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段(1991年至2006年);統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持“發(fā)展和協(xié)調(diào)相統(tǒng)一”可持續(xù)的互動發(fā)展階段(2007年至今)[注]于文浩:《改革開放以來中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的歷史考察》,《中國經(jīng)濟史研究》2015年第6期。。在推動現(xiàn)代化的進程中,中央政府花了很大精力努力縮小區(qū)域間的發(fā)展差異,促進各區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。盡管經(jīng)歷了不少曲折,但總體來說取得了豐碩成果,積累了寶貴經(jīng)驗。[注]武力:《新中國中央政府區(qū)域經(jīng)濟政策演變的歷史分析》,《甘肅社會科學(xué)》2013年第2期。

        作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分,西部大開發(fā)受到關(guān)注,成為研究熱點。有親歷者回顧這一戰(zhàn)略的決策背景、提出和實施過程,指出與以往開發(fā)西部行動相比,這不是歷史的簡單重演,而是社會主義市場經(jīng)濟條件下區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的成功實踐[注]曾培炎:《戰(zhàn)略抉擇:第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠見卓識——西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的提出和實施》,《黨的文獻》2010年第2期。。有學(xué)者梳理相關(guān)文獻,認(rèn)為西部大開發(fā)不是在世紀(jì)之交突然提出,而是經(jīng)歷了長期復(fù)雜的醞釀和決策過程:從1991年中共十三屆八中全會提出有計劃地扶持西部不發(fā)達地區(qū),到1995年江澤民系統(tǒng)闡述社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的十二大關(guān)系,是為西部大開發(fā)作思想準(zhǔn)備的階段;1995年12月江澤民對西部地區(qū)的開發(fā)歷史、戰(zhàn)略地位以及加快推動開發(fā)措施作出歸納與闡述,西部大開發(fā)思想基本形成;從1996年兩會到中共十五屆二中全會,是西部大開發(fā)思想的進一步醞釀期;1999年中共十五屆四中全會正式提出“國家要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”,隨后進入部署實施階段。研究者強調(diào),有一點不能忽視,黨的第一代、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對處理東西部關(guān)系、西部開發(fā)和建設(shè)問題的思考與探索,為西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的作出提供了重要借鑒[注]高長武:《西部大開發(fā)戰(zhàn)略的醞釀與決策實施》,《中共黨史研究》2011年第3期。。特別是20世紀(jì)80年代以后,以鄧小平關(guān)于一部分地區(qū)先富起來、最終實現(xiàn)共同富裕的思想為前導(dǎo),在江澤民“三個代表”重要思想指導(dǎo)下啟動,再到胡錦濤以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是三步合一的重要飛躍,為西部地區(qū)最終實現(xiàn)適合自身特點的經(jīng)濟發(fā)展,奠定了成熟基礎(chǔ)[注]陳東林:《黨的三次西部開發(fā)戰(zhàn)略及指導(dǎo)思想的探索發(fā)展》,《毛澤東鄧小平理論研究》2011年第6期。。

        5.第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對經(jīng)濟問題的治理

        1992年初南方談話到2002年中共十六大召開前的十年,是中國改革開放的重要階段。關(guān)于這個階段的歷史方位,有學(xué)者認(rèn)為,這十年是中華民族發(fā)展史上的重要里程碑,并成功把中國特色社會主義推向21世紀(jì)。這十年積累了豐富的治國理政經(jīng)驗,其中將社會主義制度與市場經(jīng)濟結(jié)合起來是一大創(chuàng)舉,使改革具有明確的目標(biāo);把正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系作為治國方針,保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展,是這一時期執(zhí)政的顯著特點,為后來全面建設(shè)小康社會正確處理三者關(guān)系提供了政策參考和執(zhí)政經(jīng)驗。[注]劉國新:《1992—2002年十年改革的歷史方位及歷史經(jīng)驗》,《北京黨史》2017年第2期。

        近年來,黨史學(xué)界對第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展難題的實踐和探索進行了研究總結(jié)。例如,有學(xué)者考察以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)對亞洲金融危機的實踐,認(rèn)為危機發(fā)生前,黨中央就未雨綢繆,及早部署經(jīng)濟風(fēng)險防范工作;危機發(fā)生后,果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,實施積極的財政政策、適當(dāng)?shù)呢泿耪呒胺€(wěn)健的匯率政策;同時高瞻遠矚謀劃長遠發(fā)展戰(zhàn)略,將擴大內(nèi)需作為抵御風(fēng)險的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針,將加快科技創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為抵御風(fēng)險的戰(zhàn)略安排,下決心深化金融體制改革,從而成功應(yīng)對了危機[注]王德蓉:《第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)對亞洲金融危機的成功實踐和經(jīng)驗》,《黨的文獻》2011年第6期。。也有學(xué)者總結(jié)中央領(lǐng)導(dǎo)集體治理我國首次通貨緊縮的探索,指出中央領(lǐng)導(dǎo)集體從宏觀經(jīng)濟調(diào)控與微觀經(jīng)濟體制改革兩方面著手,采取擴大內(nèi)需、實施“走出去”戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化國企改革等舉措,綜合運用多種經(jīng)濟手段,不僅成功抑制通貨緊縮趨勢,還為此后經(jīng)濟發(fā)展積蓄了動力[注]尹航:《黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對治理我國首次通貨緊縮的探索》,《毛澤東鄧小平理論研究》2011年第9期。。還有學(xué)者就第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體如何成功應(yīng)對國際上出現(xiàn)的“中國糧食威脅論”進行研究[注]許先春:《黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體是怎樣應(yīng)對“中國糧食威脅論”的(1994—1996年)》,《黨的文獻》2016年第2期。,這對應(yīng)對形形色色的“中國威脅論”、加強國際傳播能力建設(shè)和國家形象建設(shè),具有借鑒意義。

        6.十六大以來中共中央關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的思路和政策

        中共十六大至十八大期間的十年,是中國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。有學(xué)者將這十年放在新中國60多年的歷史中考察,認(rèn)為新中國經(jīng)濟與社會發(fā)展經(jīng)歷了由半殖民地半封建社會的非均衡發(fā)展到計劃經(jīng)濟的均衡發(fā)展,再到市場經(jīng)濟的非均衡發(fā)展,最后走向市場經(jīng)濟與政府調(diào)控相結(jié)合的均衡發(fā)展的歷史演進過程。從中共十六大提出全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署后,中國經(jīng)濟發(fā)展即開啟了市場經(jīng)濟條件下向均衡發(fā)展的大門,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌國際國內(nèi)、統(tǒng)籌東中西部、實現(xiàn)共同富裕等方面取得長足進步,形成了以科學(xué)發(fā)展觀為核心的一整套發(fā)展思路和政策。[注]武力、肖翔:《不均衡與均衡:中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史與邏輯——兼對十六大以來黨關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展思路和政策的考察》,《中共黨史研究》2012年第7期。這十年成就是主要的,是新中國經(jīng)濟增長最快的十年,創(chuàng)造了世界大國經(jīng)濟增長速度的奇跡,為進一步全面建成小康社會提供了堅實物質(zhì)基礎(chǔ),同時也為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化積累了豐富經(jīng)驗。但沒解決的問題也不少,其中有些是體制問題,可以通過全面深化改革加以解決,但更多的是發(fā)展問題,是中國這個發(fā)展中大國向發(fā)達國家邁進過程中難以避免的問題,必須通過發(fā)展來解決。[注]武力:《略論“全面建設(shè)小康社會”的十年》,《當(dāng)代中國史研究》2015年第6期。

