謝 迪 斌

國(guó)家形象是一個(gè)國(guó)家對(duì)自身的價(jià)值定位和國(guó)際社會(huì)對(duì)這個(gè)國(guó)家認(rèn)知評(píng)價(jià)的綜合反映。國(guó)家形象的國(guó)際塑造是指在國(guó)際社會(huì)中對(duì)自身價(jià)值定位的描述、呈現(xiàn)、表達(dá)和傳播。國(guó)家形象具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際的二重性，國(guó)家形象的國(guó)際塑造更為復(fù)雜、艱難，其結(jié)果影響也更為深遠(yuǎn)。因此，每個(gè)國(guó)家特別是新政權(quán)都十分重視自身形象的國(guó)際塑造。

1949年成立的新中國(guó)，是一個(gè)與舊中國(guó)完全不同的國(guó)家新政權(quán)，有著全新的國(guó)家哲學(xué)與價(jià)值取向，如何將這種國(guó)家哲學(xué)與價(jià)值定位在國(guó)際社會(huì)中表達(dá)出來(lái)，為新中國(guó)爭(zhēng)取有利的國(guó)際生存條件與發(fā)展空間，就成為新中國(guó)外交的首要任務(wù)。以毛澤東、周恩來(lái)為代表的新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，利用一切機(jī)會(huì)與場(chǎng)合，展現(xiàn)新中國(guó)的風(fēng)貌，推動(dòng)新中國(guó)形象的國(guó)際塑造。如毛澤東訪問(wèn)蘇聯(lián)、周恩來(lái)出席日內(nèi)瓦會(huì)議，為新中國(guó)形象的國(guó)際塑造作出了巨大努力，也取得了一定成效，但由于新中國(guó)自身的綜合國(guó)力及面臨的實(shí)際問(wèn)題，在蘇聯(lián)主導(dǎo)的中蘇雙邊場(chǎng)合，在美國(guó)主導(dǎo)的日內(nèi)瓦多邊場(chǎng)合，這些努力都未能達(dá)到全面和充分展現(xiàn)新中國(guó)形象的預(yù)期效果。在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際舞臺(tái)上，塑造和傳播新中國(guó)的形象是一件非常困難的工作和艱巨的任務(wù)，必須開(kāi)辟新的形象塑造空間和展現(xiàn)舞臺(tái)，其邏輯思路自然而然導(dǎo)向了以發(fā)展中國(guó)家為主體的亞非國(guó)際社會(huì)。1955年4月18日至24日在印度尼西亞萬(wàn)隆召開(kāi)的亞非會(huì)議(也稱萬(wàn)隆會(huì)議)正好提供了這樣的契機(jī)和平臺(tái)。新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人知悉萬(wàn)隆會(huì)議的動(dòng)議與籌備消息后，立即表示出高度的重視和極大的興趣，并立即著手進(jìn)行一系列準(zhǔn)備活動(dòng)。通過(guò)中方的主動(dòng)推進(jìn)和亞非國(guó)家的積極配合，萬(wàn)隆會(huì)議順利舉行，中國(guó)提出的方案得到了大會(huì)的認(rèn)可與接受，新中國(guó)的國(guó)際形象得到與會(huì)國(guó)家的認(rèn)知和認(rèn)同。關(guān)于萬(wàn)隆會(huì)議已經(jīng)有很多敘述和討論(1)近年來(lái)關(guān)于萬(wàn)隆會(huì)議研究的學(xué)術(shù)論文主要有：鄭先武：《萬(wàn)隆會(huì)議與東南亞區(qū)域主義發(fā)展》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第9期；陳長(zhǎng)偉、牛大勇：《中國(guó)開(kāi)創(chuàng)亞非外交新局面的成功范例——萬(wàn)隆會(huì)議再探討》，《中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)》2018年第4期。學(xué)術(shù)專著有：李潛虞：《從萬(wàn)隆到阿爾及爾——中國(guó)與六次亞非國(guó)際會(huì)議(1955—1965)》，世界知識(shí)出版社， 2016年。海外研究成果主要有：Amitav Acharya.Studying the Bandung conference from a Global IR perspectiv.Australian Journal of International Affairs.2016-07; Wondam Paik.The 60th anniversary of the Bandung Conference and Asia.Inter-Asia Cultural Studies.2016-01。，本文擬從新中國(guó)形象的國(guó)際塑造這一視角，考察萬(wàn)隆會(huì)議的重大意義與深刻啟示。

一、塑造了新中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際形象

新中國(guó)成立初期，由于各種原因，國(guó)際社會(huì)特別是亞非國(guó)家對(duì)新中國(guó)形象的認(rèn)識(shí)是模糊甚至是虛無(wú)的。參加萬(wàn)隆會(huì)議的中國(guó)之外的28個(gè)國(guó)家中，只有5個(gè)國(guó)家與新中國(guó)建立了外交關(guān)系，還有22個(gè)國(guó)家與臺(tái)灣保持著“外交”關(guān)系。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的外交理念不是十分明確，擔(dān)心中國(guó)這樣一個(gè)通過(guò)武裝斗爭(zhēng)取得政權(quán)，而且敢于和美國(guó)這樣的超級(jí)強(qiáng)國(guó)在朝鮮交火的大國(guó)，會(huì)不會(huì)是一個(gè)具有進(jìn)攻性甚至輸出意識(shí)形態(tài)的國(guó)家？會(huì)不會(huì)威脅亞非國(guó)家的利益？萬(wàn)隆會(huì)議的一個(gè)重要成果就是初步消除了亞非國(guó)家對(duì)中國(guó)未來(lái)走向不確定性的疑慮，塑造了新中國(guó)和平發(fā)展的形象，展現(xiàn)了新中國(guó)外交的核心理念和基本邏輯?！爸袊?guó)出席這次會(huì)議，以最大的誠(chéng)意和耐心去尋求與這些國(guó)家的共同點(diǎn)，消除它們的疑慮，爭(zhēng)取它們的信任，使它們逐步理解并支持中國(guó)，也是十分必要的?！?2)李穎：《細(xì)節(jié)的力量——新中國(guó)的偉大實(shí)踐》，學(xué)林出版社，2019年，第65頁(yè)。

新中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展的理念原則和實(shí)踐道路，不是一時(shí)的即興表達(dá)，更不是刻意裝扮，而是回顧和總結(jié)近代國(guó)際關(guān)系史特別是近代中國(guó)歷史的必然結(jié)論。從這個(gè)角度來(lái)論述新中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展的外交方針，塑造新中國(guó)和平發(fā)展的形象，就在相同歷史和共有記憶的基礎(chǔ)上，建構(gòu)了亞非國(guó)家接受中國(guó)形象塑造的認(rèn)知基礎(chǔ)，使亞非國(guó)家對(duì)中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展原則、展現(xiàn)和平發(fā)展國(guó)際形象的深層歷史原因有了一定的了解，實(shí)現(xiàn)了從歷史認(rèn)知維度向現(xiàn)實(shí)形象認(rèn)同的轉(zhuǎn)化，有利于亞非國(guó)家感受并接受新中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際形象。周恩來(lái)通過(guò)細(xì)心觀察和認(rèn)真思考，在其補(bǔ)充發(fā)言中，針對(duì)伊拉克代表認(rèn)為新中國(guó)政權(quán)具有侵略性和攻擊性的發(fā)言，從亞非國(guó)家的相似歷史和共同記憶切入，說(shuō)明新中國(guó)政權(quán)不會(huì)是一個(gè)具有侵略性和攻擊性的政權(quán)：

亞非絕大多數(shù)國(guó)家和人民自近代以來(lái)都曾經(jīng)受過(guò)、并且現(xiàn)在仍在受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。這是我們大家都承認(rèn)的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ)，我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑慮和恐懼、互相排斥和對(duì)立。(3)《周恩來(lái)外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社，1990年，第121頁(yè)。

周恩來(lái)不是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，也不是從發(fā)言者的發(fā)言內(nèi)容出發(fā)，也不急于批駁和澄清發(fā)言者對(duì)中國(guó)不友好的攻擊，而是從這次會(huì)議的根本特點(diǎn)出發(fā)，抓住與會(huì)國(guó)家在千差萬(wàn)別中的一個(gè)最重要共同點(diǎn)：都經(jīng)受殖民主義的奴役和壓迫。以此為切入點(diǎn)，周恩來(lái)突出了兩個(gè)關(guān)鍵詞：

