「背景」

江西省吉安市打破金融和部門(mén)信息孤島，搭建社會(huì)救助大數(shù)據(jù)“一站式”核對(duì)和“三輪”篩評(píng)認(rèn)定新模式。特別是金融信息“一站式”查詢，洗滌了傳統(tǒng)評(píng)估認(rèn)定的積弊。通過(guò)市政府大數(shù)據(jù)中心與金融機(jī)構(gòu)前置對(duì)接自動(dòng)交換查詢，組建大數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)查詢部門(mén)信息，攻破了部門(mén)信息壁壘，重點(diǎn)解決了金融信息網(wǎng)絡(luò)查詢的難題，全面、精準(zhǔn)、快速核查居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況，披露居民家庭隱形收入和財(cái)產(chǎn)，最終把“應(yīng)扶盡扶”“應(yīng)救盡救”的對(duì)象納入政策保障范圍內(nèi)，從而達(dá)到精準(zhǔn)認(rèn)定和精準(zhǔn)救助的目的。

「舉措」

（一）提高政治站位，聚焦精準(zhǔn)兜底認(rèn)定。一是建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的大數(shù)據(jù)信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制。二是做好政策保障。為建立健全大數(shù)據(jù)查詢機(jī)制，市政府印發(fā)了《吉安市政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理暫行辦法》，市民政局先后聯(lián)合多個(gè)部門(mén)下發(fā)有關(guān)文件完善核查機(jī)制。三是實(shí)行通報(bào)考評(píng)管理。市政府建立了季通報(bào)年考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)無(wú)故拖延、推諉扯皮等貽誤工作的，一律進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，必要時(shí)啟動(dòng)告誡約談。（二）一鍵對(duì)接銀行，“一站式”金融查詢。銀行存款、證券、基金等金融查詢是居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作重點(diǎn)難點(diǎn)。市民政局、市信息辦牽頭，聯(lián)合市金融辦、市銀監(jiān)分局、軟件開(kāi)發(fā)商以及駐地銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建了大數(shù)據(jù)“一站式”核對(duì)平臺(tái)。大數(shù)據(jù)“一站式”核對(duì)平臺(tái)以前置對(duì)接自動(dòng)交換方式，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)中心、民政、銀行、證券、保險(xiǎn)之間互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)查詢。通過(guò)大數(shù)據(jù)“一站式”核對(duì)平臺(tái)，民政部門(mén)向大數(shù)據(jù)中心“一鍵發(fā)起”金融信息查詢請(qǐng)求，大數(shù)據(jù)中心接到請(qǐng)求后，通過(guò)前置自動(dòng)交換分發(fā)到各銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)前置交換查詢經(jīng)大數(shù)據(jù)中心匯總反饋到民政部門(mén)。即時(shí)自動(dòng)交換查詢銀行存款、證券、基金、理財(cái)、保險(xiǎn)等金融資產(chǎn)信息，達(dá)到了輕松、快捷、高效、無(wú)死角查詢效果。（三）攻破信息壁壘，實(shí)時(shí)查詢部門(mén)信息。吉安市民政局抓住機(jī)遇，主動(dòng)參與市政府信息辦牽頭的調(diào)研工作，提出數(shù)據(jù)信息共享方案，把“核對(duì)平臺(tái)”的建設(shè)需求與“智慧吉安”“一網(wǎng)通辦”建設(shè)資源整合。通過(guò)組建政府大數(shù)據(jù)庫(kù)，打破了扶貧、公安、編辦、人社、住房、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、工商、教育、民政、住房公積金、殘聯(lián)、供電、供水、燃?xì)獾?5個(gè)部門(mén)（單位）實(shí)現(xiàn)了20項(xiàng)居民信息聯(lián)網(wǎng)查詢，全面、精準(zhǔn)、高效開(kāi)啟居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)工作。（四）開(kāi)展三輪篩查，擘兩分星精準(zhǔn)識(shí)貧。一是做好 “零”資產(chǎn)篩查。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，區(qū)分出無(wú)住房、車(chē)輛、存款登記或開(kāi)戶信息的家庭，并直接進(jìn)入聽(tīng)證評(píng)議程序。二是做好“超標(biāo)”預(yù)警篩查。按照系統(tǒng)設(shè)定的預(yù)警條件，對(duì)收入和財(cái)產(chǎn)狀況超出預(yù)警條件標(biāo)準(zhǔn)的家庭，按財(cái)產(chǎn)類(lèi)別、資產(chǎn)多少分別分類(lèi)統(tǒng)計(jì)并提示預(yù)警，同時(shí)將各縣（區(qū)）資產(chǎn)最高值家庭予以注明便于審批部門(mén)掌握。三是聽(tīng)證篩評(píng)。經(jīng)過(guò)上以兩層篩查后，對(duì)未發(fā)現(xiàn)重大資產(chǎn)，又存在實(shí)際困難的家庭，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）掛點(diǎn)干部組織居（村）聽(tīng)證人員進(jìn)行聽(tīng)證評(píng)議，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行篩評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果。

「亮點(diǎn)」

吉安市民政局聚焦扶貧攻堅(jiān)，搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)工作，積極探索與金融機(jī)構(gòu)信息共享對(duì)接模式。通過(guò)市政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)金融資產(chǎn)信息查詢，建立 “一鍵”發(fā)起、“一站式”查詢的工作模式，快速、全面查詢本區(qū)域范圍內(nèi)的銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)信息，為精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象提供支撐，以高效的核對(duì)手段，核查出居民家庭客觀真實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，補(bǔ)齊了以往入戶調(diào)查采取“看、問(wèn)、聞”方式認(rèn)定對(duì)象不準(zhǔn)確的短板，提高了精準(zhǔn)識(shí)貧工作能力，為推進(jìn)跨部門(mén)信息查詢，特別是金融資產(chǎn)查詢提供了有效經(jīng)驗(yàn)。