李瑞芳

（河南理工大學，河南 焦作 454000）

煤炭工業(yè)是國民經(jīng)濟的動力部門和先行部門，與其他產(chǎn)業(yè)和人民生活密切相關。鑒于煤炭工業(yè)國民經(jīng)濟和工業(yè)化中重要地位，長期以來一直是人們關注的問題，尤其是改革開放以后，每年都有許多的研究成果問世。這些成果涉及煤炭行業(yè)管理、企業(yè)管理、煤炭產(chǎn)業(yè)政策、煤田地質(zhì)勘探、煤礦建設、煤礦安全和生產(chǎn)、煤炭洗選加工、煤炭運輸、煤炭市場、煤炭企業(yè)多種經(jīng)營、煤炭低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、煤炭科技和教育、煤炭法律法規(guī)等內(nèi)容，涵蓋礦業(yè)工程、安全科學與災害防治、環(huán)境科學與資源利用、地質(zhì)學、工業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟管理與可持續(xù)發(fā)展、世界史、中國近現(xiàn)代經(jīng)濟史等學科，張寶明、馬德慶、吳曉煜、張明理、范維唐、濮洪九、王顯政、尚海濤、路耀華、王慶一、蘇立功、黃毅、黃盛初、岳福斌、耿殿明、林伯強、?？撕椤⒀κ佬?、薛毅等一大批專家、學者為煤炭工業(yè)的研究付出了艱辛的努力，碩果累累，從而為進一步研究奠定了堅實基礎。

一、有關煤炭工業(yè)發(fā)展史的研究綜述

對當代中國煤炭工業(yè)發(fā)展歷史進行研究的成果有：張明理主編《當代中國的煤炭工業(yè)》（1949-1985）（中國社會科學出版社1988年版）概述了新中國成立三十多年煤炭工業(yè)的發(fā)展歷程，以翔實的資料介紹了煤炭安全、煤炭技術(shù)改造、地方煤礦等方面取得的成就，同時總結(jié)了煤炭工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓，是一部較早研究當代中國煤炭工業(yè)的論著；煤炭工業(yè)史稿編研組編寫《中國煤炭工業(yè)二十八年史稿》（1949-1976）（煤炭工業(yè)出版社2001年版），從國史角度，以黨的方針政策的制定和實施為主要內(nèi)容，分階段從經(jīng)濟管理、科技教育、隊伍建設、精神文明等方面詳細記述了煤炭工業(yè)發(fā)展歷史，反映了煤炭工業(yè)發(fā)展的實際及客觀規(guī)律；王廣德主編《新中國煤炭工業(yè)》（1949-2005）(海洋出版社2007年版)，全書從6個方面概述了新中國煤炭工業(yè)發(fā)展的歷程和成就，介紹了煤炭工業(yè)的現(xiàn)狀，并展望了中國煤炭工業(yè)的發(fā)展前景；國家煤礦安全監(jiān)察局編著《中國煤炭工業(yè)發(fā)展概要》（煤炭工業(yè)出版社2010年版），本書由兩部分組成：第一部分對我國煤炭工業(yè)發(fā)展各個歷史時期，特別是新中國成立60年以來煤炭工業(yè)的發(fā)展歷程概而述之。第二部分是中國煤炭工業(yè)發(fā)展大事記，時間跨度從公元前7000年—前4000年的新石器時代到2009年。

此外，《當代中國叢書》（中國社會科學出版社、當代中國出版社1983-2001年出版）中有關章節(jié)對新中國煤炭工業(yè)發(fā)展歷史也進行了敘述和研究。相關論文有：薛毅《當代中國煤炭工業(yè)發(fā)展述論》(《中國礦業(yè)大學學報》（社科版）2013年第 4期)；薛毅《關于中國煤礦歷史研究的回顧與思考》（《中國礦業(yè)大學學報》（社科版）2007年第4期），對近百年煤礦歷史的研究成果、研究視角、研究方法、下一步需要研究的問題進行了總結(jié)；王慶一《煤炭——我國現(xiàn)代化的動力基礎》（《群言》1991年第2期）指出中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國，煤炭在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有極其重要的地位，“發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)是擴大煤炭生產(chǎn)利用的關鍵，潔凈煤是我國能源的未來”；王慶一《中國煤炭工業(yè)：演變與前景》（上下）（《中國煤炭》2001年第1、2期），描述了新中國煤炭工業(yè)這個龐大的產(chǎn)業(yè)部門的全貌，介紹了其演變及前景；張繼武《煥發(fā)了青春的煤炭工業(yè)》（《當代中國史研究》1994年4期）論述了新中國45年煤炭工業(yè)的變遷；王顯政《新中國60年鑄就煤炭工業(yè)輝煌成就》（《中國煤炭工業(yè)》2009年第11期）。

