□ 本刊記者 李雪

抱著“去事業(yè)單位”的念頭，2007年她考上了福利服務(wù)中心主任。當(dāng)時(shí)老年公寓剛剛建成，面對(duì)一棟空樓她有點(diǎn)懵，帶著4個(gè)護(hù)理員打掃了半年衛(wèi)生，培訓(xùn)、家訪、了解政策或市場(chǎng)，一概不知?！疤貏e傻”，她這樣評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)的自己。那時(shí)的她，肯定也不會(huì)想到自己在12年后獲得“孺子牛獎(jiǎng)”。

就像武俠小說(shuō)里的高僧，從最簡(jiǎn)單的掃地開(kāi)始修行。即便打掃衛(wèi)生，她也能打掃得特別干凈，或許就是種種小細(xì)節(jié)，讓老人覺(jué)得她可信可親，甚至愿意把自己的存款存折交給她保管。她就是新疆兵團(tuán)六師五家渠市吾家樂(lè)寶養(yǎng)老院院長(zhǎng)王俊。

記者：您說(shuō)自己一開(kāi)始干養(yǎng)老摸不著門(mén)路，什么時(shí)候開(kāi)始轉(zhuǎn)變的？

王俊：2008年夏天，一對(duì)老夫妻把存折、現(xiàn)金交到我保管，我問(wèn)為什么，他們說(shuō)：“養(yǎng)老院就是我的家，你就是我閨女，不交給你交給誰(shuí)？”這件事情對(duì)我觸動(dòng)特別大，老人都把養(yǎng)老院當(dāng)成家了，那我們就應(yīng)該把這兒當(dāng)成家，工作就圍繞“家”展開(kāi)。

記者：當(dāng)時(shí)，大家怎么看養(yǎng)老院這個(gè)地方？

王俊：整個(gè)社會(huì)對(duì)養(yǎng)老認(rèn)可度不高，覺(jué)得子女不孝順的老人才到養(yǎng)老院。老人來(lái)了以后，有種被拋棄的感覺(jué)；子女送父母到養(yǎng)老院也是偷偷摸摸的，怕讓人知道。

記者：那您怎么讓養(yǎng)老院變成家？

王俊：我們首先提出去賓館化、去醫(yī)院化、去機(jī)構(gòu)化，從環(huán)境和設(shè)施設(shè)備上都是按照家庭來(lái)的。比如醫(yī)院、賓館床單會(huì)是白色的，我們是粉色小花、藍(lán)色小花，墻全部是米色、黃色；家具都是原木色的，不會(huì)使用大理石這種看起來(lái)比較冰冷的材質(zhì)。

記者：能不能簡(jiǎn)單介紹一下咱們養(yǎng)老院。

王?。何寮仪B(yǎng)老院是一所公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有40多個(gè)兜底老人，剩下的90%屬于社會(huì)養(yǎng)老；護(hù)理員有90多人。自理、半自理、失能老人差不多各占1/3，每月費(fèi)用1900元到3500元；慢慢的，失能的入住人數(shù)要增加一點(diǎn)，自理的標(biāo)準(zhǔn)要降低一點(diǎn)。2015年，我們開(kāi)始品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，取名“吾家樂(lè)寶”。

記者：“吾家樂(lè)寶”這個(gè)名字特別好。

王俊：你不知道，取這個(gè)名字，一開(kāi)始好多人說(shuō)：這名字太土了。我們城市叫五家渠，再加上我們想打造一個(gè)家，就有了“吾家”；“寶”，老人是我們的寶，所有員工也是我們的寶貝；“樂(lè)”，希望他在這兒能感受到快樂(lè)。