一個(gè)是“共同的經(jīng)歷”。亞非會(huì)議召開(kāi)的緣由和紐帶就是這些國(guó)家的共同歷史，歐美國(guó)家之所以不能參加這個(gè)會(huì)議，就是因?yàn)樗麄兣c這些國(guó)家的歷史是相反的。近代以來(lái)，在西方殖民主義的浪潮中，幾乎所有的亞非國(guó)家都不同形式、不同程度受到了侵略和掠奪。關(guān)于這一點(diǎn)，從會(huì)議籌備開(kāi)始，周恩來(lái)就已經(jīng)非常清晰和自覺(jué)了。他指出：“現(xiàn)在東南亞國(guó)家想召開(kāi)亞非會(huì)議，來(lái)聯(lián)結(jié)過(guò)去或者現(xiàn)在仍然是殖民地或者半殖民地的國(guó)家來(lái)開(kāi)會(huì)。毫無(wú)疑問(wèn)這一些國(guó)家的會(huì)議針對(duì)著一個(gè)問(wèn)題就是殖民主義，因?yàn)橹趁裰髁x在這一地帶危害他們是很大的?！?4)轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來(lái)傳》(下)，中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第1047頁(yè)。歷史上的殖民主義就是召開(kāi)會(huì)議的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，也是會(huì)議的主題，只要堅(jiān)持和突出這一主題，會(huì)議就不會(huì)向其他方面偏離。與會(huì)各國(guó)都飽受殖民主義的長(zhǎng)期侵略和壓迫，把這一共同歷史呈現(xiàn)出來(lái)，新中國(guó)反對(duì)侵略、堅(jiān)持和平發(fā)展國(guó)際形象的歷史基礎(chǔ)就奠定下來(lái)了。

另一個(gè)是“共同的苦難”。共同的經(jīng)歷是相互聯(lián)系與形象認(rèn)同的基礎(chǔ)，而共同的苦難經(jīng)歷則是強(qiáng)化相互認(rèn)同的紐帶。萬(wàn)隆會(huì)議的所有參與國(guó)都有深受殖民主義侵略和壓迫的苦難經(jīng)歷，這種共同經(jīng)歷決定了對(duì)和平發(fā)展的強(qiáng)烈渴望。因此，要擺脫苦難、防止苦難的經(jīng)歷再現(xiàn)，就必須堅(jiān)持和平發(fā)展的道路，中國(guó)是有著深重苦難的國(guó)家，對(duì)和平發(fā)展的向往比其他國(guó)家更為強(qiáng)烈。這是新中國(guó)和平發(fā)展國(guó)際形象歷史基礎(chǔ)的深化塑造與提升表達(dá)。共同苦難為亞非國(guó)家共同的向往——和平發(fā)展——提供了邏輯指向，中國(guó)和平發(fā)展形象的國(guó)際塑造就有了廣泛的歷史基礎(chǔ)。周恩來(lái)在會(huì)議召開(kāi)之前，已經(jīng)對(duì)此有了明確認(rèn)識(shí)，所以，他始終對(duì)會(huì)議的進(jìn)程充滿樂(lè)觀的態(tài)度，對(duì)中國(guó)和平發(fā)展國(guó)際形象的塑造充滿信心。

通過(guò)一系列艱苦而充滿智慧的工作，會(huì)議在和平主基調(diào)下進(jìn)行，中國(guó)的和平形象越來(lái)越清晰，一些對(duì)新中國(guó)存有疑慮甚至視中國(guó)為和平威脅的國(guó)家改變了對(duì)中國(guó)形象的認(rèn)知，逐步認(rèn)同和接受了新中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際形象。巴基斯坦首相阿里4月26日在新加坡說(shuō)：“周總理看來(lái)是誠(chéng)摯地希望和平的?！薄爸袊?guó)無(wú)侵略意圖，共產(chǎn)黨與非共產(chǎn)黨國(guó)家能夠合作。”5月1日，阿里在卡拉奇電臺(tái)廣播說(shuō)，他和周恩來(lái)的會(huì)談促進(jìn)了兩國(guó)的了解，這將促進(jìn)中巴間的友好關(guān)系，有助于世界和平事業(yè)。阿里還宣布將訪問(wèn)中國(guó)。(5)轉(zhuǎn)引自李連慶：《大外交家周恩來(lái)》第3卷，人民出版社，1998年，第339頁(yè)。

二、塑造了新中國(guó)求同存異的國(guó)際形象

近代以來(lái)，國(guó)際關(guān)系格局非常復(fù)雜，利益分歧、制度差異、文化沖突等因素深刻影響著世界形勢(shì)。每個(gè)國(guó)家都有自身的利益訴求和實(shí)現(xiàn)利益訴求的路徑，但是，國(guó)際社會(huì)既然是一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)，除了存在分歧和矛盾之外，必然也存在共同的利益與實(shí)現(xiàn)共同利益的行動(dòng)與路徑。尋求共同點(diǎn)、保留差異點(diǎn)，就是消除分歧、避免沖突，而又能實(shí)現(xiàn)各自利益訴求的唯一原則和方法。新中國(guó)政府基于辯證唯物主義的方法論來(lái)觀察和處理國(guó)際關(guān)系，并用中國(guó)傳統(tǒng)文化的簡(jiǎn)潔話語(yǔ)對(duì)這一原則進(jìn)行了表達(dá)，展現(xiàn)了新中國(guó)關(guān)于處理復(fù)雜國(guó)際關(guān)系的智慧和勇氣，那就是“求同存異”。新中國(guó)在萬(wàn)隆會(huì)議上很好地塑造了這一國(guó)際形象。這一形象基于兩個(gè)對(duì)應(yīng)支點(diǎn)，具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)對(duì)應(yīng)性與支撐力。這種對(duì)應(yīng)性與支撐力在萬(wàn)隆會(huì)議上充分表現(xiàn)出來(lái)，為新中國(guó)形象的國(guó)際塑造提供了有效平臺(tái)。

第一，復(fù)雜甚至對(duì)立的國(guó)際形勢(shì)。

新中國(guó)成立之際，正是第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際利益大分化、大調(diào)整時(shí)期，發(fā)展中國(guó)家特別是亞非國(guó)家在新的國(guó)際形勢(shì)下，利益訴求明顯強(qiáng)化，舊的矛盾沒(méi)有解決，新的利益訴求下的分歧又在不斷發(fā)生。在這種形勢(shì)下，各國(guó)都希望在保證自己利益的前提下，尋求一種共同接受的理念原則和行動(dòng)方案。從戰(zhàn)爭(zhēng)中走過(guò)來(lái)的新中國(guó)，需要有一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境來(lái)醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，但這種環(huán)境不能被動(dòng)和消極等待；而要爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，就必須在復(fù)雜對(duì)立、分歧嚴(yán)重的國(guó)際形勢(shì)中，提出一套有效的理念原則和解決方案，樹(shù)立新中國(guó)依靠自身努力引領(lǐng)國(guó)際形勢(shì)的良好形象。這一良好形象，必須通過(guò)多數(shù)國(guó)家認(rèn)同而獲得，不能依靠偏袒一個(gè)國(guó)家或者幾個(gè)國(guó)家而獲得，但多數(shù)國(guó)家之間是有矛盾和分歧的，中國(guó)提出的求同存異原則較好地解決了這一問(wèn)題。在萬(wàn)隆會(huì)議上，新中國(guó)求同存異的形象被塑造起來(lái)，并且一直保持下來(lái)，為新中國(guó)國(guó)際影響的實(shí)現(xiàn)，提供了良好的形象基礎(chǔ)。

萬(wàn)隆會(huì)議召開(kāi)的原動(dòng)力也就在于此，新中國(guó)將這種原動(dòng)力在會(huì)議上突出和強(qiáng)化，成為會(huì)議的一個(gè)重要原則和方法，新中國(guó)求同存異的國(guó)際形象也就初步塑造起來(lái)。在會(huì)議開(kāi)幕式上，印度尼西亞總統(tǒng)蘇加諾發(fā)表講話，透示了這種原動(dòng)力：“我們的任務(wù)首先是彼此取得諒解，從諒解中將產(chǎn)生彼此間的更大的尊重，從尊重中將產(chǎn)生集體的行動(dòng)。”(6)《亞非會(huì)議文件選輯》，世界知識(shí)社，1955年，第23頁(yè)。但是，這種原動(dòng)力很有可能在利益分歧和情緒對(duì)立的形勢(shì)下弱化和消解，從而無(wú)法達(dá)成會(huì)議的預(yù)期目標(biāo)。會(huì)議一開(kāi)始，就陷入了爭(zhēng)吵和分歧之中。例如，伊拉克代表賈馬利在發(fā)言中偏離主題，攻擊中國(guó)的社會(huì)制度與意識(shí)形態(tài)，歪曲攻擊“共產(chǎn)主義是一種‘顛覆性的宗教’，‘在階級(jí)和民族之間培育仇恨’，已創(chuàng)造了一種‘新形式的殖民主義’?！厍蛏蠜](méi)有哪個(gè)國(guó)家不被他們的活動(dòng)和顛覆活動(dòng)所觸動(dòng)?！枪伯a(chǎn)黨世界每個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都要認(rèn)真對(duì)待共產(chǎn)主義危險(xiǎn)的嚴(yán)重性’”。(7)《周恩來(lái)傳》(下)，第1054頁(yè)。此后一些國(guó)家代表的發(fā)言，也糾纏這些主題，造成相互爭(zhēng)論與對(duì)立的緊張氣氛。