        加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中共十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù),黨史學(xué)界對中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式思想的演進歷程進行了系統(tǒng)研究。有學(xué)者指出,中共中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的思想在中共十六大以后逐步形成,中共十七大正式提出,在應(yīng)對國際金融危機過程中進一步豐富和完善[注]何樹平:《十六大以來黨中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式思想的形成與發(fā)展》,《黨的文獻》2010年第4期。。也有學(xué)者以文獻為據(jù),認(rèn)為中共十七大以來,面對國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨中央著眼于世界經(jīng)濟形勢新變化和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新情況,作出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策[注]陳理:《在復(fù)雜條件下推進小康社會建設(shè)的成功實踐和經(jīng)驗》,《黨的文獻》2011年第5期。。與上述觀點不同的是,有研究者將歷史視角前移,指出盡管直到2007年中共中央才正式提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的命題,但實際上對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的理論和實踐探索,早在1978年和1979年就已開始。從1978年起,中國共產(chǎn)黨開始有意識地系統(tǒng)探索經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,并先后提出了經(jīng)濟建設(shè)新路子、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等三種經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變理論。在探索過程中,中國共產(chǎn)黨關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵、重要性與轉(zhuǎn)變方式的認(rèn)識不斷深化。[注]張連輝、趙凌云:《改革開放以來中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式理論的演進歷程》,《中共黨史研究》2011年第10期;鄭有貴主編:《中華人民共和國經(jīng)濟史》,當(dāng)代中國出版社,2016年,第167頁。

        (二)關(guān)于政治史的研究

        作為改革開放史研究的主要領(lǐng)域,近年來政治史的研究熱點頗為集中,成果也很豐碩,其中既關(guān)涉中共黨史重大決策和重要事件的再研究,也得出中共黨史重要人物的新評價;既回顧總結(jié)改革開放以來中國政治建設(shè)的歷程與成就,也即時跟進黨的思想理論創(chuàng)新和發(fā)展。

        1.改革開放的醞釀與歷史轉(zhuǎn)折的實現(xiàn)

        改革開放的發(fā)生不是偶然的,而是有著深刻的國際國內(nèi)背景。對于改革開放和歷史轉(zhuǎn)折實現(xiàn)的必然性,學(xué)術(shù)界展開了深入的、多角度的探究和分析。有學(xué)者強調(diào)“文化大革命”的失敗與改革開放的關(guān)系,指出“文化大革命”全面暴露了中國在社會主義建設(shè)上的一系列重大問題,使黨和人民猛醒深思,從而為中國走向改革開放提供了歷史機緣。“文化大革命”的失敗,為中國改革開放提供了思想資源、政治資源和組織資源,奠定了改革開放的社會基礎(chǔ)。[注]王海光:《試論“文化大革命”的發(fā)生與中國改革的緣起》,《黨史研究與教學(xué)》2009年第2期。有學(xué)者認(rèn)為,中國走上改革開放道路主要是基于對“文化大革命”教訓(xùn)、當(dāng)時中國落后面貌、中國與世界先進水平巨大差距的反思[注]孫大力:《關(guān)于改革開放的歷史必然及發(fā)展階段》,《中國延安干部學(xué)院學(xué)報》2009年第5期。。也有學(xué)者從政治學(xué)的角度,指出中國改革的成功啟動取決于一系列政治要素:從人民根本利益出發(fā),保持“人民主權(quán)”思想是最重要的前提;實事求是思想路線的不斷深化,是改革啟動的思想源泉;中國原有政治結(jié)構(gòu)中的上、中、下層形成的合力,是改革啟動的強大動力;領(lǐng)導(dǎo)者個人的作用和領(lǐng)導(dǎo)集體對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚,是改革邁出第一步的重要原因[注]關(guān)海庭:《當(dāng)代中國改革起點的政治分析》,《中共黨史研究》2011年第3期。。還有學(xué)者從更宏觀的歷史背景闡釋改革開放的必然性,指出歷史轉(zhuǎn)折的發(fā)生僅有必要性還不充分,實現(xiàn)轉(zhuǎn)折還必須具備一定條件,除人心思變之外,此時成功探索一條新路的條件也基本具備了,這就是:經(jīng)過新中國成立后29年的努力,中國社會主義基本制度的框架依然是完整的、穩(wěn)固的,已初步建立起比較完整的工業(yè)體系,已經(jīng)同世界上絕大多數(shù)國家、包括發(fā)達國家建立起正常的外交關(guān)系,是中國即將開始的改革開放的基礎(chǔ)。更為重要的是,黨已經(jīng)積累起建設(shè)社會主義正反兩方面的豐富經(jīng)驗,并擁有一大批為黨和人民事業(yè)赤膽忠心、歷經(jīng)磨煉、銳意改革的老干部,特別是有鄧小平這樣一位目光遠大、富有智慧的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。[注]章百家:《積極開展改革開放史研究》,《中共黨史研究》2009年第1期。學(xué)者們強調(diào),從歷史連續(xù)性的角度,必須看到從新中國成立到中共十一屆三中全會召開前的發(fā)展,為改革開放積累了重要的思想、物質(zhì)、制度條件,積累了正反兩方面經(jīng)驗,這是改革開放得以順利展開的前提和基礎(chǔ)[注]孫英:《中共黨史研究中的歷史思考、現(xiàn)實思考、理論思考》,《中共黨史研究》2016年第2期。。改革開放前后兩個時期,前者是探索中國社會主義道路的歷史,后者是開創(chuàng)并全面發(fā)展中國特色社會主義的歷史;前者是后者的基礎(chǔ),沒有前者的成就和正反兩方面的經(jīng)驗作基礎(chǔ),就沒有后者的飛速發(fā)展;后者是前者的繼承、揚棄和完善,沒有后者的改革開放,前者也難以為繼。[注]朱佳木:《從改革開放前后兩個時期的歷史性質(zhì)及其相互關(guān)系上認(rèn)識中國特色社會主義道路的內(nèi)涵》,《當(dāng)代中國史研究》2008年第1期。