以上研究成果，基本上都是按時間順序，對新中國煤炭工業(yè)發(fā)展歷史進行闡述，對各個階段黨的煤炭工業(yè)政策都有所涉及，但是對黨與煤炭工業(yè)之間的關系、煤炭工業(yè)與工業(yè)化的關系很少論及。

關于中國古代煤炭史和近代煤炭工業(yè)發(fā)展史的研究成果主要有：《中國古代煤炭開發(fā)史》編寫組著《中國古代煤炭開發(fā)史》(煤炭工業(yè)出版社1986年版)闡述了從遠古到1840年鴉片戰(zhàn)爭，中國煤炭發(fā)展的歷史；吳曉煜編著《中國煤礦史讀本 古代部分》（煤炭工業(yè)出版社2013年版）分階段述其史實，使讀者得其脈絡，從中了解一些重大事件與人物，發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性的東西；接著分章介紹了中國古代煤礦科學技術(shù)成果、中國古代煤礦工人的超常貢獻，以及反映煤炭的各類作品及有關文化習俗；《中國近代煤礦史》編寫組《中國近代煤炭史》（煤炭工業(yè)出版社1990年版）根據(jù)近代煤礦出現(xiàn)、發(fā)展的過程，分四個階段對近代煤礦工業(yè)進行了研究；吳曉煜著《煤史鉤沉》（煤炭工業(yè)出版社2000年版）匯集了作者多年來發(fā)表在國內(nèi)幾十家報刊上研究中國煤炭歷史方面的文章150余篇；吳曉煜編纂《中國煤炭史志資料鉤沉》（煤炭工業(yè)出版社2002年版）匯集了中國煤炭史志資料，共分四部分：第一部分為史料輯存，第二部分為碑刻集存，第三部分為詩歌摭拾，第四部分為書目題解。

相關論文：薛毅《古代煤窯：中國近現(xiàn)代煤礦的濫觴》（《河南理工大學學報》（社會科學版）2012年第1期）；薛毅《近代中國煤礦發(fā)展述論》（《河南理工大學學報》（社會科學版）2008年第2期）。中國是世界上最早發(fā)現(xiàn)和使用煤炭的國家之一，但是長期處于手工業(yè)階段，直到1860年的洋務運動才建立了近代煤炭工業(yè)。在半殖民地半封建社會的中國，像其它工業(yè)一樣，帝國主義及依附于它的官僚資本主義控制了舊中國的大部分煤礦，民族資本主義煤礦屬于從屬的地位。新中國的煤礦工業(yè)就是在沒收帝國主義和官僚資本主義煤礦、恢復和改造民族資本主義煤礦和手工業(yè)小煤窯的基礎上起步的。