圍繞“樂(lè)”，我們做了“趣玩小鎮(zhèn)”“趣游小鎮(zhèn)”，今年正在探索“趣曬小鎮(zhèn)”。比如“趣玩小鎮(zhèn)”，我們?cè)谠簝?nèi)成立了22個(gè)單位，郵電局、銀行、醫(yī)院、學(xué)校等等，老人穿越回年輕的時(shí)候，到各個(gè)單位上班。我們兵團(tuán)的老人基本是退休職工，也許他們沒(méi)有機(jī)會(huì)干自己感興趣的事情，但現(xiàn)在有了，而且可以和人、和社會(huì)保持聯(lián)結(jié)。除了躺在床上的老人，老人的“就業(yè)率”100%，還有輕度抑郁癥老人重返學(xué)校講臺(tái)。

記者：品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)中，比較大的困難是什么？

王?。阂皇谴蠹視?huì)質(zhì)疑我們的團(tuán)隊(duì)綜合能力能，護(hù)理員比較難招收，管理人員也需要慢慢培養(yǎng)。二是政策支持方面，比如水電暖氣沒(méi)有優(yōu)惠，一些政策補(bǔ)貼，國(guó)家有，但不一定能一層層落到實(shí)際。

現(xiàn)在我們有7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中3家是公建民營(yíng)，經(jīng)營(yíng)上相對(duì)持平；4家屬于企業(yè)投資的，每家前期費(fèi)用三四百萬(wàn)，前面幾年是不可能有收益的，還是虧損狀態(tài)。

記者：那您怎么說(shuō)服企業(yè)繼續(xù)投資呢？

王?。阂?yàn)槭菄?guó)有企業(yè)，比較注重社會(huì)效益。現(xiàn)在老百姓認(rèn)為住養(yǎng)老院不再是子女不孝順或者是自己沒(méi)人管了，而是非常幸福的一件事情了。企業(yè)從社會(huì)影響力上有很大的收獲，在其他地方可能產(chǎn)生了間接效果。比如說(shuō)，現(xiàn)在五家渠政府已經(jīng)把五家渠定為康養(yǎng)城了，就是因?yàn)槲覀兊酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)。

另一方面，兜底費(fèi)用是很少的，企業(yè)要活下去，也要把資源整合、融合，探索更新的養(yǎng)老模式、或者創(chuàng)收途徑，例如“趣游小鎮(zhèn)”。新疆有獨(dú)特的自然人文風(fēng)貌，以及兵團(tuán)的特色，我們和養(yǎng)老院或者三四星級(jí)的賓館對(duì)接，接待從其他省份來(lái)的老人。一來(lái)，盤(pán)活了閑置資源，重啟造血功能；二來(lái)，咱們費(fèi)用不高，經(jīng)過(guò)改造，適老化的設(shè)施、適老化的環(huán)境，老人住進(jìn)來(lái)以后會(huì)覺(jué)得很舒服，有家的感覺(jué)。這也算是一種創(chuàng)新模式，今年剛開(kāi)始，效果挺好的。此外，我們也在拓展一些咨詢培訓(xùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

記者：公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何找到“公”與“民”平衡點(diǎn)，您有什么建議？

王俊：從政府層面來(lái)說(shuō)，需要完成兜底的職能，而企業(yè)則要找到贏利點(diǎn)。上面說(shuō)的通過(guò)多種形式的養(yǎng)老模式，通過(guò)打造“趣玩小鎮(zhèn)”“趣游小鎮(zhèn)”“趣曬小鎮(zhèn)”，以及標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)吸引大家入住，從而可以達(dá)到“共贏”。

另一方面，政府是否可以給一些政策支持。一是我們?cè)诔薪痈＠行捻?xiàng)目時(shí)，是不是可以和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，在普惠性養(yǎng)老方面給予一些政策支持。比如租期是否可以延長(zhǎng)一些，現(xiàn)在是5年、8年，可以延長(zhǎng)到15年左右。公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3年才能持平，社會(huì)投資最少要10年，養(yǎng)老是微利行業(yè)，投入以后，領(lǐng)導(dǎo)更換、政策變化可帶來(lái)一些不確定因素，大家進(jìn)入這個(gè)行業(yè)可能就非常顧慮。再比如設(shè)備更新補(bǔ)貼，水電暖價(jià)格的政策支持，以及床位補(bǔ)貼?，F(xiàn)在，社會(huì)老人一個(gè)月床位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是100元，我們?cè)谖寮仪_(kāi)展“趣游小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，老人就有補(bǔ)貼，但同樣的項(xiàng)目在自治區(qū)就沒(méi)有補(bǔ)貼。政策的落地一定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政府支持力度有關(guān)，都是在新疆，也不一定統(tǒng)一的政策落地到每一個(gè)項(xiàng)目；這可能是一個(gè)永遠(yuǎn)都存在的問(wèn)題。