        近年來,關(guān)于在徘徊中前進兩年時期的研究漸成熱點,學(xué)術(shù)界對這段歷史重新審視,作出了較為客觀中肯的評價。有親歷者回顧從粉碎“四人幫”到十一屆三中全會召開兩年中的重大歷史事件,強調(diào)紀(jì)念改革開放不應(yīng)割裂切掉這段歷史,它是在斗爭中向前邁進的輝煌歷史。沒有粉碎“四人幫”及其后兩年的各項工作取得的偉大成果,就沒有后來的三中全會。[注]葉選基:《葉帥在十一屆三中全會前后——讀于光遠著〈1978:我親歷的那次歷史轉(zhuǎn)折〉有感》,《南方周末》2008年10月30日。這兩年是解放思想、撥亂反正、改革開放醞釀和起步的兩年,是為三中全會實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折做準(zhǔn)備的兩年。歷史是一個漸進的過程,沒有這兩年的篳路藍縷,就不會有中國特色社會主義的形成。[注]王成誠:《華國鋒與中共工作重點的轉(zhuǎn)移》,《當(dāng)代世界社會主義問題》2012年第3期。對于這段歷史時期的一些重要決策,學(xué)界也給予了更為客觀全面的分析。如有學(xué)者考察1977年中央工作會議,認(rèn)為盡管這次會議在總的指導(dǎo)思想上堅持并貫徹了“兩個凡是”,但第一次較為系統(tǒng)地提出“走向大治”的基本方針;重新肯定1975年全面整頓的成績,正式宣布恢復(fù)并接續(xù)1975年全面整頓時期的措施和做法;對當(dāng)時一些引起普遍關(guān)注的重大問題給予明確回答。這些都對后來形勢發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。[注]黃一兵:《一九七七年中央工作會議研究》,《中共黨史研究》2010年第2期。也有學(xué)者研究1978年國務(wù)院務(wù)虛會,認(rèn)為這次會議雖沒有作出決議,但產(chǎn)生了李先念的總結(jié)報告和胡喬木的發(fā)言這兩個后來影響較大的文件,為全黨工作重點轉(zhuǎn)移和改革開放作了理論和輿論上的準(zhǔn)備,便于人們暢所欲言的會議形式也為后來的理論工作務(wù)虛會所效仿[注]李正華:《1978年國務(wù)院務(wù)虛會研究》,《當(dāng)代中國史研究》2010年第2期。。

        需要特別提出的是,近年來隨著檔案史料的新發(fā)掘,尤其是解放思想、實事求是學(xué)風(fēng)的逐漸形成,學(xué)界對歷史轉(zhuǎn)折時期一些重要黨史人物的評價日趨客觀公正,有力地推進了黨史研究的新進展。如在對華國鋒的評價上,中共中央曾作過“一正四負(fù)”的評價,除肯定其在粉碎“四人幫”中有功外,對他主持中央工作多持否定意見。原中央黨史研究室《為黨和人民事業(yè)奮斗的一生》一文,對其平反冤假錯案、經(jīng)濟建設(shè)、撥亂反正、恢復(fù)黨和國家政治生活的正常秩序等工作給予了肯定[注]中央黨史研究室:《為黨和人民事業(yè)奮斗的一生》,《人民日報》2011年2月19日。。此外,更有學(xué)者根據(jù)大量史料,對華國鋒在粉碎“四人幫”中的作用、是否阻撓鄧小平復(fù)出、“兩個凡是”的由來、是否拖延和阻撓恢復(fù)老干部工作、是否壓制真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論、對待改革開放的態(tài)度等問題進行全面考辨,澄清了一些誤解和不實之詞,得出華國鋒研究的新評價:華國鋒是抓捕“四人幫”行動所有環(huán)節(jié)的主導(dǎo)者,絕非僅僅“有功”,而是“起了決定性作用”。1977年提出“兩個凡是”之前,華國鋒和中央高層已決定在適當(dāng)時機恢復(fù)鄧小平的工作,并有限解決了天安門事件相關(guān)人員的問題。然而,由于歷史與政治的復(fù)雜因素和部署上的不周,導(dǎo)致了社會輿論的不滿。華國鋒和高層希圖“有步驟”地解決問題,避免造成否定毛澤東的印象,提出了“兩個凡是”,其特定指向是強烈不滿的社會輿論?!皟蓚€凡是”的經(jīng)典表述并非出自華國鋒,說華 “堅持‘兩個凡是’”不是事實。平反冤假錯案,華國鋒不是毫無作為。華國鋒不僅包容了真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論,而且給予討論某種支持。華國鋒是改革開放的倡導(dǎo)者之一,其主政時開放和改革已經(jīng)提上日程,盡管同后來的改革開放相比,這時的改革開放還是淺層的,不少舉措甚至還在醞釀之中。[注]韓鋼:《關(guān)于華國鋒的若干史實》,《炎黃春秋》2011年第2、3期;《“兩個凡是”的由來及其終結(jié)》,《中共黨史研究》2009年第11期。有學(xué)者強調(diào),在歷史轉(zhuǎn)折的過程中,華國鋒是一個難以替代的重要人物。1978年中央工作會議取得的許多具有深遠影響的成果,不論是提出黨的工作重點轉(zhuǎn)移,為若干重大歷史遺留問題平反,還是從討論真理標(biāo)準(zhǔn)問題的意見分歧到明確黨的思想路線,都是在老一輩革命家支持下中央領(lǐng)導(dǎo)集體共同努力的結(jié)果,其中,也包括華國鋒所起的重要作用。華國鋒所具有的由毛澤東賦予的領(lǐng)導(dǎo)地位,他對現(xiàn)代化建設(shè)和社會穩(wěn)定的高度重視,他本人的民主作風(fēng)和忠厚性格,對于這次會議圓滿完成歷史使命,推動歷史轉(zhuǎn)折平穩(wěn)而順利地實現(xiàn),起到了重要作用。[注]張化:《1978年中央工作會議若干問題研究》,《史學(xué)月刊》2012年第1期。