二、改革開放前煤炭工業(yè)的相關研究成果綜述

改革開放前煤炭工業(yè)方面取得的成果主要有三類：

（一）研究和介紹黨的煤炭工業(yè)政策

陳郁、李范一撰，中央人民政府燃料工業(yè)部編輯《燃料工業(yè)的方針與政策》（燃料工業(yè)出版社1951年版）介紹了國內(nèi)形勢和國民經(jīng)濟恢復時期黨在煤炭、電力、石油方面采取的方針和政策及存在的問題；楊文仲等編著《新中國恢復時期的工業(yè)建設》（生活.讀書.新知三聯(lián)書店1954年版）介紹了新中國燃料工業(yè)的重要地位及取得的成就；中央人民廣播電臺工業(yè)組《為實現(xiàn)第一個五年計劃而奮斗》（工人出版社1955年版）介紹了第一個五年計劃的基本任務，同時為完成和超額完成給予燃料工業(yè)的任務而努力；王新三著《第一個五年計劃中的燃料工業(yè)》（中華全國科學技術(shù)普及協(xié)會出版1956年）介紹了燃料工業(yè)在社會主義建設中的重要地位、國民經(jīng)濟恢復時期燃料工業(yè)所取得的成就、燃料工業(yè)的“一五”計劃及為完成任務而奮斗；歐明等著《我國十五年趕上英國》（科學普及出版社1958年版）介紹了英國工業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，闡述了中國煤炭產(chǎn)量趕上英國的有利條件；錢初航《論煤炭工業(yè)的持續(xù)大躍進》（河南人民出版社1960年版）。張霖之《安全和生產(chǎn)是不可分割的整體》（《勞動》1958年第11期）；張霖之《煤炭工業(yè)明年趕上英國》（《煤礦設計》1958年第 7期）；《高舉毛澤東思想偉大旗幟 在現(xiàn)場蹲點 闖水力采煤技術(shù)關》（《煤礦設計通訊》1966年第 3期）。

（二）對煤炭工業(yè)發(fā)展中經(jīng)驗和問題的總結(jié)

王林等撰寫《煤礦工業(yè)的重大改進》（燃料工業(yè)出版社1951年版）；中央人民政府燃料工業(yè)部編輯《怎樣才能做好基本建設》（燃料工業(yè)出版社1952年版）；煤炭工業(yè)部生產(chǎn)司編中華人民共和國煤炭工業(yè)部編《煤炭工業(yè)第一個五年計劃生產(chǎn)建設中若干問題的總結(jié)》（煤炭工業(yè)出版社1957年版）；全國群英會煤炭工業(yè)系統(tǒng)先進經(jīng)驗交流會議秘書處編《煤田地質(zhì)勘探經(jīng)驗》《土爐優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)快速煉焦》《小型煤礦技術(shù)改造》等（煤炭工業(yè)出版社1959年版）；《錢初航著《談煤炭生產(chǎn)的自然規(guī)律》（河南人民出版社1962年）。

（三）研究和介紹國外煤炭工業(yè)發(fā)展的先進技術(shù)和經(jīng)驗

（蘇）庫切爾（В.КуHер）撰、郝益亭譯《蘇聯(lián)礦工的先進生產(chǎn)經(jīng)驗》（燃料工業(yè)出版社1951年版）；（蘇）扎霞迪科（А.Ф.Засядько）著、中明譯（蘇）《蘇聯(lián)第五個五年計劃期間煤炭工業(yè)最主要的發(fā)展方向》（燃料工業(yè)出版社1956年版）；蘇朵普拉托夫（А.П.Судоплатов）著《美國的煤炭工業(yè)》（煤炭工業(yè)出版社1957年版）；吳壽培編著《資本主義國家的選煤工業(yè)》（煤炭工業(yè)出版社1959年版）；（蘇）斯梅施良葉娃,Л.М 著，北京煤礦設計院專家工作室譯《煤炭工業(yè)提高勞動生產(chǎn)率的潛力》（煤炭工業(yè)出版社 1959年版）；(蘇)加波年柯,Х.т.著，孫崇善譯《煤炭工業(yè)自動化》（煤炭工業(yè)出版社1960年版）；馬文奇《蘇聯(lián)煤炭工業(yè)四十年》（《世界經(jīng)濟文匯》1958年第2期）；楊真《英國煤炭工業(yè)情況介紹》（《煤礦設計》1958年第 3期）；《波蘭煤炭工業(yè)》（《煤炭科學技術(shù)》1973年第2期）；《美國煤炭工業(yè)介紹》（《煤炭科學技術(shù)》1977年第7期—12期）。上述研究成果有許多帶有資料性質(zhì)，對了解這一時期黨對煤炭工業(yè)的認識和管理有一定作用。