這些偏離主題的大會(huì)發(fā)言，直接歪曲中國(guó)的國(guó)際形象，如果不加以矯正，很可能導(dǎo)致會(huì)議朝著不利于中國(guó)預(yù)期的方向發(fā)展，并最后影響會(huì)議的結(jié)論與成果。但對(duì)這種言論又不能直接爭(zhēng)論和批判，這樣又會(huì)導(dǎo)致會(huì)議在激烈的爭(zhēng)吵中走向分裂。新中國(guó)外交團(tuán)隊(duì)基于對(duì)參會(huì)國(guó)的基本價(jià)值和會(huì)議原動(dòng)力的把握，決定以自身求同存異的形象來(lái)爭(zhēng)取對(duì)立國(guó)家的轉(zhuǎn)變，維護(hù)大會(huì)共同的主題與旋律。周恩來(lái)在臨時(shí)發(fā)言中，將中國(guó)的立場(chǎng)表達(dá)出來(lái)，以高于一般爭(zhēng)論的站位和格局亮相于會(huì)議?！爸袊?guó)代表團(tuán)是來(lái)求同而不是來(lái)立異的?！薄拔覀兊臅?huì)議應(yīng)該求同而存異。同時(shí)，會(huì)議應(yīng)將這些共同愿望和要求肯定下來(lái)。這是我們中間的主要問(wèn)題。我們并不要求各人放棄自己的見(jiàn)解，因?yàn)檫@是實(shí)際存在的反映。但是不應(yīng)該使它妨礙我們?cè)谥饕獑?wèn)題上達(dá)成共同的協(xié)議。我們還應(yīng)在共同的基礎(chǔ)上來(lái)互相了解和重視彼此的不同見(jiàn)解?！?8)《周恩來(lái)外交文選》，第121、122頁(yè)。

周恩來(lái)的臨時(shí)發(fā)言，突出了兩個(gè)主張，奠定了新中國(guó)在復(fù)雜國(guó)際事務(wù)中的原則立場(chǎng)和基本形象——“包容分歧，擴(kuò)大共識(shí)”。

首先，允許各國(guó)有不同的利益訴求與實(shí)現(xiàn)方式，不能為了消除分歧，就放棄自身的利益，就要求別人放棄立場(chǎng)和原則?；谝恍﹪?guó)家對(duì)中國(guó)社會(huì)制度與意識(shí)形態(tài)的誤解，周恩來(lái)首先表明了中國(guó)堅(jiān)持自身制度與根本利益的原則立場(chǎng)：“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求團(tuán)結(jié)而不是來(lái)吵架的。我們共產(chǎn)黨人從不諱言我們相信共產(chǎn)主義和認(rèn)為社會(huì)主義制度是好的。”(9)《周恩來(lái)外交文選》，第121頁(yè)。這兩句表達(dá)是非常重要的，如果沒(méi)有這兩句話作為支撐，中國(guó)在萬(wàn)隆會(huì)議上的形象就建構(gòu)不起來(lái)，也就無(wú)法進(jìn)行有效的塑造，因?yàn)檫@是新中國(guó)外交的基礎(chǔ)和支柱，國(guó)際社會(huì)任何主體都不要幻想新中國(guó)放棄這一基本的原則。

其次，中國(guó)堅(jiān)持自身的制度和利益訴求，但并不將這種制度和利益建立在別國(guó)的基礎(chǔ)之上，不輸出我們的制度和意識(shí)形態(tài)，不將自身的原則和立場(chǎng)強(qiáng)加于其他國(guó)家。這是新中國(guó)在國(guó)際社會(huì)必須塑造和堅(jiān)持的國(guó)家形象。只有塑造這一形象，才能將新中國(guó)同傳統(tǒng)的大國(guó)區(qū)分開(kāi)來(lái)，才能通過(guò)這一形象將發(fā)展中國(guó)家特別是亞非國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，開(kāi)辟和擴(kuò)大新中國(guó)的外交空間。萬(wàn)隆會(huì)議初步塑造了新中國(guó)的這一形象。周恩來(lái)在臨時(shí)發(fā)言中說(shuō)：“在這個(gè)會(huì)議上用不著來(lái)宣傳個(gè)人的思想意識(shí)和各國(guó)的政治制度，雖然這種不同在我們中間顯然是存在的?！敝袊?guó)不主張這樣做，是“因?yàn)檫@樣一來(lái)，就很容易使我們的會(huì)議陷入對(duì)這些問(wèn)題的爭(zhēng)論而得不到解決”。(10)《周恩來(lái)外交文選》，第121、122頁(yè)。新中國(guó)外交團(tuán)隊(duì)的大格局與高站位，立即將會(huì)議方向從偏移和游離中矯正過(guò)來(lái)，不僅恢復(fù)了平等協(xié)商的氣氛，而且使與會(huì)各國(guó)代表對(duì)中國(guó)的形象有了新認(rèn)識(shí)?！胺坡少e的羅慕洛也說(shuō)：‘這個(gè)演說(shuō)是出色的，和解的，表現(xiàn)了民主精神?！瘜?duì)于經(jīng)歷了昨天到今天亞非會(huì)議上氣候的各種變化的人們說(shuō)來(lái)，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)今天短短的十八分鐘的發(fā)言已經(jīng)驅(qū)散了兩天來(lái)在會(huì)議上集合起來(lái)的烏云。它給會(huì)議指出了一個(gè)方向，使它能夠抵抗那種想把它拖入對(duì)立和爭(zhēng)吵的企圖，能夠繞過(guò)前途的暗礁而達(dá)到自己的目的地。另外，它也使與會(huì)的其他二十八國(guó)以及整個(gè)世界都更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了新中國(guó)”(11)李慎之、張彥：《亞非會(huì)議日記》，中國(guó)新聞出版社,1986年，第18頁(yè)。。參會(huì)國(guó)甚至全世界都認(rèn)識(shí)了新中國(guó)求同存異的高大形象，這就是萬(wàn)隆會(huì)議對(duì)新中國(guó)形象國(guó)際塑造的重大貢獻(xiàn)之一。采訪萬(wàn)隆會(huì)議的美國(guó)記者鮑大可寫(xiě)到：“這篇發(fā)言最驚人之處就在于它沒(méi)有閃電驚雷。周恩來(lái)用經(jīng)過(guò)仔細(xì)挑選的措辭簡(jiǎn)單說(shuō)明了共產(chǎn)黨中國(guó)對(duì)這次會(huì)議通情達(dá)理、心平氣和的態(tài)度。他也回答了在他之前發(fā)表的演說(shuō)中對(duì)共產(chǎn)黨所作的許多直接間接的攻擊?！薄爸芏鱽?lái)的發(fā)言是中國(guó)以和解態(tài)度與會(huì)的絕好說(shuō)明。他的發(fā)言是前兩天公開(kāi)會(huì)議的高潮?！?12)〔美〕鮑大可著，弓乃文譯：《周恩來(lái)在萬(wàn)隆——美記者鮑大可記亞非會(huì)議》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1985年，第9、11頁(yè)。求同存異的前提和基礎(chǔ)就是通情達(dá)理、心平氣和。新中國(guó)的這種形象，通過(guò)萬(wàn)隆會(huì)議也向世界(包括西方國(guó)家)傳播。

第二，西方國(guó)家激化矛盾的態(tài)度和行動(dòng)。

萬(wàn)隆會(huì)議的一個(gè)特殊背景就是西方國(guó)家不愿意亞非國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，因?yàn)檫@不利于它們?cè)趤喎莾纱笾薜陌詸?quán)存在，在亞非國(guó)家相互爭(zhēng)執(zhí)甚至沖突的狀態(tài)下，它們才能各個(gè)擊破，又充當(dāng)調(diào)停人與救世主的角色，干涉甚至主導(dǎo)亞非事務(wù)。而萬(wàn)隆會(huì)議的原動(dòng)力恰恰就在于亞非國(guó)家和人民希望擺脫西方國(guó)家的干預(yù)，自己解決自己的問(wèn)題。中國(guó)政府正是看到了這一特點(diǎn)，明白亞非各國(guó)動(dòng)機(jī)，才會(huì)高度重視這一會(huì)議，并對(duì)會(huì)議的主題與避免分歧求同存異充滿信心。早在會(huì)議召開(kāi)之前，中國(guó)政府就在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，得出了亞非會(huì)議最重要的特征就是第一次沒(méi)有西方大國(guó)參與，而由亞非國(guó)家自身主導(dǎo)的多邊國(guó)際會(huì)議：“亞非會(huì)議是沒(méi)有帝國(guó)主義國(guó)家參加，而由亞非地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家所舉行的國(guó)際會(huì)議。亞非會(huì)議的召開(kāi)正當(dāng)中印、中緬聯(lián)合聲明在亞非地區(qū)發(fā)生巨大影響的時(shí)候，亞非人民爭(zhēng)取和平和獨(dú)立的斗爭(zhēng)正在高漲，而另一方面美國(guó)正在組織和擴(kuò)展各地區(qū)的侵略集團(tuán)，力圖加強(qiáng)對(duì)亞非國(guó)家的控制，積極準(zhǔn)備新的戰(zhàn)爭(zhēng)?！?13)《周恩來(lái)傳》(下)，第1047頁(yè)。