        “文化大革命”結(jié)束后的中國處于社會開始轉(zhuǎn)型時期,從思想觀念到實際生活充滿新舊的交織和沖突,是一段異常艱難的轉(zhuǎn)型歷史,要還原和揭示歷史的這種復(fù)雜性并不容易。例如,1978年中共中央工作會議,因為是中共十一屆三中全會的“前奏”或“準(zhǔn)備”,向來為人們高度評價,但是對會議的農(nóng)業(yè)議題,學(xué)術(shù)界看法不一,有人稱其啟動了中國農(nóng)村改革,也有人認(rèn)為缺乏改革精神。有學(xué)者指出,兩種觀點都過分注重會議文件,而忽略了與會者的討論。當(dāng)年既有對陳規(guī)的突破,也有對陳規(guī)的因襲,多數(shù)與會者關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的思考,大體還是想恢復(fù)到60年代“大躍進”失敗之后農(nóng)業(yè)調(diào)整的思路,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志的農(nóng)村改革的思路尚未達成共識?!安辉S包產(chǎn)到戶,也不許分田單干”在最初的稿子里沒有,反倒是修改后加進去的。[注]韓鋼:《艱難的轉(zhuǎn)型:一九七八年中央工作會議的農(nóng)業(yè)議題》,《中共黨史研究》2011年第9期。再如,有學(xué)者考察1976年至1978年的中國社會政治環(huán)境,認(rèn)為中共十一屆三中全會是“文化大革命”后中國國內(nèi)政治力量變化趨向和整個社會生活方式漸變等綜合因素積累的必然結(jié)果,這些因素包括:國內(nèi)政治力量的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化;政治合法性資源選擇與治國政策發(fā)生轉(zhuǎn)型;社會控制漸漸松動,為發(fā)揚黨內(nèi)外民主、沖破教條主義樊籬提供了適宜的外在環(huán)境[注]程美東:《1976—1978中國社會的演化——兼論華國鋒時期政治環(huán)境的變動與十一屆三中全會的召開》,《學(xué)習(xí)與探索》2008年第6期。。應(yīng)該說,這些研究成果從一個側(cè)面反映出變革的艱難,重建了歷史轉(zhuǎn)折時期的復(fù)雜面相。

        對于中共十一屆三中全會的歷史意義和歷史地位,學(xué)術(shù)界進行了再研究。有學(xué)者指出,十一屆三中全會實現(xiàn)了中國當(dāng)代史上的偉大轉(zhuǎn)折,它既不是一般方針政策的轉(zhuǎn)變,也不是社會主義基本制度的改變,而是對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義問題由不完全清楚到比較清楚的轉(zhuǎn)變,從探索中國自己的建設(shè)社會主義的道路到開辟中國特色社會主義道路的轉(zhuǎn)變,是以經(jīng)濟建設(shè)為中心、改革開放與四項基本原則的有機結(jié)合,是社會主義制度的自我完善和發(fā)展[注]朱佳木:《黨的十一屆三中全會與中國當(dāng)代史上的偉大轉(zhuǎn)折》,《當(dāng)代中國史研究》2008年第5期。。十一屆三中全會不僅是開辟中國特色社會主義道路的歷史起點,而且為中國特色社會主義理論體系的形成提供了重要思想來源,全會高揚的改革精神、開拓精神、民主精神、務(wù)實精神,為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)提供了強大精神動力[注]沈傳亮:《論中共十一屆三中全會的歷史地位》,《北京黨史》2008年第6期。。還有學(xué)者從中共自身對三中全會的評價入手,認(rèn)為十一屆三中全會的歷史意義在于為中國共產(chǎn)黨新時期歷史確立了一個標(biāo)志性起點,其歷史影響在于匯集了黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的一條線,即解放思想、獨立思考、從自己的實際出發(fā)[注]曲青山:《關(guān)于中國共產(chǎn)黨對十一屆三中全會的評價研究》,《中共黨史研究》2011年第4期。。

        2.改革開放以來的政治體制改革

        政治體制改革向來是學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的熱點問題。針對有人認(rèn)為中國的改革是從經(jīng)濟體制改革起步、中國改革主要是經(jīng)濟體制改革、政治體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革等觀點,有學(xué)者指出,中國的改革一開始就是在民主政治推動下起步的。一個基本的事實是,中共十一屆三中全會之所以能夠提出改革的任務(wù),就在于當(dāng)年的真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論造就了思想解放的氛圍和民主政治的發(fā)展。[注]李君如:《怎樣看待當(dāng)前中國政治體制改革和民主政治發(fā)展的走勢》,《前線》2008年第4期。中國改革從一開始就包括經(jīng)濟和政治兩個領(lǐng)域,政治領(lǐng)域的改革一方面起到了為經(jīng)濟領(lǐng)域的改革開道的作用;另一方面又起到了保障和鞏固經(jīng)濟體制改革成果的作用[注]章百家:《積極開展改革開放史研究》,《中共黨史研究》2009年第1期。。中國在經(jīng)濟高速增長進程中,政治體制也潛移默化發(fā)生著巨大的內(nèi)在變革,對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的支持和保障作用。只不過,中國的政治體制改革沒有采取急進的浮躁方式加以推進,而是始終堅持在積極穩(wěn)妥的軌道上漸進式推進,這不僅為經(jīng)濟建設(shè)提供了穩(wěn)定的政治生態(tài)和社會環(huán)境,也為中國探索一條與國情相適應(yīng)的政治發(fā)展道路創(chuàng)造了條件。這是中國政治體制改革的重要經(jīng)驗。[注]劉杰:《如何評價改革開放以來的中國政治體制改革》,《科學(xué)社會主義》2008年第3期。經(jīng)濟的改革發(fā)展新突破,往往帶來政治改革的新進步;政治改革的新舉措,又推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程,正是政治改革逐步邁進的過程,兩個過程互相促進,不可分離。[注]許雨文:《不能無視中國政治體制改革的顯著成就和客觀規(guī)律》,《光明日報》2010年10月28日。

        對改革開放以來中國政治體制改革的成就,學(xué)術(shù)界從不同角度進行了闡釋,并給予積極評價。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,改革開放40年,是中國人民在政治民主化道路上不斷探索并取得穩(wěn)步進展的40年。比較改革開放前后兩個階段的中國政治生活,可以清楚地看到一些明顯發(fā)展趨勢:從革命到改革,從斗爭到和諧,從專政到民主,從人治到法治,從集權(quán)到分權(quán),從國家到社會。[注]俞可平:《中華人民共和國六十年政治發(fā)展的邏輯》,《馬克思主義與現(xiàn)實》2010年第1期。中國在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、依法治國、政治透明等各方面都取得了一系列重大成就[注]俞可平:《中國特色民主政治建設(shè)的成就與經(jīng)驗》,《學(xué)習(xí)月刊》2010年第2期。。盡管政治體制改革不如經(jīng)濟改革那樣具有顯著的外部性特征,但內(nèi)在的力度和取得的成效仍然是巨大的,中國已基本實現(xiàn)從高度集中的“包攬型”政治體制向中國共產(chǎn)黨“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的“協(xié)調(diào)型”政治體制的轉(zhuǎn)變[注]劉杰:《如何評價改革開放以來的中國政治體制改革》,《科學(xué)社會主義》2008年第3期。。