改革開放后對新中國前三十年煤炭工業(yè)的研究成果有：蔣洪異、周國華《50年代蘇聯(lián)援助中國煤炭工業(yè)建設項目的由來和變化》（《當代中國史研究》1995年第4期）對原蘇聯(lián)援建中國的煤炭工業(yè)項目進行了詳細的考證，認為實際建成投產(chǎn)的只有17 項，這些項目“為改變我國煤礦工業(yè)技術(shù)面貌起到了示范推動作用，促進了煤炭工業(yè)建設規(guī)模、原煤和洗精煤產(chǎn)量的迅速增長；對我國煤礦建設，特別是單項工程設計起到了指導作用”；徐行《對“一五”時期能源工業(yè)建設的重新審視》（《當代中國史研究》2007年第2期）指出，在國家正確的能源政策指導和蘇聯(lián)的幫助下，經(jīng)過能源戰(zhàn)線廣大職工的努力，“一五”時期的能源建設取得了輝煌的成就，但是半個世紀后重新審視和反思這段歷史，發(fā)現(xiàn)其中的問題及應吸取的經(jīng)驗教訓；徐軼杰《毛澤東與資源綜合利用》（《當代中國史研究》2014年第3期）指出，在中國工業(yè)化進程加速，煤炭供需矛盾比較突出的背景下，毛澤東提出了煤炭資源綜合利用問題。毛澤東資源綜合利用的思想是今天環(huán)境理念、環(huán)境政策的思想淵源；蘇星《陳云同志是怎樣作工業(yè)調(diào)查的？——煤炭座談會紀實》（《紅旗》雜志1986年第24期）詳細記述了60年代初陳云同志對煤炭工業(yè)存在問題的調(diào)查過程和結(jié)果。

相對來說，改革開放后對建國前30年煤炭工業(yè)的研究成果比較少，除了兩部反映這一時期煤炭工業(yè)發(fā)展的整體性研究成果外（《當代中國的煤炭工業(yè)》（1949-1985）和《中國煤炭工業(yè)二十八年史稿》（1949-1976）），很少看到對各個階段煤炭工業(yè)發(fā)展的反思或評論著述，而對黨或國家領導人與煤炭工業(yè)發(fā)展的問題更是鮮有觸及。

三、改革開放后煤炭工業(yè)的相關研究成果綜述

改革開放后，我國經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大變化，煤炭工業(yè)經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡，煤炭工業(yè)發(fā)展方式也由外延型向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，煤炭短缺問題得到了徹底解決，煤炭工業(yè)體制改革、煤炭企業(yè)制度改革、煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、安全問題、環(huán)境問題、產(chǎn)能過剩問題等成為人們研究的對象和關注的焦點。

相關的研究成果有：

（一）對改革開放三十年煤炭工業(yè)發(fā)展的整體研究

中國煤炭工業(yè)協(xié)會編《中國煤炭工業(yè)改革開放30年回顧與展望》（煤炭工業(yè)出版社2009年版）；王顯政著《煤炭工業(yè)現(xiàn)代化的探索與實踐》（煤炭工業(yè)出版社2010年版）；河南省煤炭工業(yè)管理局編《河南改革開放30年》（河南人民出版社 2008年版）；卜昌森《山東煤炭改革開放30年》中國礦業(yè)大學出版社2009年版）。這些著作均為論文集，全方位、多層次展現(xiàn)了改革開放以來煤炭工業(yè)的光輝歷程、寶貴經(jīng)驗和存在問題；高鵬《改革開放30年，煤炭工業(yè)越走路越寬》（《中國煤炭工業(yè)》2009年第1期）提到，30年前的一場思想解放運動徹底改變了中國煤炭工業(yè)的命運，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、推進煤礦機械化、政企分開、市場化改革、資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，30年煤炭工業(yè)發(fā)展的歷程和經(jīng)驗，對未來煤炭工業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義；《紀念改革開放30周年系列談之四——煤炭工業(yè)30年：大改革 大發(fā)展 大跨越》（《中國煤炭工業(yè)》2008年第12期）簡要概述了改革開放30年煤炭工業(yè)發(fā)展的歷程；楊軍、趙超《工業(yè)化進程：煤炭利用與經(jīng)濟發(fā)展》（《經(jīng)濟問題》2015年第5期）著重考察改革開放以來煤炭與經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程的關系。