二是兜底保障對(duì)象中失能老人的床位補(bǔ)貼，現(xiàn)在是100元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能否適當(dāng)提升。

記者：您進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域十幾年了，能不能給我們講講您感受到的養(yǎng)老市場(chǎng)的變化，尤其是近幾年的變化？

王俊：我認(rèn)為現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)是從起步到成熟的一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，還不能稱(chēng)之為成熟。但短短幾年內(nèi)，確實(shí)發(fā)生了很大的變化，基本構(gòu)建了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象逐步從特殊困難老年人轉(zhuǎn)向面對(duì)全體老年人，養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容逐步從補(bǔ)缺型供養(yǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?、多層次養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體逐步從政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎哟笸度?，民間資本、社會(huì)力量廣泛參與、競(jìng)相發(fā)展的新格局；養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提升，老年人獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

但是，我們也要清醒地看到，隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題越來(lái)越突出。據(jù)測(cè)算，到2025年我國(guó)60歲以上老年人口將突破3億人，到2035年將突破4億人，占總?cè)丝?0%左右，屆時(shí)將步入超老齡化社會(huì)。而這幾年，是我們發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重要窗口期、機(jī)遇期，我們作為民營(yíng)企業(yè)要抓住此次機(jī)遇。

記者：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“5號(hào)文”）中關(guān)于放管服改革、拓寬融資渠道等內(nèi)容，對(duì)您而言哪些最解渴？

王?。骸?號(hào)文”很全面地闡述了目前養(yǎng)老的痛點(diǎn)和急需解決的問(wèn)題，并都提出了很好改革方案。例如第二條“繼續(xù)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改革”提到：“充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用”等內(nèi)容，這就很好地解決了公辦民營(yíng)機(jī)構(gòu)該如何同政府更好地合作，如何更好地發(fā)展；第四條“解決養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”、第六條“支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展”等內(nèi)容，都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重視，也解決了許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，所以我認(rèn)為已經(jīng)非常完善了。

最后，“5號(hào)文”中也提到了“制定公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法，細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和遴選規(guī)則”，北京現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)了公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的具體辦法，希望我們所在政府能夠盡快出臺(tái)具體的實(shí)施意見(jiàn)，為我們吃個(gè)“定心丸”。

記者：談?wù)勀鷮?duì)于社會(huì)化養(yǎng)老的看法？

王俊：我認(rèn)為社會(huì)化養(yǎng)老要把握住兩個(gè)“基本”。一是對(duì)象的“基本”，就是養(yǎng)老要面向的是全體的老人，不是像以前只保障基本兜底的城市“三無(wú)”、農(nóng)村“五?！比藛T，或者是只針對(duì)高端的養(yǎng)老人員。二是服務(wù)內(nèi)容的“基本”，要解決老年人養(yǎng)老的共性問(wèn)題，例如吃飯、就醫(yī)、睡覺(jué)等這些基礎(chǔ)性的服務(wù)。老人除了共性需求外，還有自己個(gè)性化的需求，這就需要我們來(lái)探索，如何滿足不同老人的需求，所以我們的“趣玩小鎮(zhèn)”也就應(yīng)運(yùn)而生，老人除了基本生活需求外，還可以“找回年輕的自己”。

“朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)，夕陽(yáng)的事業(yè)”，我覺(jué)得養(yǎng)老沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的固定模式，也不可能一蹴而就、一勞永逸，我們可以做的，就是為了老人們的幸福晚年生活，不斷大膽試、大膽闖。