        除了宏觀探討,關(guān)于政治體制改革的研究更多圍繞著某些具體領(lǐng)域展開。其中,行政體制改革得到了較多關(guān)注。有學(xué)者認(rèn)為,改革開放以來的中國行政體制變革大體經(jīng)歷了沖破高度集中的計劃經(jīng)濟體制模式(1978年至1992年)、探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的行政體制(1993年至2012年)、推進政府治理現(xiàn)代化(2013年之后)三個階段,在轉(zhuǎn)變政府職能、調(diào)整行政區(qū)劃、改革政府組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新政府管理方式、推進法治政府建設(shè)、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)、推進建設(shè)廉潔政府等方面的改革和探索取得很大成功[注]魏禮群:《中國行政體制改革的歷程和經(jīng)驗》,《全球化》2017年第5期。。也有學(xué)者考察改革開放以來的國務(wù)院機構(gòu)改革,認(rèn)為國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置變革呈現(xiàn)出明顯的漸進和穩(wěn)健特征,職能轉(zhuǎn)變是歷次改革的核心和亮點,第一階段重點是政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變,第二階段重點是加強和改善宏觀調(diào)控,更加注重社會管理和公共服務(wù)職能[注]周志忍、徐艷晴:《基于變革管理視角對三十年來機構(gòu)改革的審視》,《中國社會科學(xué)》2014年第7期。。另外,法制建設(shè)也是一個研究熱點。改革開放以來,中國確立依法治國基本方略,中國特色社會主義法律體系基本形成,依法行政不斷推進,司法和司法行政工作全面發(fā)展,公民法律素質(zhì)明顯提高,這些成就為當(dāng)代中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力法制保障和穩(wěn)定社會環(huán)境。[注]張金才:《改革開放以來我國法制建設(shè)的發(fā)展歷程及偉大成就》,《毛澤東鄧小平理論研究》2010年第6期;蔣曉偉:《我國依法治國方略的形成和發(fā)展》,《當(dāng)代中國史研究》2011年第1期。改革開放以來中國共產(chǎn)黨法律觀念的演進,經(jīng)歷了從輕視法制到重視法制、從法律工具主義到憲法法律至上、從國家優(yōu)位到社會優(yōu)位、從權(quán)力本位到權(quán)利本位、從人治到法治、從十六字方針到社會主義法治理念的轉(zhuǎn)變。這個演進過程,帶來立法、執(zhí)法和司法領(lǐng)域的變革,提高了民眾的法律意識,促進了法律教育發(fā)展,推動了中國社會進步。[注]董節(jié)英:《改革開放以來中國共產(chǎn)黨法律觀念的演進》,《中共黨史研究》2010年第12期。此外,還有學(xué)者從微觀視角,基于新時期黨代會報告,研究中國共產(chǎn)黨民主觀的發(fā)展[注]陳堅:《從新時期黨代會報告看中共民主觀的發(fā)展》,《中共黨史研究》2013年第8期。,從一個側(cè)面反映出中國民主政治的進步。

        值得一提的是,過去的政治史研究大多專注于中央高層政治,對黨內(nèi)各層級的作用較少顧及,近年來學(xué)界開始注重利用地方檔案,考察地方實踐與高層決策之間的互動關(guān)系,試圖從新的視角反映改革的復(fù)雜過程。如有學(xué)者圍繞改革初期廣東“先走一步”政策的出臺,考察改革開放起步階段的中央與地方關(guān)系,指出作為改革開放起步階段的一項重要決策,廣東省“先走一步”是中央與地方良性互動的結(jié)果。與新中國成立后中央與地方互動不同的是,中央與廣東省圍繞“先走一步”展開的互動有獨特的時代背景和特點,它不僅揭開了改革開放初期中央權(quán)力下放的序幕,在一定程度上改變了以往中央與地方的互動模式,而且也為中央與地方關(guān)系在改革開放中的調(diào)整奠定了基礎(chǔ),具有一定的開創(chuàng)意義。[注]謝濤:《改革開放起步階段中央與地方的互動——以廣東省“先走一步”相關(guān)政策的出臺為個案》,《當(dāng)代中國史研究》2015年第5期。

        3.第二個歷史決議

        《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》(以下簡稱《歷史決議》)是近年來改革開放時期黨史研究中具有“顯學(xué)”性的專題領(lǐng)域,學(xué)界主要對其歷史價值和當(dāng)代意義進行了發(fā)掘。學(xué)者們認(rèn)為,《歷史決議》對適合中國情況和特點的現(xiàn)代化道路作了具體明確回答[注]程中原:《〈歷史決議〉與中國社會主義道路的探索》,《中共黨史研究》2011年第11期。,為漸進改革準(zhǔn)備了前提和基礎(chǔ)[注]鄭謙:《〈歷史決議〉與中國的漸進式改革》,《中共黨史研究》2011年第11期。。實事求是的科學(xué)歷史觀是《歷史決議》的靈魂,要堅持《歷史決議》與黨的文獻相關(guān)論述的統(tǒng)一,堅持實事求是的事實判斷與價值判斷的統(tǒng)一,堅持黨性與科學(xué)性的統(tǒng)一。[注]石仲泉:《堅持和弘揚〈歷史決議〉的科學(xué)歷史觀》,《中共黨史研究》2011年第11期。《歷史決議》是進一步搞好黨史特別是新中國成立后黨史研究、編撰和宣傳的重要向?qū)?。要把握黨史的主題和主線、主流和本質(zhì),正確對待黨史上的曲折和犯過的錯誤。[注]沙健孫:《科學(xué)地研究和宣傳黨的歷史——紀(jì)念〈關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議〉通過30周年》,《當(dāng)代中國史研究》2011年第4期?!稓v史決議》對研究新中國成立以來的歷史有理論上的重要貢獻,研究歷史要有大局觀,要實事求是放在歷史條件下分析判斷,要放在歷史長河中考察全貌[注]陳東林:《中國共產(chǎn)黨的第二個〈歷史決議〉與歷史研究的理論和方法》,《人民日報》2011年7月2日。。

        在充分肯定《歷史決議》意義的同時,學(xué)界也強調(diào),一定要明確它的歷史定位和政治定位,《歷史決議》在相當(dāng)大程度上是一個“政治決議”,不可避免受到時代的限制,要用歷史的眼光看待它[注]林蘊暉:《重讀〈關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議〉》,《中共黨史研究》2011年第11期;鄭謙:《〈歷史決議〉與中國的漸進式改革》,《中共黨史研究》2011年第11期。。黨對歷史問題的認(rèn)識是與時俱進的,《歷史決議》的長遠意義,不僅在于它當(dāng)時所作出的一些重要判斷和結(jié)論,還在于為此后各種研究提供了一個可以不斷發(fā)展、充實的科學(xué)框架。基于這種視角,有學(xué)者考察《歷史決議》通過后黨在社會主義初級階段、計劃與市場關(guān)系、社會主義所有制結(jié)構(gòu)等幾個重大問題上認(rèn)識的深化和發(fā)展,指出堅持《歷史決議》與反映黨在《歷史決議》認(rèn)識基礎(chǔ)上的前進是密切相關(guān)的兩個方面,二者可以而且應(yīng)該很好地結(jié)合起來[注]桑東華:《三十年來黨對〈歷史決議〉幾個重要論斷認(rèn)識的深化與發(fā)展》,《中共黨史研究》2011年第12期。。