（二）關于煤炭工業(yè)經(jīng)濟體制改革的主要研究成果

云泉《煤炭工業(yè)經(jīng)濟體制的歷史沿革和簡要評論》（《煤炭經(jīng)濟研究》1984年第12期）分五個階段對建國以來煤炭工業(yè)經(jīng)濟體制的變革進行了回顧和評述，是較早研究煤炭經(jīng)濟體制問題的成果；周維富《我國煤炭工業(yè)體制改革和政策調(diào)整的回顧與展望》（《煤炭經(jīng)濟研究》1998年5期）；耿殿明等《煤炭工業(yè)經(jīng)濟體制改革的回顧及思考》（《煤炭經(jīng)濟研究》1999年10期），這兩篇論文對改革開放以來煤炭經(jīng)濟體制改革取得的成果進行了回顧和總結(jié)，同時為進一步改革提出設想；王慶一《市場經(jīng)濟國家如何管理煤炭工業(yè)》系列（《煤炭經(jīng)濟研究》1995年第 2期；4-6期；8-12期）從9個方面概述了主要市場經(jīng)濟國家對煤炭工業(yè)的管理，對90年代煤炭工業(yè)經(jīng)濟體制改革提供了重要的參考；劉永平《1978-2009年煤炭工業(yè)投資分析與對策建議》（《中國煤炭》2010年第11期）分析了改革開放以來煤炭工業(yè)投資出現(xiàn)的新特點及存在的困難和問題，并提出解決問題的七項建議；徐東岳、劉濤《我國煤炭工業(yè)發(fā)展十年回顧及趨勢展望》（《中國煤炭》2014年第1期）對過去十年煤炭工業(yè)取得的成就和問題進行了梳理，分析了當前煤炭工業(yè)面臨的形勢，同時對煤炭工業(yè)下一步的發(fā)展提出設想；張艷《陜西省煤炭行業(yè)管理體制創(chuàng)新研究》（中國地質(zhì)大學，2008年）、劉瑋恒《建立中國煤炭產(chǎn)業(yè)新型管理制度的研究》（西南財經(jīng)大學，2014年）、董楊《煤炭產(chǎn)業(yè)投資政策研究》（東北財經(jīng)大學，2005年）等碩士論文分別從不同角度指出中國現(xiàn)有煤炭工業(yè)管理體制存在的問題并提出相應的對策。

（三）關于煤炭企業(yè)管理和煤炭企業(yè)制度改革的主要研究成果

王茂林主編《煤炭工業(yè)企業(yè)管理》（山西人民出版社1982年版）指出，煤炭是不可再生資源，煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè)，煤炭工業(yè)有自身特點和規(guī)律，提高煤炭工業(yè)企業(yè)管理水平，不僅是煤炭工業(yè)部門的當務之急，而且也是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。全書從管理組織與制度、計劃管理等十個方面對煤炭企業(yè)管理問題進行了論述；吳吟主編《煤炭企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度》（煤炭工業(yè)出版社1996年版）闡述了新中國煤炭工業(yè)、煤炭企業(yè)制度的歷史和現(xiàn)狀，介紹了西方企業(yè)制度的演變和現(xiàn)代企業(yè)制度的知識，分析了國有煤炭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件和措施；中國煤炭工業(yè)協(xié)會編《煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新與實踐》（中國礦業(yè)大學出版社2000年版）指出，沒有科學的管理就沒有成功的企業(yè)。為了總結(jié)和推廣“三改一加強”方面取得的成功經(jīng)驗和有益探索，本書收錄了幾十篇關于煤炭企業(yè)制度改革的優(yōu)秀作品，以供大家學習和借鑒；馬德慶《實行“三改一加強”推進國有煤炭企業(yè)的改革與發(fā)展》（《企業(yè)管理》1995年第 4期），“按照‘三改一加強’思路促進國有煤炭企業(yè)的改革和發(fā)展，既是煤炭企業(yè)走出困境的當務之急，又是增強發(fā)展后勁的長遠大計”；王顯政《對國有煤炭企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組的思考》（《理論前沿》1998年第5期）指出，十五大為國有企業(yè)改革指明了方向，從三個方面對國有煤炭企業(yè)改革應堅持的指導思想和原則進行了探討；蘇立功《國有煤礦改革脫困的政府職責和企業(yè)抉擇》（《中國煤炭》2001年第5期）認為，黨的十五大決定用三年時間實現(xiàn)大多數(shù)國有大中型企業(yè)改革脫困的目標，國家對國有煤礦脫困采取了一系列的扶持政策和措施。調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是改革脫困的戰(zhàn)略性措施，以制度創(chuàng)新解決企業(yè)的經(jīng)營性危機，積極推進煤炭市場發(fā)育和規(guī)范市場行為。

