根據(jù)部里“下基層、作調(diào)研、抓落實”工作部署，2018年，我們社會組織管理局第8工作組赴青海蹲點調(diào)研。期間按照詹成付副部長指示，調(diào)研基層實情，解剖點上案例，謀劃工作舉措，推動青海省民政工作實現(xiàn)新的突破，基層工作鞏固加強，政策文件進一步細化，調(diào)研形成的許多意見建議得到部領(lǐng)導(dǎo)的批示與肯定。

一、蹲點調(diào)研基本做法與成效。結(jié)合部黨組安排部署和青海工作實際，蹲點工作組認真研究調(diào)研方案，圍繞問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向開展工作，扎實推進調(diào)研工作。一是緊緊圍繞脫貧攻堅這個最緊迫任務(wù)開展蹲點調(diào)研。作為多民族欠發(fā)達省份，青海多數(shù)地區(qū)屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。我們從實際出發(fā)，選取大通回族土族自治縣景陽鎮(zhèn)甘樹灣村作為蹲點村，解剖麻雀，深入分析致貧原因，重點考察基層民政工作在脫貧攻堅中的作用發(fā)揮，撰寫了《強化基層民政工作助力鄉(xiāng)村脫貧攻堅調(diào)研報告》。我們還對青海牧區(qū)民政工作助力脫貧攻堅情況進行了調(diào)研，撰寫了《青海剛察縣、海晏縣民政工作助力脫貧攻堅情況報告》。我們感到民政部門在助力脫貧攻堅中責(zé)任重大、作用突出。社會救助為脫貧攻堅提供兜底保障，養(yǎng)老服務(wù)與特殊對象服務(wù)為脫貧攻堅提供載體保障，基層政權(quán)和村委會建設(shè)為脫貧攻堅提供組織保障，社會組織與社會工作為脫貧攻堅提供多元化服務(wù)。二是緊緊圍繞籌備2019年民政工作會議和第十四次全國民政會議開展蹲點調(diào)研。十三次全國民政會議以來，青海省民政工作取得較大進步，兜底保障體系不斷完善，社會福利事業(yè)穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)社會治理扎實開展，社會組織穩(wěn)步發(fā)展，專項社會事務(wù)管理有序，民政能力建設(shè)持續(xù)強化。青海也存在亟待解決的問題，如一些地區(qū)觀念相對陳舊，等靠要思想嚴重；基層民政人員少兼職多，工作經(jīng)費短缺；重投入輕管理，一些服務(wù)設(shè)施管理不善甚至閑置浪費；信息化程度低，民政政策精準度有效性待提高等。這些成績與問題既有青海的特性，也有全國的共性。我們在調(diào)研中，立足實際，不斷探索針對性措施方法，在征求多方意見基礎(chǔ)上，形成深化民政理念、優(yōu)化頂層設(shè)計、均衡結(jié)構(gòu)布局、加強隊伍建設(shè)、抓好工作落實等方面工作建議，為部里開好有關(guān)全國民政會議提供一手資料和經(jīng)驗借鑒，同時推動青海出臺多個政策文件，帶動工作突破。三是緊緊圍繞加強基層民政工作、解決“最后一公里”問題開展蹲點調(diào)研。民政工作對象在基層，最突出矛盾也在基層。調(diào)研中，我們一方面督促推進基層民政工作，確?；菝裾哂行鋵崳涣硪环矫孀⒅丶ぐl(fā)基層工作熱情，鼓勵基層干部擔(dān)當(dāng)有為。同時，結(jié)合機構(gòu)改革，對下一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準定位、發(fā)揮作用提出改進建議。在工作組推進下，青海省委省政府辦公廳印發(fā)了進一步加強基層民政工作意見，省廳組建8個工作組分赴各地調(diào)研，蹲點的大通縣政府印發(fā)了加強基層民政工作、加強民政工作助推脫貧攻堅等文件。四是緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、克服形式主義、官僚主義開展蹲點調(diào)研。在蹲點調(diào)研過程中，工作組嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，不搞迎來送往，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。堅持求真務(wù)實，防止蜻蜓點水和走過場，不做表面文章。調(diào)研組成員吃苦耐勞，勇挑重擔(dān)。蹲點期間共形成13份調(diào)研報告，得到黃部長、顧部長、高部長、詹部長等部領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，多篇在《中國社會報》《中國民政》雜志刊登。

二、蹲點體會認識。一是要進一步深化對蹲點調(diào)研重要意義的認識，持之以恒。習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。蹲點調(diào)研是落實總書記重要指示的生動載體，是推進基層民政工作的有效舉措，是強化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的難得契機，也是貫徹中央最近強調(diào)的減輕基層負擔(dān)，減少會議文件，克服形式主義、官僚主義的重大舉措，我部在這方面已經(jīng)先行一步，建議持之以恒，堅持下去，不可松勁動搖。二是要始終扭住民政部門在脫貧攻堅中定位和發(fā)揮作用這個重點不放，持續(xù)強化脫貧攻堅責(zé)任擔(dān)當(dāng)。脫貧攻堅作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，進入了滾石上山、攻城拔寨的關(guān)鍵期，蹲點調(diào)研必須服務(wù)大局，無論發(fā)達地區(qū)還是落后地區(qū)，東部地區(qū)還是西部地區(qū)，民政部門都要在如何強化兜底保障、深化農(nóng)村社會治理，助力脫貧攻堅上下功夫，進一步集中人力物力財力，精準施策，凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。三是高度重視制約民政工作發(fā)展短板問題?！把a短板”是我們黨運用唯物辯證法解決發(fā)展問題的具體實踐與戰(zhàn)略舉措。過去幾年民政工作盡管成績很大，但仍存在制約性短板，蹲點調(diào)研應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，高度重視制約民政事業(yè)發(fā)展問題短板，優(yōu)化工作舉措，揚長避短，進一步消除制約民政事業(yè)發(fā)展各種障礙。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。下一步，我們將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黃部長講話精神，持續(xù)改進蹲點調(diào)研，為推進新時代民政事業(yè)發(fā)展積極貢獻力量。