        此外,學(xué)界還運用新史料、從新視角對《歷史決議》的起草背景和過程進行了深入細致的研究。如有學(xué)者就1979年理論工作務(wù)虛會與《歷史決議》起草之間的關(guān)系進行探討,指出理論工作務(wù)虛會公開提出起草第二個歷史決議的建議,實際上開啟了全面討論和總結(jié)新中國成立以來黨的歷史問題的序幕;會議討論中存在的主要問題凸顯了盡快解決若干重大歷史問題的必要性和緊迫性;會上鄧小平發(fā)表的重要講話對歷史決議的起草乃至新時期黨對自身歷史的總結(jié)都產(chǎn)生了深遠影響[注]黃一兵:《理論工作務(wù)虛會與〈關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議〉的起草》,《中共黨史研究》2013年第4期。。有學(xué)者系統(tǒng)整理起草《歷史決議》的思想史料,探析史料來源、內(nèi)容及其證補關(guān)系,廓清了起草《歷史決議》思想發(fā)展史的脈絡(luò)[注]宋月紅:《起草黨的第二個歷史決議的思想史料整理與研究》,《中共黨史研究》2014年第4期。。對鄧小平、陳云等領(lǐng)導(dǎo)人在起草《歷史決議》過程中表現(xiàn)出的政治智慧和政治勇氣,學(xué)界給予高度評價[注]王素莉:《政治智慧、政治良心和政治勇氣相結(jié)合的典范》,《中共黨史研究》2011年第11期;劉金田:《鄧小平領(lǐng)導(dǎo)起草第二個“歷史決議”的歷史貢獻及其啟示》,《黨的文獻》2011年第3期;宋月紅:《陳云對起草〈關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議〉指導(dǎo)性意見的思想基礎(chǔ)與來源》,《當(dāng)代中國史研究》2014年第6期。。

        4.1992年南方談話

        作為中國改革開放史上具有標(biāo)志性意義的事件,1992年南方談話是新時期歷史研究的一個熱點問題。近年來,學(xué)界主要從歷史過程的考察、精神實質(zhì)的剖析、主要內(nèi)容的解讀及現(xiàn)實意義的揭示等方面進一步深化了對這個問題的研究。

        關(guān)于南方談話的歷史過程與精神實質(zhì),有學(xué)者梳理談話發(fā)表前鄧小平系列論述,認(rèn)為南方談話并非一時興起,而是經(jīng)過了一段時間的觀察和思考。1992年初南方談話,已觸及國內(nèi)改革開放的新形勢和新問題,從而進一步引發(fā)其對中國前途命運的系統(tǒng)思考,形成了一篇在歷史關(guān)鍵時刻為中國特色社會主義發(fā)展奠定乾坤的重要之作。[注]李捷:《一篇為中國特色社會主義發(fā)展奠定乾坤之作——紀(jì)念鄧小平“南方談話”發(fā)表20周年》,《科學(xué)社會主義》2012年第1期。有學(xué)者把南方談話置于整個改革開放過程中考察,指出這次談話在改革開放的關(guān)鍵時刻承上啟下,對歷史經(jīng)驗作了精辟總結(jié),指點迷津推動現(xiàn)實決策,并指導(dǎo)未來發(fā)展,起到了定海神針的作用[注]章百家:《總結(jié)經(jīng)驗·指點迷津·啟示未來》,《中共黨史研究》2012年第2期。。也有學(xué)者回顧黨的歷史,把南方談話與20世紀(jì)50年代中共八大及其之后發(fā)生的重大變化聯(lián)系起來,指出八大后不久發(fā)生的1957年的“大轉(zhuǎn)彎”及之后20年的“左”傾錯誤之所以沒有在發(fā)生改革開放姓“資”姓“社”大辯論的情況下重演,而是有了鄧小平南方談話,改革和發(fā)展掀起了新一輪熱潮,除了鄧小平個人的政治智慧和政治權(quán)威、中國改革開放是人心所向、改革大勢難以逆轉(zhuǎn)等因素外,中共在探索中國建設(shè)社會主義道路中所積累的經(jīng)驗教訓(xùn)的警醒作用也不容忽視[注]鄭謙:《南方談話·歷史經(jīng)驗·頂層設(shè)計》,《中共黨史研究》2012年第2期。。有學(xué)者從經(jīng)濟史的研究出發(fā),指出“八五”計劃對經(jīng)濟增長估計偏于保守,對國際環(huán)境估計過于嚴(yán)重。在這種情況下,鄧小平擔(dān)心中國喪失快速發(fā)展的機遇,因此發(fā)表南方談話,強調(diào)抓住時機發(fā)展自己,關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟。[注]武力:《轉(zhuǎn)折時期的關(guān)鍵推動——對鄧小平南方談話意義的再認(rèn)識》,《中共黨史研究》2012年第2期。還有學(xué)者從中國經(jīng)濟體制改革進程的角度理解南方談話的作用和意義,認(rèn)為不能把南方談話引起的巨大影響全部歸因于鄧小平的個人權(quán)威。事實上當(dāng)時在黨內(nèi)和社會上,改革的共識仍然廣泛存在,改革已經(jīng)逼近市場經(jīng)濟的門檻,需要有人登高一呼,凝聚共識,越過這道門檻,南方談話的意義就在于此。[注]蕭冬連:《中國改革亟需凝聚共識,尋求新突破》,《中共黨史研究》2012年第2期。

        關(guān)于南方談話的理論貢獻,學(xué)界給予高度評價,認(rèn)為談話不僅從思想理論的高度闡明了社會主義本質(zhì)和中國經(jīng)濟體制改革的方向問題,從政治的高度講了抓住機遇加快發(fā)展問題,還深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗,講了改革策略、黨的建設(shè)和工作方法問題,實際上成為新時期改革與發(fā)展的宣言書和路標(biāo)[注]武力:《轉(zhuǎn)折時期的關(guān)鍵推動——對鄧小平南方談話意義的再認(rèn)識》,《中共黨史研究》2012年第2期。。南方談話的理論貢獻是標(biāo)志著鄧小平理論的最終形成,歷史作用是將中國改革開放推進到建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的新階段[注]李正華:《鄧小平“南方談話”的理論貢獻、歷史作用與現(xiàn)實意義》,《當(dāng)代中國史研究》2012年第1期。。更有學(xué)者以道路、理論、制度為視角,指出南方談話是堅持中國特色社會主義道路的政治宣言,是中國特色社會主義理論體系的重要篇章,是對中國特色社會主義制度的堅持和完善[注]劉金田:《推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要文獻》,《中共黨史研究》2012年第2期。。