（四）關于煤炭工業(yè)安全方面的主要研究成果

煤炭工業(yè)是地下作業(yè)，水災、火災、瓦斯爆炸、煤塵、地壓、冒頂?shù)仁鹿什粌H會威脅人的生命和健康，而且影響煤礦的正常生產(chǎn)，因此煤礦安全歷來受到黨和政府的重視。相關成果：遼寧煤礦安全監(jiān)察局編《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理》（煤炭工業(yè)出版社2004年版）介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作所需的理論知識、法律常識和實用管理方法、措施；楊江有著《煤炭工業(yè)改革與安全生產(chǎn)發(fā)展》（中國環(huán)境科學出版社2010年版），全書分三部分介紹了煤炭工業(yè)的改革發(fā)展、安全生產(chǎn)發(fā)展、煤礦和安全改革思考，反映了煤炭工業(yè)60 多年的成績和安全生產(chǎn)10年的發(fā)展狀況；陳尚賓《我國政府煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管問題研究》（東北大學，2011年）碩士論文對煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)中政府監(jiān)管現(xiàn)狀、監(jiān)管過程中存在的問題及原因進行了探討，最后對我國煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管的改進提出合理化建議。

（五）關于煤炭工業(yè)產(chǎn)能過剩方面相關的研究成果

2012年以來煤炭產(chǎn)能過剩由隱性到顯性，逐漸嚴重，成為后來煤炭行業(yè)擺脫困境的主要制約因素。相關成果：王迪等《中國煤炭產(chǎn)能過剩致因機理與治理政策研究述評》（《北京理工大學學報》（社會科學版）2015年第3期）對目前煤炭產(chǎn)能過剩研究中存在的問題進行了評述；周廣啟、姜艷慶《我國煤炭產(chǎn)能過剩的原因及對策》（《煤炭經(jīng)濟研究》2014年第3期）認為煤炭產(chǎn)能過剩的原因是產(chǎn)業(yè)投資過度、產(chǎn)業(yè)集中度低和市場需求疲軟。解決產(chǎn)能過剩的對策有控制投資規(guī)模，健全產(chǎn)業(yè)進入退出機制，提高產(chǎn)業(yè)集中度，淘汰落后產(chǎn)能，降本增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；王惠榮《煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀原因及對策》（《企業(yè)改革與管理》2015年第6期）闡述了煤炭產(chǎn)能過剩的特點和危害、問題產(chǎn)生的原因及提出相應的對策。認為煤炭產(chǎn)能過剩的原因是政府的投資政策有誤，暴利的驅(qū)動，老礦生產(chǎn)成本高、新礦投資成本高。對策有完善行業(yè)政策，嚴格市場準入，實行“以銷定產(chǎn)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，控制進出口規(guī)模，保持總量平衡。