正是基于對(duì)西方勢(shì)力分化亞非國(guó)家、干擾和破壞萬(wàn)隆會(huì)議的預(yù)判，中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到在小的問(wèn)題上保留分歧、在原則問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，是保證會(huì)議成功的重要條件，中國(guó)必須在這方面做工作，并且以更高的姿態(tài)、更包容的形象來(lái)引領(lǐng)亞非國(guó)家防范西方勢(shì)力的挑唆，只要不受西方勢(shì)力的引誘，亞非國(guó)家和人民自主處理分歧，就能夠達(dá)成會(huì)議的目標(biāo)。會(huì)議開(kāi)始后，果然不出中國(guó)政府所料，美國(guó)雖然不是會(huì)議邀請(qǐng)對(duì)象，沒(méi)有參會(huì)資格，但派出了一個(gè)龐大的代表團(tuán)(70人)，在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外四處活動(dòng)?！皶?huì)議前夕，萬(wàn)隆的空氣是相當(dāng)緊張的，似乎正在醞釀著一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論。周恩來(lái)到萬(wàn)隆的第一天，尼赫魯和吳努已聽(tīng)到一些風(fēng)聲，知道有些國(guó)家要破壞會(huì)議，就到周恩來(lái)住處來(lái)打招呼，希望他不要接受這些人的挑釁。”(14)《周恩來(lái)傳》(下)，第1050頁(yè)。周恩來(lái)以很高的預(yù)見(jiàn)性和從容姿態(tài)來(lái)對(duì)待這一問(wèn)題，那就是只要堅(jiān)持求同存異的原則，就能暫時(shí)放下分歧，達(dá)成共識(shí)和團(tuán)結(jié)，外部勢(shì)力對(duì)會(huì)議的干擾和破壞就達(dá)不到目的。在會(huì)議進(jìn)程中，“由于帝國(guó)主義的挑撥，與會(huì)各國(guó)又發(fā)生嚴(yán)重的爭(zhēng)執(zhí)。爭(zhēng)執(zhí)集中在兩個(gè)問(wèn)題上：是不是以和平共處五項(xiàng)原則作為亞非國(guó)家相互關(guān)系的準(zhǔn)則和怎樣看待在這個(gè)地區(qū)存在的某些軍事集團(tuán)”(15)《周恩來(lái)傳》(下)，第1061頁(yè)。。周恩來(lái)在大會(huì)上再次呼吁：“今天我們共聚一堂，討論集體和平問(wèn)題，可以把軍事集團(tuán)的問(wèn)題撇開(kāi)不談，因?yàn)槟鞘且呀?jīng)存在的事實(shí)?！?16)《周恩來(lái)外交文選》，第127頁(yè)。周恩來(lái)這種求同存異的提議，得到了與會(huì)代表的贊同，最后放下了軍事同盟等問(wèn)題，回到會(huì)議的主題上來(lái)。中國(guó)政府主張的求同存異原則挫敗了西方勢(shì)力對(duì)亞非會(huì)議的干擾和破壞，新中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中力主求同存異的形象開(kāi)始塑造和樹(shù)立起來(lái)，并由萬(wàn)隆會(huì)議向整個(gè)國(guó)際社會(huì)傳播。美國(guó)記者鮑大可寫(xiě)到：“周恩來(lái)并不打算改變?nèi)魏我粋€(gè)堅(jiān)持反共立場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度，但是他改變了會(huì)議的航向?！?17)〔美〕鮑大可著，弓乃文譯：《周恩來(lái)在萬(wàn)隆——美記者鮑大可記亞非會(huì)議》，第62頁(yè)。

三、塑造了新中國(guó)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益的國(guó)際形象

以發(fā)展中國(guó)家作為外交工作重點(diǎn)，聯(lián)合和團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家維護(hù)自身利益，與損害發(fā)展中國(guó)家利益的西方勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，是新中國(guó)成立初期的主要外交邏輯。這一外交邏輯在新中國(guó)外交實(shí)踐中一直得到堅(jiān)持和發(fā)展，這種外交邏輯的理論發(fā)展就是后來(lái)的“三個(gè)世界理論”?！叭齻€(gè)世界理論”的思想起點(diǎn)是“和平共處五項(xiàng)原則”的提出，實(shí)踐起點(diǎn)是萬(wàn)隆會(huì)議的召開(kāi)。在這次會(huì)議上，新中國(guó)抓住機(jī)遇，在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，巧妙而成功地開(kāi)始塑造為發(fā)展中國(guó)家代言，替發(fā)展中國(guó)家說(shuō)話，以維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益為外交重點(diǎn)的形象。而且這一形象在會(huì)議上開(kāi)始得到了認(rèn)同，在會(huì)后不斷強(qiáng)化和鞏固，發(fā)展中國(guó)家特別是亞非國(guó)家后來(lái)成為支持新中國(guó)外交行動(dòng)的重要力量。在恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位、臺(tái)灣問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題等一系列重大外交斗爭(zhēng)中，發(fā)展中國(guó)家大多站在支持中國(guó)的立場(chǎng)上，發(fā)揮了重要作用，這與萬(wàn)隆會(huì)議開(kāi)始塑造起來(lái)的中國(guó)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益的形象是分不開(kāi)的。

維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益的原則確立、發(fā)展中國(guó)家代言人的形象設(shè)計(jì)，是以毛澤東、周恩來(lái)為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究思考，對(duì)國(guó)際力量的分化組合情況與趨勢(shì)進(jìn)行了準(zhǔn)確研判之后，得出的正確而富有戰(zhàn)略性的結(jié)論。毛澤東將中國(guó)與其他落后國(guó)家劃為“一類”，同帝國(guó)主義國(guó)家陣營(yíng)對(duì)立起來(lái)：“像我們這一類國(guó)家受過(guò)很多氣，亞洲、非洲國(guó)家都是多年來(lái)受帝國(guó)主義大國(guó)的氣的。這些帝國(guó)主義國(guó)家主要的就是英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本。我們現(xiàn)在還在受氣?？傆幸惶?，我們真正獨(dú)立起來(lái)，把自己的國(guó)家搞好了，就可以少受一點(diǎn)氣?！?18)《毛澤東外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社，1994年，第193—194頁(yè)。周恩來(lái)向國(guó)際社會(huì)表態(tài)：“站起來(lái)了的中國(guó)人民完全理解并深切同情南非的非白色人民及一切被壓迫民族的苦難，相信他們一定能夠在持久不渝的斗爭(zhēng)中求得自由幸福與解放。”(19)《周恩來(lái)外交文選》，第47頁(yè)。第二次世界大戰(zhàn)之后，以美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)為中心，形成了以東歐和西歐為主體的國(guó)際勢(shì)力集團(tuán)，控制甚至主導(dǎo)了國(guó)際利益分配與矛盾的解決，廣大發(fā)展中國(guó)家大多也依附在這兩個(gè)勢(shì)力集團(tuán)上(中國(guó)本身也曾提出過(guò)“一邊倒”的口號(hào))，外交決策和行動(dòng)很大程度上受到兩大集團(tuán)的影響。然而，二戰(zhàn)結(jié)束后，非殖民化浪潮風(fēng)起云涌，一些國(guó)家在形式上取得獨(dú)立之后，更希望在外交行動(dòng)上有更大的自主權(quán)，擺脫勢(shì)力集團(tuán)控制和影響的意向越來(lái)越強(qiáng)烈?！?953年斯大林逝世后，中蘇兩國(guó)在對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域面臨的問(wèn)題各不相同，政策差異日漸明顯。在此情況下，中國(guó)高舉獨(dú)立自主旗幟，遵循和平友好原則，根據(jù)自身需要參與周邊事務(wù)，走向世界舞臺(tái)，自然而然地成了外交常態(tài)?！?20)于洪君：《“一帶一路”：聯(lián)動(dòng)發(fā)展的中國(guó)策》，人民出版社，2017年，第199頁(yè)。但作為一個(gè)新成立的大國(guó)，在自身力量還比較單薄的情況下，要想在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)中保持自身的獨(dú)立利益，而且還要在國(guó)際社會(huì)中有所作為，創(chuàng)造一個(gè)有利于國(guó)內(nèi)社會(huì)主義建設(shè)的國(guó)際環(huán)境，就必須尋求共同的力量，以呼應(yīng)和支持中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的一些主張。這一力量顯然是無(wú)法從兩個(gè)超級(jí)大國(guó)所控制的國(guó)家集團(tuán)中獲得的，而希望獨(dú)立、但缺乏核心和旗幟的發(fā)展中國(guó)家，是一個(gè)很好的力量源泉。萬(wàn)隆會(huì)議為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略意圖，塑造新中國(guó)發(fā)展中國(guó)家利益維護(hù)者和代言人的形象，提供了最初始的機(jī)會(huì)。萬(wàn)隆會(huì)議中國(guó)團(tuán)隊(duì)核心人物之一的廖承志寫(xiě)到：“萬(wàn)隆會(huì)議的勝利是第三世界開(kāi)始興起時(shí)對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義斗爭(zhēng)第一回合的勝利，是五項(xiàng)原則的勝利，是亞非人民的勝利，是革命外交路線的勝利?！?21)《廖承志文集》下卷，人民出版社，1990年，第482頁(yè)。