        立足于當(dāng)前中國改革開放的實踐,學(xué)界深刻解析了南方談話的現(xiàn)實意義。有學(xué)者強調(diào),南方談話中貫穿的歷史的洞見、尖銳犀利的分析和化繁為簡的哲思,高屋建瓴、一往無前的氣勢,以及由高度責(zé)任感凝積而成的深切憂患意識是當(dāng)前中國改革的“頂層設(shè)計”所必需的[注]鄭謙:《南方談話·歷史經(jīng)驗·頂層設(shè)計》,《中共黨史研究》2012年第2期。。如果說這種觀點強調(diào)的是一種自上而下的改革路徑,那么有的學(xué)者則更重視改革由下而上的社會基礎(chǔ),指出南方談話之所以能指導(dǎo)改革取得巨大成績,除了其“頂層設(shè)計”的合理性外,更重要的是彰顯了一種改革精神并在當(dāng)時凝聚了共識,得到民眾的廣泛參與和社會各階層的支持[注]蕭冬連:《中國改革亟需凝聚共識,尋求新突破》,《中共黨史研究》2012年第2期。??梢哉f,這些深刻而富有見地的研究成果,對于中國當(dāng)下深化改革具有重要啟發(fā)意義,充分體現(xiàn)出黨史研究的“資政”功能。

        5.十六大以來中共中央治國理政重大戰(zhàn)略思想研究

        近年來,學(xué)界充分重視十六大以來中共中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,并從歷史視角展開研究。例如,關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀這一理論創(chuàng)新成果的形成與發(fā)展,有學(xué)者指出,其十年間經(jīng)歷了實踐、認(rèn)識,再實踐、再認(rèn)識的過程:在抗擊“非典”和探索完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中逐步形成,在2004年至2005年加強和改善宏觀調(diào)控實踐中不斷充實豐富,在制定“十一五”規(guī)劃、推動經(jīng)濟社會切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道中蓬勃發(fā)展,中共十七大標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀理論走向成熟,十七大后繼續(xù)發(fā)展完善[注]張寧:《十六大以來科學(xué)發(fā)展觀形成和發(fā)展的歷史進程》,《黨的文獻》2012年第2期。。也有學(xué)者以獨特的研究視角將科學(xué)發(fā)展觀置于新科技革命浪潮的宏觀背景中加以考察,探尋其形成和發(fā)展的科技因素,認(rèn)為新科技革命推動了科學(xué)發(fā)展觀形成和發(fā)展的進程,影響著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容,給科學(xué)發(fā)展觀增添了新的富有時代特征的內(nèi)涵;科學(xué)發(fā)展觀一經(jīng)形成就發(fā)揮著理論指導(dǎo)作用,深刻改變和影響著黨應(yīng)對新科技革命的途徑和方式[注]許先春:《新科技革命與科學(xué)發(fā)展觀的形成和發(fā)展》,《淮陰師范學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2013年第4期。。

        又如,構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想,對十六大以后中國經(jīng)濟社會產(chǎn)生了重要影響。有學(xué)者分析,這一戰(zhàn)略任務(wù)是中國共產(chǎn)黨立足社會主義初級階段基本國情,特別是中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期呈現(xiàn)的一系列新的階段性特征,為解決全面建設(shè)小康社會實踐中出現(xiàn)的新情況新問題而提出的[注]陳理:《構(gòu)建社會主義和諧社會的提出》,《當(dāng)代中國史研究》2012年第6期。。構(gòu)建社會主義和諧社會不僅具有現(xiàn)實意義,是黨在改革發(fā)展進入新階段的關(guān)鍵時期作出的重大戰(zhàn)略決策,而且具有重要理論意義,是中國特色社會主義價值目標(biāo)的新概括和中國特色社會主義事業(yè)總體布局的新拓展,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的新飛躍。[注]中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心:《構(gòu)建社會主義和諧社會的理論貢獻和重大成就》,《求是》2012年第18期。構(gòu)建社會主義和諧社會取得的成就,一方面體現(xiàn)在制度建設(shè)和政策創(chuàng)新上,另一方面體現(xiàn)在民生改善、社會建設(shè)等具體工作領(lǐng)域[注]陳光金:《論構(gòu)建社會主義和諧社會的探索與成就》,《福建行政學(xué)院學(xué)報》2012年第5期。。

        再如,有學(xué)者梳理相關(guān)文獻,考察“建設(shè)創(chuàng)新型國家”理論的形成,認(rèn)為這是在科學(xué)分析時代環(huán)境和國情,全面判斷國家戰(zhàn)略需求基礎(chǔ)上提出來的,有客觀可能性,更是現(xiàn)實的迫切需要。這一理論經(jīng)歷了中共十六大至十六屆五中全會的提出和醞釀、十六屆五中全會后至中共十七大之前的系統(tǒng)闡發(fā)、中共十七大之后的發(fā)展三個階段[注]曹應(yīng)旺:《十六大以來“建設(shè)創(chuàng)新型國家”述論》,《黨的文獻》2011年第1期。。

        除了經(jīng)濟、政治等傳統(tǒng)領(lǐng)域,近年來改革開放史研究在文化和社會領(lǐng)域中也有成果。不過,嚴(yán)格說來,改革開放時期的文化史研究還是一個新領(lǐng)域,研究內(nèi)容主要定位于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)與發(fā)展的歷史沿革,著重考察黨對文化建設(shè)的認(rèn)識、方針政策的演變以及文化建設(shè)與發(fā)展的總體狀況等。社會史研究中,諸如社會結(jié)構(gòu)、社會治理、社會保障、扶貧救災(zāi)、人口政策、住房、婚姻家庭等社會問題都開始被納入研究視野。同時,有關(guān)改革開放以來“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等方面的研究亦有進展,限于篇幅,本文不一一述及。