（六）關于煤炭工業(yè)與環(huán)境保護方面相關的研究成果

煤炭的開發(fā)利用與環(huán)境密切相關。長期以來，由于大規(guī)模開采使用煤炭，使我國的生態(tài)環(huán)境受到很大破壞，水、空氣、土壤污染、采空區(qū)塌陷等問題已經(jīng)嚴重影響了人們的生活，在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限的情況下，如何清潔高效安全開發(fā)使用煤炭已經(jīng)成為亟待解決的課題。其實，早在上個世紀80年代范維唐在《發(fā)展清凈煤基燃料 節(jié)約能源 保護環(huán)境》（《煤炭科學技術(shù)》1985年第7期）中就已經(jīng)提出，煤炭是我國的主要能源，為節(jié)約能源，保護環(huán)境，把煤轉(zhuǎn)化為清凈煤基燃料已經(jīng)是亟待解決的重要問題，但由于種種原因，近30年來，我國的潔凈煤技術(shù)雖取得一定進展，但還有很大的開發(fā)空間。王慶一《中國潔凈煤技術(shù)戰(zhàn)略》（《世界煤炭技術(shù)》1994年第5期）指出，我國以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)不會改變，在環(huán)境約束日益強化的條件下，潔凈煤是中國能源的未來；濮洪九的《關于推進我國煤炭清潔生產(chǎn)與利用的相關思考》（《中國能源》2010年第 3期）和《論生態(tài)環(huán)境壓力下的煤炭資源清潔利用》（《煤炭經(jīng)濟研究》2014年第6期）強調(diào)了煤炭清潔高效生產(chǎn)利用的必要性和重要性，并提出相關的政策建議，為政府決策提供參考；韓光煦《煤炭工業(yè)環(huán)境問題的現(xiàn)狀、對策和展望》（《環(huán)境保護》1983年第 9期）、秦萬德《以煤為主的能源結(jié)構(gòu)對環(huán)境的影響及應采取的對策》（《煤礦環(huán)境保護》1988年第2期）、葉敦和《煤炭開發(fā)與利用的環(huán)境保護問題》（《煤田地質(zhì)與勘探》1991年第 6期）、毛國力等《煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響與對策分析》（《煤炭與化工》2013年第12期）上述論文詳細介紹了煤炭對環(huán)境污染的情況并提出相應對策。

（七）關于煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟方面的相關研究成果

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的都在于節(jié)約資源、保護環(huán)境。自上個世紀八、九十年代引入這兩個概念以來，相關的研究和實踐不斷深入。黨的十五大把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略列為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略之一，而在“十一五”規(guī)劃中又明確提出把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。相關成果：張建平等編著《21 世紀煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展》（地震出版社2000年版）在闡釋可持續(xù)發(fā)展理論的基礎上，從管理體制、經(jīng)濟增長方式、科學技術(shù)與教育、資源開發(fā)與利用、創(chuàng)新體系、多種經(jīng)營、清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、法律與社會保障等方面對煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進行了研究；王有順著《中國煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》（煤炭工業(yè)出版社2002年版）探討了煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論、體制、方式、方法與政策等問題，同時對煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理體制、經(jīng)濟增長方式等問題進行了深入的分析和研究，提出許多富有創(chuàng)造性的見解；趙國浩、閻世春等編著《煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究》（經(jīng)濟管理出版社2008年版）全書分為三篇，上篇以山西煤炭為中心，研究了其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理論和實踐，中篇對煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論和實踐進行了分析，下篇對新課題煤炭物流的理論和實踐進行了探討，郭云濤主編《煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指南》（經(jīng)濟日報出版社2007年版），將理論與實踐相結(jié)合，講述了煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理論，對相關政策進行了解讀，同時列舉了國內(nèi)煤礦的應用案例；曹代功著《煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式與支持體系》（地質(zhì)出版社2007年）介紹了循環(huán)經(jīng)濟的基本理論、運行模式、要素分析、發(fā)展模式、支持體系、支持強度評價；李偉等著《煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展原理》（天津科學技術(shù)出版社2009年版）在總結(jié)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實踐經(jīng)驗的基礎上，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論，構(gòu)建煤炭工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟體系。