廖承志的這段話，無(wú)論是在背景描述、過(guò)程把握和成果評(píng)價(jià)上，都是比較準(zhǔn)確的。萬(wàn)隆會(huì)議的背景是第三世界開(kāi)始興起但還沒(méi)有完全興起，還沒(méi)有同其他兩個(gè)世界形成對(duì)稱和對(duì)應(yīng)的潛在“世界”，但已經(jīng)初現(xiàn)端倪，也有了一定能力。發(fā)展中國(guó)家迫切需要一個(gè)凝聚力量、引領(lǐng)方向、調(diào)解分歧的國(guó)家，來(lái)作為維護(hù)共同利益、代言共同訴求的形象代表。這個(gè)形象代表必須符合三個(gè)方面的條件：體量較大、影響較強(qiáng)、有共同的歷史記憶。新中國(guó)基本符合這三個(gè)方面的條件：無(wú)論從國(guó)土還是人口來(lái)說(shuō)，中國(guó)都是一個(gè)大國(guó)，是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的主要力量之一、聯(lián)合國(guó)發(fā)起國(guó)，在國(guó)際社會(huì)具有較強(qiáng)的影響；從共同歷史記憶的角度來(lái)說(shuō)，近代中國(guó)就是所有亞非國(guó)家歷史發(fā)展的典型縮影。當(dāng)然，中國(guó)有一個(gè)不利條件，就是在西方話語(yǔ)霸權(quán)下，新中國(guó)社會(huì)主義制度和意識(shí)形態(tài)受到了疑慮和擔(dān)心，而且容易為西方勢(shì)力就此進(jìn)行挑唆和干擾。新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人抓住有利的一面，消解不利的一面，在美蘇控制的國(guó)際勢(shì)力之外，開(kāi)辟新的空間，組織和團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家，為世界和平發(fā)展服務(wù)，也為新中國(guó)自身的發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。新中國(guó)需要做的重點(diǎn)工作，就是讓發(fā)展中國(guó)家認(rèn)知新中國(guó)的原則和主張，認(rèn)同和接受新中國(guó)的國(guó)際形象。萬(wàn)隆會(huì)議這個(gè)舞臺(tái)，是新中國(guó)在亞非國(guó)家塑造國(guó)際形象出場(chǎng)亮相的最佳場(chǎng)地，必須以維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益作為基本的原則，以發(fā)展中國(guó)家代言人的形象出現(xiàn)。從會(huì)議過(guò)程與結(jié)果來(lái)看，新中國(guó)外交團(tuán)隊(duì)達(dá)到了發(fā)展中國(guó)家利益代言人的形象塑造目標(biāo)，與會(huì)國(guó)家對(duì)同新中國(guó)在國(guó)際利益上共建同構(gòu)的可能性有了基本認(rèn)識(shí)。

周恩來(lái)在大會(huì)發(fā)言中，對(duì)亞非國(guó)家的代表進(jìn)行了言辭誠(chéng)懇而又邏輯嚴(yán)密的形象表達(dá)：中國(guó)政府和人民愿意與亞非國(guó)家團(tuán)結(jié)在一起，維護(hù)共同利益，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力。這種愿望不是主觀的空洞期待，而是具有歷史與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。周恩來(lái)的發(fā)言，從情感與邏輯上說(shuō)服了與會(huì)代表，使他們形成了這樣的認(rèn)知：中國(guó)不僅有維護(hù)亞非國(guó)家共同利益的愿望，而且有條件和能力，也有資格。新中國(guó)維護(hù)亞非國(guó)家利益、承擔(dān)發(fā)展中國(guó)家代言人的形象初步塑造起來(lái)。周恩來(lái)是這樣表達(dá)的：“十六萬(wàn)萬(wàn)亞非人民期待著我們的會(huì)議成功。全世界愿意和平的國(guó)家和人民期待著我們的會(huì)議能為擴(kuò)大和平區(qū)域和建立集體和平有所貢獻(xiàn)。讓我們亞非國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，為亞非會(huì)議的成功努力吧！”(22)《周恩來(lái)外交文選》，第125頁(yè)。這段講話，是新中國(guó)政府站在亞非16億人民的共同利益基礎(chǔ)上的真誠(chéng)呼吁。這16億人中當(dāng)然包含6億中國(guó)人，所以中國(guó)人不是亞非國(guó)家的“他者”，而是“自己人”，但中國(guó)不會(huì)將6億人的利益與其他10億人的利益對(duì)立起來(lái)，而是融合起來(lái)，所以，中國(guó)人的形象是既堅(jiān)持自身利益，又超越了自身利益。這種形象，就是亞非國(guó)家利益維護(hù)者、亞非國(guó)家代言人的形象。

在萬(wàn)隆會(huì)議上，中國(guó)表現(xiàn)出了與傳統(tǒng)大國(guó)完全不同的國(guó)際形象，即在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，最大限度維護(hù)和照顧發(fā)展中國(guó)家的利益，甚至作出一些必要的讓步和妥協(xié)，贏得了發(fā)展中國(guó)家和人民的尊重和支持。作為萬(wàn)隆會(huì)議中國(guó)代表團(tuán)重要成員之一的喬冠華回憶：“總理促使這次會(huì)議達(dá)成協(xié)議是靠什么呢？是靠中國(guó)支持所有亞非國(guó)家的正義要求，但并不以要求他們支持中國(guó)的要求為條件?？偫碇v：我們的態(tài)度是我們支持人家，不要求人家支持我們；但我們的立場(chǎng)必須鮮明，是非必須說(shuō)清楚。后來(lái)我們參加多次會(huì)議都是這樣，使許多人放了心?！?23)轉(zhuǎn)引自《周恩來(lái)傳》(下)，第1063頁(yè)。以不求回報(bào)的精神，塑造中國(guó)的國(guó)際形象，最終會(huì)得到最大的回報(bào)，這就是新中國(guó)的外交哲學(xué)。正是這種形象，使發(fā)展中國(guó)家逐漸將中國(guó)作為它們的好伙伴與真朋友，成為國(guó)際社會(huì)中支持中國(guó)的最重要的力量。在萬(wàn)隆會(huì)議上塑造的這個(gè)形象，中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷強(qiáng)化：中國(guó)人是講是非對(duì)錯(cuò)原則的，但并不強(qiáng)加于人；中國(guó)政府和人民支持所有正當(dāng)利益訴求，但并不強(qiáng)要對(duì)方一定支持中國(guó)。這種可靠的形象，發(fā)展中國(guó)家就能接受，也能 “放心”。

四、開(kāi)啟了澄清西方社會(huì)歪曲中國(guó)國(guó)家形象的歷程

事物存在與發(fā)展的規(guī)律是不破不立。新中國(guó)誕生在二戰(zhàn)結(jié)束、冷戰(zhàn)開(kāi)啟的時(shí)代，從成立伊始，在國(guó)際上就面臨著封鎖與干涉，當(dāng)然也面臨著形象被歪曲和破壞的國(guó)際條件，尤其是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致中國(guó)和以美國(guó)為代表的西方社會(huì)的直接正面對(duì)抗，西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)的國(guó)際形象進(jìn)行了全面的歪曲和破壞。為了塑造良好、正面的國(guó)際形象，贏得應(yīng)有的國(guó)際環(huán)境與條件，新中國(guó)必須同西方國(guó)家歪曲和破壞新中國(guó)形象的行為斗爭(zhēng)。新中國(guó)在萬(wàn)隆會(huì)議上卓有成效地開(kāi)展了這方面的工作，啟動(dòng)了新中國(guó)在斗爭(zhēng)中塑造和維護(hù)自身形象的歷程。經(jīng)過(guò)艱巨的努力，萬(wàn)隆會(huì)議避免了西方國(guó)家誤導(dǎo)的方向，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)對(duì)會(huì)議的方向引領(lǐng)，對(duì)新中國(guó)國(guó)際形象進(jìn)行了良好塑造。

新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體意識(shí)到了萬(wàn)隆會(huì)議的重要性，這是一個(gè)重大機(jī)遇。美國(guó)人也意識(shí)到這一會(huì)議的重要性，不能讓中國(guó)利用亞非會(huì)議塑造和展示自身形象。他們從得到會(huì)議籌備的消息開(kāi)始，就策劃和實(shí)施了一系列活動(dòng)，主要是散布謠言、挑撥離間，利用發(fā)展中國(guó)家對(duì)新中國(guó)社會(huì)主義制度和意識(shí)形態(tài)的不了解與疑慮，開(kāi)動(dòng)宣傳機(jī)器，制造謠言，妖魔化新中國(guó)的形象，讓亞非國(guó)家不要接近中國(guó)，更不要信任中國(guó)，以達(dá)到歪曲和破壞中國(guó)形象之目的?！懊绹?guó)為了阻止亞非會(huì)議的召開(kāi)，把矛頭首先對(duì)準(zhǔn)新中國(guó)。美國(guó)不僅對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁，還捏造中國(guó)要‘奪取亞非世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)’，已對(duì)遠(yuǎn)東‘構(gòu)成了尖銳、迫切的威脅’，極力挑撥中國(guó)與亞非國(guó)家的關(guān)系，人為地制造亞非國(guó)家對(duì)中國(guó)的恐懼和疑慮?！?24)齊鵬飛、楊鳳城主編：《當(dāng)代中國(guó)編年史(1949.10—2004.10)》，人民出版社，2007年，第130頁(yè)。

