這次會議是在全面建成小康社會關(guān)鍵之年,是各地民政部門機(jī)構(gòu)改革到位之后召開的一次重要會議,是民政發(fā)展史上具有里程碑意義的重要會議,也是民政系統(tǒng)干部職工和廣大民政服務(wù)對象的一件大事喜事。習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度,對民政事業(yè)作出了重要指示,這一指示內(nèi)涵豐富、層層遞進(jìn)、有機(jī)銜接,與習(xí)近平總書記在浙江工作期間有關(guān)民生民政工作的重要論述是一脈相承的。
學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要指示,我體會,要牢牢把握三個關(guān)鍵點(diǎn)。一是兩個性質(zhì)。即民政工作是做社會建設(shè)的兜底性和基礎(chǔ)性工作,既明確了新時代民政工作的根本定位,也闡明了新時代民政工作的重要性,這為我們做好新時期民政工作指明了根本方向。二是三大職責(zé)。即在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)的高度概括了新時代民政的主要職能,聚焦了民政工作廣闊的發(fā)展空間。三是三個聚焦。即聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,既明確了今后一個時期民政工作的重點(diǎn)任務(wù),也體現(xiàn)了習(xí)近平總書記一以貫之鮮明的人民立場,飽含了對民政工作的殷切希望。此外,李克強(qiáng)總理的重要講話也飽含了對民政工作者的殷切期望,王勇國務(wù)委員的報告也充分肯定了民政事業(yè)所取得的成績,提出了民政事業(yè)改革發(fā)展的一系列新理念新使命新任務(wù),具有非常強(qiáng)的前瞻性與指導(dǎo)性。
一直以來,浙江省委、省政府非常重視民生民政工作,前兩年的重點(diǎn)放在傳統(tǒng)工作如何質(zhì)量提升、重點(diǎn)工作怎么樣整體推進(jìn)、難點(diǎn)工作怎么樣精準(zhǔn)攻堅上,高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。機(jī)構(gòu)改革以后,省民政廳瘦身強(qiáng)體、精準(zhǔn)聚焦,設(shè)15個處、1個機(jī)關(guān)黨委,共計111個行政編制。今后,浙江將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第十四次全國民政會議精神,特別是習(xí)近平總書記重要指示精神,并在具體工作中圍繞高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。
一要突出一個引領(lǐng),高起點(diǎn)謀劃民政事業(yè)發(fā)展。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作的重要論述和3月2日重要指示精神,圍繞習(xí)近平總書記新思想,找準(zhǔn)定位,推動黨中央、國務(wù)院各項決策部署在浙江省落地生根。
二要圍繞兩個重點(diǎn)。第一個重點(diǎn)是充實(shí)基層民政力量,加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。浙江從加強(qiáng)基層民政工作地位、力量配備、資金投入、機(jī)制創(chuàng)新等要素供給,從社會力量參與、提升民政信息化水平、加強(qiáng)干部培訓(xùn)等方面入手,進(jìn)一步健全加強(qiáng)基層民政工作長效機(jī)制,加大資金購買服務(wù)和配備社工力度。第二個重點(diǎn)是深化浙江特色“放管服”“最多跑一次”改革,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)階段開展的社會救助“8+1”就是一張網(wǎng),由民政牽頭,所有救助項目全部可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)掌上辦理,老百姓拿一張身份證就可以在低保申請庫中辦理低保等高頻事項。
三要聚焦三大領(lǐng)域。浙江高標(biāo)準(zhǔn)健全民政服務(wù)體系,重點(diǎn)是將救助、養(yǎng)老、基層治理三項傳統(tǒng)職能整合起來。具體說來,一是大救助,就是由民政牽頭“8+X”的救助。二是大養(yǎng)老,近兩年,浙江省政府牽頭實(shí)施大養(yǎng)老工程,去年搞了333家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道示范型居家養(yǎng)老中心,提出了六方面標(biāo)準(zhǔn)化要求,現(xiàn)在全省助餐覆蓋率已經(jīng)超過50%,老年人能享受到由社區(qū)和市場提供的助餐服務(wù)。三是大治理,完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理體制,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力,深入推進(jìn)村民自治領(lǐng)域“掃黑除惡”專項斗爭,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)分類指導(dǎo)、分層提升。
四要四個著力推進(jìn)。一是高質(zhì)量提升民政服務(wù)水平,著力推進(jìn)長三角民政一體化。在上海牽頭下,相關(guān)省市對養(yǎng)老服務(wù)、公益慈善、社會救助方面進(jìn)行共建共享探索。二是著力推進(jìn)現(xiàn)代慈善事業(yè)大格局,從原來以慈善機(jī)構(gòu)為主走向社會化,很多企業(yè)都成立了基金會,參加了對口幫扶,形成了浙江一大特色。三是著力推進(jìn)專項社會事務(wù)新提升。比如浙江的火化率是100%,進(jìn)公墓100%,實(shí)現(xiàn)節(jié)地生態(tài)安葬達(dá)到52%,現(xiàn)在在推廣樹葬、海葬等更加節(jié)約土地的安葬方式。四是清廉民政建設(shè),把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,深入貫徹中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,為民政事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。