四、國外對中國煤炭工業(yè)研究成果綜述

（一）Tim Wright，The political economy of the Chinese coal industry：black gold and blood-stained coal（Routledge，2012），英國謝菲爾德大學的Tim Wright 長期以來把中國煤炭業(yè)作為自己的研究重點，《中國煤炭業(yè)的政治經(jīng)濟學：染血的黑色黃金》表達了他對中國煤炭業(yè)發(fā)展的主要觀點：煤炭為中國工業(yè)的發(fā)展提供了動力，但污染了環(huán)境，帶來了腐敗。出于安全和環(huán)境的考慮，中國政府決定關閉大多數(shù)小煤礦，但遭到了私營企業(yè)主的抵制。此書以煤炭工業(yè)為視角，反映了改革開放以來中國在經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)生的變化，成就、問題及政府的解決措施。

（二）D.J.Dwyer，The Coal Industry in Mainland China Since 1949，（The Geographical Journal，Vol.129，No.3（Sep.，1963），pp.329-338），簡要介紹了中國煤炭工業(yè)從1936-1949年的歷史，新中國成立后，在接收舊煤炭企業(yè)的基礎上，通過恢復國民經(jīng)濟、蘇聯(lián)幫助下的“一五”計劃、“大躍進”，中國煤炭產(chǎn)量大幅增長，到1960年達到4億噸。文中重點介紹了全民大煉鋼鐵對煤炭的需求、小煤礦發(fā)展、煤炭運輸困難等問題，認為中國以犧牲農(nóng)業(yè)，不顧成本優(yōu)先重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是短期行為，中國已經(jīng)提出“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針。

（三）Elspeth Thomson，Reforming China’s Coal Ind ustry（The China Quarterly，No.147（Sep.，1996），pp.726-750），1949年中國政府學習蘇聯(lián)建立了高度集中的計劃經(jīng)濟體制，三十年后的1979年，中國開始對原有的體制進行改革，改革的方向是社會主義和市場經(jīng)濟相結(jié)合。文中提到以往的研究主要關注一般經(jīng)濟體制或工業(yè)經(jīng)濟體制改革，而作者則以煤炭工業(yè)為視角，了解中國的現(xiàn)代化和經(jīng)濟增長，了解中國的政治經(jīng)濟。一是評價過去15年中國的改革；二是探討為什么中國政府遲遲不愿意對煤炭工業(yè)進行全面改革。

（四）Andrea Hricko，Environmental Problems behind the Great Wall，（Environmental Health Perspectives，Vol.102，No.2（Feb，1994），pp.154-159），中國由于人口膨脹、快速工業(yè)化、過度使用自然資源造成環(huán)境問題，嚴重影響人們的健康。中國最嚴重的環(huán)境問題有兩個，一是空氣污染，二是水污染，有的來自室內(nèi)，有的來自室外。

（五）W.Belden and M.Salter，The Coal Resources of China，（Economic Geography,Vol.11,No.3（Jul.,1935），pp.304-306）探討了中國煤炭的分布、種類、開采條件，指出：有效開發(fā)中國的煤炭資源取決于充足的交通設施；政治穩(wěn)定，貨幣穩(wěn)定；工業(yè)發(fā)展；技術(shù)、勞動、資本。

（六）Alfred C.Reed，Coal Mining in China，（The Sci entific Monthly，Vol.5，No.1（Jul.，1917），pp.36-49）介紹了中國煤礦的分布、構(gòu)造、開采、運輸、礦工待遇等問題。

綜上所述，目前關于煤炭工業(yè)的研究，就學科背景而言，主要依托經(jīng)濟學、管理學、工學等學科，依托中華人民共和國經(jīng)濟史、馬克思主義中國化等學科的研究成果還比較少；就內(nèi)容而言，主要集中于對某個地區(qū)、某個企業(yè)或某些具體問題的研究，進行貫通性的、通史方面的研究成果比較少，對煤炭工業(yè)發(fā)展的諸多問題如新中國煤炭工業(yè)技術(shù)史、新中國煤炭工業(yè)布局史、煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策史、新中國煤炭工業(yè)經(jīng)濟管理體制演變史、地方煤炭發(fā)展史等等都有待深入研究；從研究視野看，對世界主要的產(chǎn)煤國家、先發(fā)工業(yè)化國家、發(fā)展中國家的煤炭工業(yè)史，以及國內(nèi)外煤炭工業(yè)發(fā)展比較史等研究也比較薄弱。