杜勒斯在1954年12月31日致駐外使領(lǐng)館的電報(bào)中說(shuō)，國(guó)務(wù)院意識(shí)到“中共可能會(huì)把會(huì)議當(dāng)做宣傳場(chǎng)所，可能會(huì)制造出一種共產(chǎn)黨和非共產(chǎn)黨的亞洲和非洲國(guó)家團(tuán)結(jié)的表象，以及亞洲和非洲的非共產(chǎn)黨國(guó)家與西方不在一個(gè)陣營(yíng)的表象”(25)陶文釗主編：《美國(guó)對(duì)華政策文件集》第2卷下，世界知識(shí)出版社，2003年，第863頁(yè)。。杜勒斯的意圖非常明確，不是從實(shí)際利益出發(fā)，而是從國(guó)際形象出發(fā)，因?yàn)閲?guó)際形象一旦被塑造和接受，將比具體利益的損失更為嚴(yán)重。所以，他首先要遏止形象塑造的過(guò)程，也就是他所說(shuō)的，阻止中國(guó)把萬(wàn)隆會(huì)議作為宣傳的平臺(tái)與場(chǎng)所。雙方想到一塊去了。中國(guó)計(jì)劃非常清晰，就是不糾纏具體利益，而是要通過(guò)總體原則立場(chǎng)的宣傳與展示，把自身在亞非國(guó)家中的形象塑造起來(lái)；美國(guó)就是要干擾和阻止這個(gè)過(guò)程，根本目的就是阻止新中國(guó)在亞非國(guó)家中良好形象的塑造和確立。杜勒斯接連用了兩個(gè)“表象”，說(shuō)明他對(duì)中國(guó)形象的國(guó)際塑造充滿著焦慮和擔(dān)憂，要想盡一切辦法阻止這種“表象”的塑造和確立。“美國(guó)派去了一支70人的‘記者’團(tuán)，到處散布毫無(wú)根據(jù)的謠言以擾亂會(huì)議。”(26)〔加拿大〕柯讓著，汪永紅譯：《周恩來(lái)的外交》，東方出版社，1992年，第99頁(yè)。

以周恩來(lái)為首的新中國(guó)外交團(tuán)隊(duì)，在指導(dǎo)思想明確、行動(dòng)目標(biāo)清晰的前提下，與西方國(guó)家歪曲和破壞新中國(guó)形象的言論與行動(dòng)斗智斗勇，取得了良好的效果。不僅沒(méi)有讓西方國(guó)家把萬(wàn)隆會(huì)議干擾成指責(zé)中國(guó)的平臺(tái)，而且讓亞非國(guó)家真正首次認(rèn)識(shí)了新中國(guó)的理念原則和行動(dòng)主張，認(rèn)知和認(rèn)同了新中國(guó)的國(guó)際形象，就連抱著反對(duì)中國(guó)態(tài)度而來(lái)的美國(guó)記者都對(duì)中國(guó)留下了不錯(cuò)的印象。其過(guò)程曲折復(fù)雜，峰回路轉(zhuǎn)。

“亞非會(huì)議從一開(kāi)始就清楚地表現(xiàn)出兩條路線的斗爭(zhēng)。一方是企圖以反蘇反共的口號(hào)使會(huì)議陷入思想意識(shí)的爭(zhēng)論，而使會(huì)議不能獲得任何成就。另一方是在反殖民主義和維護(hù)世界和平與合作的基礎(chǔ)上盡量肯定一切共同之點(diǎn)，使會(huì)議盡可能地表現(xiàn)出亞非人民的共同愿望。”(27)李連慶:《大外交家周恩來(lái)》第3卷，第249頁(yè)。針對(duì)這種形勢(shì)，中國(guó)外交團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了富有策略性的回?fù)艉鸵龑?dǎo)，回?fù)粑鞣絿?guó)家特別是美國(guó)對(duì)會(huì)議的干擾、對(duì)中國(guó)形象的破壞，引導(dǎo)與會(huì)各國(guó)消除分歧、接受新中國(guó)的主張和形象。周恩來(lái)在發(fā)言中說(shuō)：“中國(guó)正在受著美國(guó)政府公言不諱地進(jìn)行顛覆活動(dòng)的害處。大家如果不信，可親自或派人到中國(guó)去看。我們是容許不知真相的人懷疑的。中國(guó)俗語(yǔ)說(shuō)：‘百聞不如一見(jiàn)?！覀儦g迎所有到會(huì)的各國(guó)代表到中國(guó)去參觀，你們什么時(shí)候去都可以。我們沒(méi)有竹幕，倒是別人要在我們之間施放煙幕?！?28)《周恩來(lái)外交文選》，第124—125頁(yè)。

會(huì)議期間，受西方國(guó)家指使，錫蘭代表科特拉瓦拉在會(huì)上大談所謂除西方殖民主義外， “還有另外一種形式的殖民主義，在我們這里很多人的思想中恐怕還不太清楚，有些人也許根本不同意用殖民主義這個(gè)名詞。例如，想一想那些中東歐的共產(chǎn)黨統(tǒng)治下的中東歐的衛(wèi)星國(guó)——匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞、捷克斯洛伐克、拉脫維亞、立陶宛、愛(ài)沙尼亞和波蘭，這些殖民地難道不是和任何亞非地區(qū)殖民地一樣的嗎？假如我們是團(tuán)結(jié)一致反對(duì)殖民主義，那么，公開(kāi)宣布我們和反對(duì)西方帝國(guó)主義一樣，反對(duì)蘇聯(lián)殖民主義，難道不應(yīng)該是我們的責(zé)任嗎？”(29)李連慶:《大外交家周恩來(lái)》第3卷，第280頁(yè)。隨后，其他一些親美的國(guó)家也隨聲附和，幫助美國(guó)煽風(fēng)點(diǎn)火。會(huì)議馬上就有可能偏離主題，陷入對(duì)中國(guó)的圍攻，中國(guó)的國(guó)際形象必然會(huì)受到歪曲和破壞。美國(guó)的一些“觀察家”以為達(dá)到了目的，幸災(zāi)樂(lè)禍地預(yù)言：“亞非會(huì)議已經(jīng)出現(xiàn)了破裂的傾向。”美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》的評(píng)論借機(jī)煽動(dòng)，要各國(guó)代表不要把注意力放在反對(duì)殖民主義和種族主義問(wèn)題上，而應(yīng)當(dāng)放在遏制共產(chǎn)主義上，不要去打 “殖民主義的死馬”，要去打“共產(chǎn)主義的活老虎”。(30)吳志菲、余瑋：《私家相冊(cè)里的開(kāi)國(guó)總理》,中國(guó)攝影出版社，2015年,第203頁(yè)。

周恩來(lái)果斷發(fā)言，提出不糾纏于一些具體的細(xì)節(jié)問(wèn)題，可以拋開(kāi)某些詞句，而采用大家都接受的概念。中國(guó)沒(méi)有跟隨西方國(guó)家和親美國(guó)家的節(jié)奏，而是始終保持中國(guó)的指導(dǎo)思想和既定方針，避免在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)而破壞了整體氛圍。中國(guó)這種高屋建瓴的態(tài)度，得到了大會(huì)普遍認(rèn)同，會(huì)議還是在團(tuán)結(jié)的氣氛下，達(dá)成了一致的宣言，美國(guó)破壞會(huì)議、歪曲中國(guó)形象的企圖沒(méi)有得逞。不僅如此，就連美國(guó)記者都對(duì)周恩來(lái)留下了良好的印象：“他確確實(shí)實(shí)以他的才干和通情達(dá)理的態(tài)度，給哪怕是反共國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也留下了深刻的印象?！?31)徐京利：《解密中國(guó)外交檔案》，中國(guó)檔案出版社，2005年，第348頁(yè)。

在排除西方國(guó)家特別是美國(guó)的干擾和破壞的斗爭(zhēng)中，新中國(guó)取得了勝利，達(dá)到塑造自身國(guó)際形象的預(yù)期目標(biāo)。會(huì)后，西方學(xué)者寫(xiě)到：“他采用有效的外交攻勢(shì)而不是采取在亞洲組織反遏制聯(lián)盟對(duì)遏制政策進(jìn)行了挑戰(zhàn)。萬(wàn)隆會(huì)議所取得的成功在國(guó)際上是不言而喻的，就連美國(guó)國(guó)務(wù)院的情報(bào)機(jī)構(gòu)也承認(rèn)，‘共產(chǎn)黨中國(guó)在萬(wàn)隆會(huì)議上留下的普遍的有益形象’得‘歸之于周恩來(lái)精湛的外交藝術(shù)’。在萬(wàn)隆，美國(guó)的外交在同被認(rèn)為是無(wú)理性的共產(chǎn)黨對(duì)手的交戰(zhàn)中又以敗北而告終?！?32)〔加拿大〕柯讓著，汪永紅譯：《周恩來(lái)的外交》，第106頁(yè)。新中國(guó)在國(guó)際社會(huì)形象塑造的成功，雖然談不上是西方國(guó)家的失敗，但它們的認(rèn)知有一點(diǎn)是正確的，那就是它們希望通過(guò)萬(wàn)隆會(huì)議制造國(guó)際社會(huì)對(duì)共產(chǎn)黨國(guó)家恐慌情緒、歪曲和破壞新中國(guó)國(guó)際形象的企圖沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)。萬(wàn)隆會(huì)議是新中國(guó)國(guó)際形象塑造與西方國(guó)家反塑造的開(kāi)端，自此以后，新中國(guó)的國(guó)際形象總是在澄清西方國(guó)家的歪曲甚至誹謗中不斷塑造起來(lái)和傳播開(kāi)來(lái)。通過(guò)萬(wàn)隆會(huì)議，新中國(guó)積累了豐富的國(guó)際形象塑造經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的國(guó)際形象塑造基礎(chǔ)。