        三、結(jié) 語

        總的來看,十年來,改革開放史研究取得豐碩成果,奠定了深化研究的良好基礎(chǔ)。但檢視已有成果,也還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在:在研究內(nèi)容上,一般描述性成果多,深入客觀的研究性成果少;文本解讀多,科學(xué)再現(xiàn)歷史真實、揭示歷史內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律的研究少;具體問題或?qū)n}性研究多,系統(tǒng)性和綜合性研究少。在研究方法上,一般重視宏觀層面,往往缺乏歷史細節(jié)。從時間維度看,改革開放初期和早期的研究多,也更為深入,而改革開放中后期的研究相對單薄。若以研究成果的呈現(xiàn)形式看,則是論文多、專著少,時間專門定位于改革開放時期的整體性研究著作少,既有高度又有深度的精品力作則更少??梢哉f,改革開放史研究總體上還比較薄弱,是一個有待開拓、有待加強的領(lǐng)域。

        這一現(xiàn)狀和改革開放史研究的自身特點有關(guān)。一是史料的搜集方面。由于時間離得近,歷史檔案有的尚未形成,有的沒有解密。目前雖有相關(guān)文獻出版,但大多為結(jié)果文件,缺少反映重大決策部署的歷史背景、實施過程和結(jié)果的資料,厘清一些重大事件的來龍去脈,需要做大量工作。這是改革開放史研究面臨的客觀情況。二是研究對象的把握方面。中國的改革開放只有40年,距離現(xiàn)實切近甚至本身就是現(xiàn)實。雖然改革開放史研究的“現(xiàn)場感”是其他研究所不具備的,但歷史研究畢竟需要恰當(dāng)?shù)臅r間距離,有些歷史沒有經(jīng)過足夠長的時間沉淀,有些改革過程尚在進行之中,很難作出歷史性的結(jié)論。不僅如此,一些重大決策和重要事件與現(xiàn)實之間的聯(lián)系還相當(dāng)緊密,需要作綜合判斷但還未到時候。三是研究者自身的理論素養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)方面。改革開放史的內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,其中許多領(lǐng)域是研究者過去不太熟悉或是研究十分薄弱的,而且各領(lǐng)域間聯(lián)系密切,彼此影響,僅了解其中某一個方面,許多問題難以完全解釋清楚。改革開放史研究實際上對研究者的理論修養(yǎng)和知識儲備提出了更高的要求,需要掌握和應(yīng)用相關(guān)的、多方面的專業(yè)知識和方法。

        盡管存在種種困難,改革開放史的研究依然重要甚至迫切。無論如何,中國的歷史學(xué)者有責(zé)任也有義務(wù)深化改革開放史研究,做到這一點,至少需要注意以下幾個方面。

        進一步拓寬研究視野。中國的改革開放前無古人,也非偶然,應(yīng)從更廣的背景、更深的層次解釋它的發(fā)生和發(fā)展。一方面,改革開放史研究需要樹立大歷史的視野。把改革開放置于近代以來的中國大歷史中,從中國共產(chǎn)黨肩負(fù)的中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,從中國共產(chǎn)黨成立90多年來為實現(xiàn)國家獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而進行的艱辛奮斗,從新中國成立70年來對社會主義建設(shè)道路一脈相承的接續(xù)探索中研究中國改革開放史。從這樣的視野出發(fā),在中華民族偉大復(fù)興的歷史長時段中把改革開放前后兩個階段作為一個整體來觀察,對改革開放的主題和主線,對其中的成就和進步,對這段歷史中出現(xiàn)的困難與問題,可以看得更加清楚。另一方面,改革開放史研究需要樹立全球視野、國際比較視野。中國的改革開放是在全球化的背景下,在科學(xué)分析時代特征和世界格局,特別是借鑒其他國家興衰成敗經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的,開展中國改革與其他國家特別是蘇東社會主義國家的比較、中國與發(fā)展中國家現(xiàn)代化道路的比較等課題的研究,對中國改革開放之所以這樣發(fā)生發(fā)展而非他樣發(fā)生發(fā)展的歷史特點,可以理解得更加深刻,無疑會深化改革開放史研究。

        不斷拓展研究領(lǐng)域。改革開放的內(nèi)容極其豐富,一些研究領(lǐng)域還有待開拓。比如,對外開放是一項基本國策,開放與改革同等重要,如果從時間順序講,對外開放的步伐早于改革。但目前的研究中,僅僅把開放作為改革開放史的次要內(nèi)容甚至把開放作為改革的措施之一加以闡述,因此需要加強對外開放史的研究,搭建一個完整的對外開放的敘事鏈條并實現(xiàn)理論自洽[注]劉國新:《開放與改革同等重要》,《中共黨史研究》2016年第11期。。再如,中國特色社會主義道路、理論、制度、文化統(tǒng)一于改革開放的偉大實踐,目前對中國特色社會主義道路的探索和理論體系的發(fā)展關(guān)注較多,對一些基本制度的研究則還不夠。而制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,對基本制度內(nèi)在機理及其運行機制的研究,將有助于改革開放史研究的深化。

        還有,中國改革開放40年來,各種社會思潮風(fēng)云際會,人們的思想觀念發(fā)生深刻變化,思想史、觀念史應(yīng)當(dāng)成為改革史研究的一個重要領(lǐng)域,這也是深度認(rèn)知當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型的一把鑰匙。但目前這方面的研究基本闕如。

        進一步轉(zhuǎn)換研究視角。長期以來,中共黨史研究往往注重宏觀層面、關(guān)注上層決策、考察會議和文件,很少反映人民群眾和基層組織的活動。然而,改革開放是一個極其復(fù)雜的互動過程,這種互動存在于方方面面,如中央、地方和基層之間,領(lǐng)導(dǎo)者和群眾之間,實踐和理論之間等,正是這些互動使得改革開放迅速成為波瀾壯闊的歷史潮流,并不斷向前推進。實踐中,許多改革是地方先行先試,總結(jié)經(jīng)驗,最后推廣全國。改革開放史研究的深入,需要“自下而上”的視角,進行區(qū)域性的和個案性的微觀研究。只有將宏觀研究與微觀研究、整體研究與個案研究、上層決策與地方實踐、“自上而下”與“自下而上”結(jié)合起來,才能呈現(xiàn)歷史本來的豐富性和復(fù)雜性,并使已有的宏觀結(jié)論得到檢驗。

        努力提高研究者自身素質(zhì)。深化改革開放史研究,歸根到底還是要努力提高研究者的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和研究能力。要堅持以馬克思主義中國化的最新成果為指導(dǎo),加強研究者的理論武裝。要擴大知識積累,通過廣泛閱讀等多種途徑拓展自己的知識領(lǐng)域,彌補多學(xué)科知識的不足。開展這個時間段的歷史研究要與時俱進,即時跟進歷史前進的步伐,關(guān)注正在進行的重大改革,關(guān)注新的實踐發(fā)展和理論創(chuàng)新。此外,還要學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、文化學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科的研究成果和方法,將其內(nèi)化為自身的能力素質(zhì),推動研究在深度和廣度上不斷發(fā)展。

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