五、積累了國(guó)家形象國(guó)際塑造的經(jīng)驗(yàn)

萬(wàn)隆會(huì)議具有開(kāi)創(chuàng)性和奠基性的雙重意義，通過(guò)這次會(huì)議，新中國(guó)不僅達(dá)成了既定目的，在國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)展中國(guó)家中，塑造了自己的國(guó)際形象，并且得到發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)同；通過(guò)這次會(huì)議，新中國(guó)的形象在世界得到充分展現(xiàn)，甚至西方國(guó)家一些民眾也對(duì)新中國(guó)的國(guó)際形象有了初步認(rèn)識(shí)。作為新中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上自身形象塑造的成功案例，萬(wàn)隆會(huì)議為此后新中國(guó)國(guó)際形象的塑造、維持與鞏固，打下了良好的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在某種程度上，新中國(guó)后來(lái)在國(guó)際社會(huì)的形象塑造基本是在萬(wàn)隆會(huì)議基礎(chǔ)上展開(kāi)的，是對(duì)萬(wàn)隆會(huì)議成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的堅(jiān)持和發(fā)展。

第一，形象塑造必須以國(guó)家利益為中心。

新中國(guó)成立初期，作為充滿矛盾和利益沖突的國(guó)際社會(huì)中的一個(gè)新政權(quán)，中國(guó)迫切需要打破外部勢(shì)力的各種封鎖，堅(jiān)決走向國(guó)際社會(huì)，擴(kuò)大自身國(guó)際存在與發(fā)展空間，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造必要的國(guó)際環(huán)境和條件。這是新中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)和外交根本原則。新中國(guó)的國(guó)際形象塑造就是要為這一國(guó)家根本需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益服務(wù)。

新中國(guó)在萬(wàn)隆會(huì)議上塑造國(guó)家形象的行為決非偶然為之，而是新中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體基于國(guó)家利益需要，制定長(zhǎng)期計(jì)劃和方案之后的必然行動(dòng)?！懊珴蓶|對(duì)這次沒(méi)有帝國(guó)主義、殖民主義國(guó)家參加的亞非會(huì)議十分重視?！?33)《毛澤東傳(1949—1976)》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第590頁(yè)。萬(wàn)隆會(huì)議之前，中國(guó)外交團(tuán)隊(duì)的基本目標(biāo)與方向已經(jīng)完全確定，所有行動(dòng)都圍繞新中國(guó)的國(guó)家利益而進(jìn)行，就是要團(tuán)結(jié)多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，減少西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的壓力，降低對(duì)蘇聯(lián)在外交上的依賴，依靠發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主的發(fā)展道路。1953年，斯大林逝世，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)，毛澤東越來(lái)越意識(shí)到，要爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的時(shí)間，來(lái)推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，盡快改變中國(guó)落后面貌：“我們現(xiàn)在需要幾十年的和平，至少幾十年的和平，以便開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)，改善人民的生活。我們不愿打仗。假如能創(chuàng)造這樣一個(gè)環(huán)境，那就很好。凡是贊成這個(gè)目標(biāo)的，我們都能同它合作?！?34)《毛澤東外交文選》，第168頁(yè)。只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)才能贏得和平，而和平的國(guó)際環(huán)境又是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要前提，這是一對(duì)相輔相生的關(guān)系。和平的國(guó)際環(huán)境與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新中國(guó)的核心利益，一切外交行動(dòng)都必須圍繞這兩個(gè)核心利益而展開(kāi)。周恩來(lái)在萬(wàn)隆會(huì)議上的發(fā)言中指出：“比之于工業(yè)高度發(fā)展的國(guó)家，我們還落后得很。正像其他的亞洲國(guó)家一樣，我們迫切地需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境，來(lái)發(fā)展我國(guó)獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)?！?35)《周恩來(lái)外交文選》，第116頁(yè)。

正是因?yàn)槊鞔_了這個(gè)核心利益，萬(wàn)隆會(huì)議上的中國(guó)代表團(tuán)才心穩(wěn)氣定，不為外界所干擾，始終圍繞新中國(guó)的國(guó)家核心利益進(jìn)行國(guó)家形象塑造。會(huì)前毛澤東圈閱、中央政治局批準(zhǔn)的《參加亞非會(huì)議的方案》，對(duì)中國(guó)在會(huì)議上的總方針是這樣描述的：“我們?cè)趤喎菚?huì)議中的總的方針，應(yīng)該是爭(zhēng)取擴(kuò)大世界和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，并為建立和加強(qiáng)我國(guó)同若干亞非國(guó)家的事務(wù)和外交關(guān)系創(chuàng)造條件?！?36)劉武生：《周恩來(lái)與共和國(guó)重大歷史事件》，人民出版社，2005年，第64頁(yè)。在這一總方針下，中國(guó)對(duì)會(huì)議上很有可能出現(xiàn)的攻擊中國(guó)社會(huì)主義制度和意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題，也進(jìn)行了預(yù)判，并提出了應(yīng)對(duì)策略：“嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)政和共產(chǎn)主義的思想問(wèn)題。亞非會(huì)議不討論共產(chǎn)主義問(wèn)題是對(duì)的，但應(yīng)在適當(dāng)場(chǎng)合中，如在仰光會(huì)議中，可適當(dāng)暗示我們贊成不討論共產(chǎn)主義問(wèn)題，但并不怕討論這一問(wèn)題?！?37)李連慶：《大外交家周恩來(lái)》第3卷，第224頁(yè)。無(wú)論是總方針還是具體策略都體現(xiàn)了圍繞國(guó)家核心利益，不在具體問(wèn)題上糾纏的預(yù)案。正是有了這種預(yù)案，當(dāng)有些國(guó)家提出這些問(wèn)題的時(shí)候，中國(guó)代表團(tuán)才會(huì)按照既定方針應(yīng)對(duì)，并且取得了良好的效果，塑造了新中國(guó)良好的國(guó)際形象?！啊螒{風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船?！还苤車沫h(huán)境多么復(fù)雜和險(xiǎn)惡，不管前進(jìn)的道路上還存在多少荊棘，周恩來(lái)始終從容沉著，率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)準(zhǔn)備迎接等候著他們的任何驚濤駭浪，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)議預(yù)期的要求?！?38)《周恩來(lái)傳》(下)，第1054頁(yè)。

新中國(guó)在萬(wàn)隆會(huì)議塑造的國(guó)家形象，得到了發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)同，西方國(guó)家也對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象有所認(rèn)知，整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的恐懼情緒有所消解，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)政方針與和平發(fā)展的外交方針提供了支持。毛澤東在1956年對(duì)萬(wàn)隆會(huì)議塑造中國(guó)良好的國(guó)際形象、為中國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和平環(huán)境是這樣評(píng)論的：“亞非會(huì)議召開(kāi)后只不過(guò)一年多，萬(wàn)隆精神已發(fā)展得很快，影響很大。亞非會(huì)議團(tuán)結(jié)了大小國(guó)家，人口有十五億?！?39)《毛澤東外交文選》，第242—243頁(yè)。

第二，形象塑造必須符合國(guó)際社會(huì)的客觀形勢(shì)與社會(huì)心理。

形象塑造是一個(gè)主體作用于客體，客體影響塑造效果的能動(dòng)性過(guò)程。而國(guó)家形象的國(guó)際塑造，客體的復(fù)雜性更加明顯，客體對(duì)于形象的認(rèn)知特別是認(rèn)同，受到客觀形勢(shì)與社會(huì)心態(tài)的雙重影響。在國(guó)家形象國(guó)際塑造的過(guò)程中，所受到的制約因素要比在國(guó)內(nèi)進(jìn)行形象塑造復(fù)雜困難得多，主要原因是形象的受眾對(duì)象具有很強(qiáng)的不可預(yù)測(cè)和控制性。萬(wàn)隆會(huì)議上，這種情況表現(xiàn)得十分突出。從國(guó)際客觀形勢(shì)來(lái)看，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束，中國(guó)在國(guó)外參戰(zhàn)的形象受到西方國(guó)家的歪曲，很多國(guó)家對(duì)中國(guó)存在疑慮甚至恐懼，認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)進(jìn)攻性很強(qiáng)的好戰(zhàn)國(guó)家，再加上西方國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)社會(huì)主義制度和意識(shí)形態(tài)的妖魔化宣傳，更加重了這方面的疑慮和恐懼。從社會(huì)心理上來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)參會(huì)的中國(guó)之外的28個(gè)國(guó)家，只有5個(gè)國(guó)家與新中國(guó)建立了外交關(guān)系，其他大部分國(guó)家對(duì)中國(guó)的情況不了解，認(rèn)為中國(guó)存在鐵幕或者竹幕。在這種情況下，中國(guó)代表團(tuán)要在萬(wàn)隆會(huì)議上塑造國(guó)際社會(huì)能夠認(rèn)同和接受的國(guó)際形象，必須一切從實(shí)際出發(fā)，任何主觀上的臆想，都有可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的行動(dòng)，產(chǎn)生消極后果。

新中國(guó)之所以能夠在萬(wàn)隆會(huì)議上取得塑造國(guó)際形象的預(yù)期效果，就在于緊緊抓住當(dāng)時(shí)的國(guó)際客觀形勢(shì)和發(fā)展中國(guó)家的心理狀態(tài)，并從此出發(fā)，制定方案，實(shí)施行動(dòng)。中國(guó)代表團(tuán)在萬(wàn)隆會(huì)議上的最大特點(diǎn)就是務(wù)實(shí)的態(tài)度，在維護(hù)中國(guó)國(guó)家核心利益的前提下，盡量從其他國(guó)家的客觀形勢(shì)和心理狀態(tài)出發(fā)，不搞爭(zhēng)論，不搞對(duì)抗，得到了大部分發(fā)展中國(guó)家的理解。

第三，形象塑造必須堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。

形象塑造過(guò)程受到客觀形勢(shì)與主觀努力的雙重影響，必須以客觀形勢(shì)為基本依據(jù)和前提，隨時(shí)調(diào)整主觀努力的理念和行動(dòng)，從而達(dá)到客觀形勢(shì)下主觀努力效果的最大化，切忌脫離實(shí)際，強(qiáng)行推送和傳遞形象塑造的價(jià)值和要求。中國(guó)外交團(tuán)隊(duì)在萬(wàn)隆會(huì)議上的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是根據(jù)客觀形勢(shì)的變化，不斷調(diào)整主觀行動(dòng)的方案，從而實(shí)現(xiàn)客觀形勢(shì)下形象塑造的良好效果。萬(wàn)隆會(huì)議召開(kāi)之際，國(guó)際形勢(shì)非常復(fù)雜，多重因素影響和制約著中國(guó)外交行動(dòng)的展開(kāi)與效果的取得：新中國(guó)剛剛成立，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)形象進(jìn)行歪曲，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)存在疑慮，新中國(guó)的國(guó)際形象塑造充滿著不確定性，隨時(shí)都可能出現(xiàn)新的情況和問(wèn)題。萬(wàn)隆會(huì)議上，中國(guó)之所以能夠克服重重困難，取得形象塑造的重大進(jìn)展，重要經(jīng)驗(yàn)之一就是堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一。

中國(guó)參加萬(wàn)隆會(huì)議的相關(guān)文件，包括書(shū)面談話和大會(huì)發(fā)言都是會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備好的，文件的基本精神就是堅(jiān)持新中國(guó)外交的基本原則和理念，以和平共處五項(xiàng)原則為依據(jù)。這些原則和依據(jù)都是著眼于亞非國(guó)家的共同利益，基于與會(huì)國(guó)家的包容諒解而預(yù)設(shè)的。然而，在會(huì)議進(jìn)行之中，由于受到西方國(guó)家指使，個(gè)別國(guó)家挑起爭(zhēng)端，破壞會(huì)議氣氛，很有可能使大會(huì)無(wú)法達(dá)成共識(shí)，中國(guó)代表團(tuán)在散發(fā)原有發(fā)言文本的前提下，臨時(shí)起草和宣讀新的發(fā)言，闡明亞非國(guó)家的共同歷史記憶與現(xiàn)實(shí)利益，將亞非國(guó)家的痛苦記憶與現(xiàn)實(shí)國(guó)際關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，提醒亞非國(guó)家不要把曾經(jīng)殖民自己的西方國(guó)家作為救世主，揭示亞非國(guó)家的利益必須由亞非國(guó)家自身來(lái)實(shí)現(xiàn)，倡導(dǎo)求同存異的理念。這一臨時(shí)發(fā)言，得到了與會(huì)國(guó)家甚至反對(duì)中國(guó)的國(guó)家認(rèn)同和支持。這是典型的原則性與靈活性相結(jié)合而成功塑造形象的案例。堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，是中國(guó)代表團(tuán)參會(huì)的最基本原則，也是會(huì)議精神核心所在，而會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于促進(jìn)世界和平和合作的宣言》包括十項(xiàng)原則，表達(dá)的話語(yǔ)風(fēng)格與中國(guó)原來(lái)準(zhǔn)備的文本存在較大差距。但這只是技術(shù)問(wèn)題，十項(xiàng)原則實(shí)際上包含了五項(xiàng)原則的本質(zhì)內(nèi)容，所以中國(guó)代表團(tuán)也就同意了，沒(méi)有在細(xì)節(jié)問(wèn)題上過(guò)多地糾纏。 “新中國(guó)作為和平友好力量的良好形象，在廣大新興國(guó)家面前得到明顯的強(qiáng)化和提升。”(40)于洪君：《“一帶一路”：聯(lián)動(dòng)發(fā)展的中國(guó)策》，第199頁(yè)。

第四，形象塑造必須由強(qiáng)有力的外交團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)施。

國(guó)際形象塑造是一項(xiàng)理論性、技術(shù)性和操作性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)定的信念、豐富的智慧與有效的行動(dòng)，實(shí)施團(tuán)隊(duì)的作用非常重要。萬(wàn)隆會(huì)議上新中國(guó)形象塑造的成功，在很大程度上得益于一個(gè)強(qiáng)有力的外交團(tuán)隊(duì)，以自身的理念、策略和行動(dòng)，展現(xiàn)了新中國(guó)的國(guó)際形象。新中國(guó)外交團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心周恩來(lái)的人格魅力、外交智慧成為新中國(guó)形象的最好代言人，給與會(huì)各國(guó)代表和參加會(huì)議采訪的新聞?dòng)浾吡粝铝松羁逃∠?，是成功塑造新中?guó)國(guó)際形象的重要原因之一。

真誠(chéng)謙和的態(tài)度、積極工作的精神、求同存異的作風(fēng)，是中國(guó)外交團(tuán)隊(duì)留給國(guó)際社會(huì)的深刻印象，也是新中國(guó)國(guó)際形象的基本輪廓。“會(huì)議之所以獲得成功，是與總理熟練掌握新中國(guó)外交方針，靈活運(yùn)用策略，善于做工作分不開(kāi)的。他不放棄任何一點(diǎn)可能去做工作，可以說(shuō)是見(jiàn)縫插針做工作的典范?！迸c會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)代表團(tuán)特別是周恩來(lái)稱贊有加，蘇加諾曾經(jīng)說(shuō)：“我要有個(gè)你們這樣的總理就好了。”(41)中共中央文獻(xiàn)研究室第二編研部編：《話說(shuō)周恩來(lái)——知情者訪談錄》，中央文獻(xiàn)出版社，2000年，第236頁(yè)。在會(huì)議之初，很多國(guó)家對(duì)新中國(guó)不是十分了解，對(duì)新中國(guó)在會(huì)議中的地位和作用也沒(méi)有很高的預(yù)期，但在會(huì)議過(guò)程中，中國(guó)代表團(tuán)的工作越來(lái)越受到與會(huì)國(guó)家的認(rèn)同，中國(guó)代表團(tuán)對(duì)會(huì)議的影響作用也越來(lái)越大，“會(huì)議自然而然地形成了以周恩來(lái)為中心的政治空氣。美國(guó)要把亞非會(huì)議開(kāi)成反共、反華的會(huì)議，但結(jié)果正相反。周恩來(lái)使各國(guó)了解了新中國(guó)，取得了從殖民地半殖民地獨(dú)立的亞非國(guó)家團(tuán)結(jié)自主的勝利結(jié)果”。(42)《話說(shuō)周恩來(lái)——知情者訪談錄》，第236頁(yè)。

1956年9月，毛澤東在與蘇加諾會(huì)面時(shí)，雙方對(duì)一年前召開(kāi)的萬(wàn)隆會(huì)議給予了很高的評(píng)價(jià)。毛澤東說(shuō)：“萬(wàn)隆會(huì)議是一次很好的會(huì)議，萬(wàn)隆會(huì)議真了不得。一年多來(lái)，整個(gè)世界有很大的變化?！碧K加諾說(shuō)：“是的，的確如此。我不論到哪里，大家都提到萬(wàn)隆會(huì)議?！?43)《毛澤東文集》第7卷，人民出版社，1999年，第138頁(yè)。2015年4月22日，習(xí)近平在印尼雅加達(dá)舉行的亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話中指出：“萬(wàn)隆會(huì)議是亞非人民團(tuán)結(jié)合作的一個(gè)里程碑?！薄拔覀円罅霌P(yáng)萬(wàn)隆精神，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體，更好造福亞非人民及其他地區(qū)人民?！?44)習(xí)近平：《弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神 推進(jìn)合作共贏》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年4月23日。這說(shuō)明，萬(wàn)隆會(huì)議無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際上，都得到了高度評(píng)價(jià)。萬(wàn)隆會(huì)議對(duì)新中國(guó)形象的國(guó)際塑造、對(duì)國(guó)際社會(huì)特別是亞非國(guó)家認(rèn)知新中國(guó)，都有著奠基性的重要作用和積極意義。