張立頻

(中國人民公安大學圖書館， 北京 100038)

0 引言

2015年國務院發(fā)布“世界一流大學”和“一流學科”建設方案，要求若干所大學和一批學科到2020年邁進一流行列。2017年，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委員會發(fā)布了“雙一流”建設名單，開啟了全國高校學科評估、學科布局、學科競爭力分析等一流學科理論飛躍與實踐創(chuàng)新的大幕，吹響了建成高等教育強國的“沖鋒號”。公安學學科入選“雙一流”建設學科，實現(xiàn)了公安學學科建設的重大歷史性跨越。為獲取公安學學科研究成果全貌，本研究采用文獻分析方法，從文獻來源、主題、篇名、關鍵詞、發(fā)表時間等字段內(nèi)容，將收錄年代、文獻類型、學科分布、基金統(tǒng)計、期刊來源、學科基金分布等數(shù)據(jù)導入Excel表格，對各類數(shù)據(jù)進行整理和分析，試圖為未來公安學科建設理論和實踐研究提供參考。

1 數(shù)據(jù)統(tǒng)計

1.1 工具選取

中文社會科學引文索引( Chinese Social Sciences Citation Index，簡稱CSSCI)，是南京大學中國社會科學研究評價中心開發(fā)的評價國內(nèi)社會科學領域研究成果的數(shù)據(jù)庫。CSSCI數(shù)據(jù)庫通過不同學科、領域的相關邏輯組配檢索，依據(jù)中文社會科學領域的論文收錄和文獻被引用情況，挖掘?qū)W科新的生長點，實現(xiàn)知識創(chuàng)新的功能。考慮到公安學科研究內(nèi)容涉及社會公共安全問題的方方面面，選取國內(nèi)社會科學領域權(quán)威數(shù)據(jù)庫——中文社會科學引文索引CSSCI為實驗工具。

1.2 實驗方法

對“公安學科”研究內(nèi)容進行數(shù)據(jù)分析，結(jié)合治安管理、警務戰(zhàn)術(shù)、涉外警務、刑事偵查、偵查訊問、公安情報、安全保衛(wèi)、犯罪社會學、警務心理學、比較警察學、公安管理、公安文化、安全防范、智能交通、網(wǎng)絡取證等研究方向，對2012～2017年CSSCI收錄公安學科研究論文進行深度挖掘?？紤]到公安學學科領域中，社會科學與自然科學的交叉融合趨勢日漸明顯，且公安技術(shù)類部分文獻分布在社會學、政治學、法學、教育學領域下的綜合社科期刊以及高校綜合性學報，因此公安技術(shù)文獻也被納入統(tǒng)計范圍,以期全面了解公安學科發(fā)展的概貌，為公安學科建設方向提供數(shù)據(jù)支撐與參考。

2 數(shù)據(jù)分析

2.1 年代分析

年代分析可以反映公安學科研究論文在近幾年的研究整體狀況。依據(jù)CSSCI收錄論文的曲線變化，得出教師科研成果的產(chǎn)出走勢，預測未來科研產(chǎn)出趨勢。以“公安OR警察OR警務OR治安OR偵查OR犯罪OR安全防范OR網(wǎng)絡安全OR刑事科學OR交通管理”為關鍵詞，檢索時間為2012～2017年，共計2 215篇，平均每年369.16篇，說明自2012年教育部批準公安學、公安技術(shù)學科為一級學科國家重點學科以來，論文總量出現(xiàn)小幅度波折，但總體呈現(xiàn)上升趨勢。需要說明的是，刑事科學、交通管理等自然科學文獻，CSSCI論文主要集中在學科建設以及人才培養(yǎng)等方面。

表1 CSSCI公安學研究論文發(fā)表的年代分布

2.2 文獻類型統(tǒng)計

對CSSCI收錄文獻類型數(shù)量進行統(tǒng)計，可以了解到2012～2017年公安學科研究成果各類型文獻分布。依據(jù)不同文獻類型檢索所需資源，對選取科研成果產(chǎn)出的表現(xiàn)形式有借鑒意義。

表2 文獻類型數(shù)量統(tǒng)計

表2列出了2012～2017年公安學科研究成果文獻類型分布，2 215篇中論文2 162篇，占了研究成果的絕大多數(shù)。從文獻類型分布比例看，綜述、評論、報告占比相對低，需加大這類文獻的科研產(chǎn)出。綜述與評論文章研究內(nèi)容集中在反恐定量分析、安全城市設計、情報公開源研究、國家安全治理、刑事犯罪證據(jù)、偵查訊問案件、技術(shù)偵查研究等宏觀研究熱點，報告類文獻內(nèi)容集中在公安民警閱讀調(diào)查、偵查辨認制度實施報告、國外執(zhí)法情報課程設置報告、盜竊犯罪對象研究、監(jiān)獄服刑人員調(diào)查等微觀研究主題。

2.3 CSSCI學科分布

學科分析反映公安學科的研究領域分布，根據(jù)CSSCI學科分類統(tǒng)計，2 215篇論文分散在20多個學科，學科分布情況如圖1柱狀圖所示。

法學、政治學、社會學、歷史學、經(jīng)濟學是公安學研究中交叉較多的學科。從圖1柱狀圖能夠看出，法學占比論文最多，有1 267篇，占論文總數(shù)的57.2% 。其次是政治學361篇，占論文總數(shù)的16.3% 。另外，社會學66篇被收錄，圖書館、情報與文獻學61篇被收錄，歷史學54篇被收錄，經(jīng)濟學52篇被收錄。

圖1 公安學科論文CSSCI數(shù)量學科分布

公安學科與法學和政治學的交叉明顯。為一步驗證，以“犯罪”為篇名，檢索到2017年的文獻200篇，其中，107篇來自法學期刊，47篇來自政治學?？梢钥闯?，政治與法律類研究成果中，涉及犯罪的文獻占了較大比例。再選取《政治與法律》期刊，該刊2017年收錄論文的研究主題，涉及經(jīng)濟犯罪、網(wǎng)絡犯罪、職務犯罪的各個方面，如非法集資犯罪、犯罪構(gòu)成要件、刑法發(fā)展研究、網(wǎng)絡詐騙犯罪、貪污受賄犯罪、污染環(huán)境犯罪等。

按照CSSCI分類統(tǒng)計，圖書館、情報與文獻學排名第四。說明伴隨大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡技術(shù)的突破以及悄然而生的圖書情報機構(gòu)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革，公安情報領域大量論文被圖書館、情報與文獻學收錄，研究熱點聚焦公安大數(shù)據(jù)驅(qū)動下的智慧警務發(fā)展。

2.4 期刊來源

從CSSCI期刊來源分布看，2012～2017年公安學研究CSSCI論文主要分布在法學、政治學、社會學等領域期刊。以“法學”為例，98篇發(fā)表在《政治與法律》，98篇發(fā)表在《法學研究》，59篇發(fā)表在《法學》，48篇發(fā)表在《法學論壇》，42篇發(fā)表在《法學評論》，32篇發(fā)表在《法商研究》，29篇發(fā)表在《環(huán)球法律評論》，29篇發(fā)表在《中國法學》，28篇發(fā)表在《現(xiàn)代法學》，27篇發(fā)表在《當代法學》。不容忽視的是，不少政法類院校學報收錄了公安學期刊論文，如有37篇發(fā)表在《法律科學·西北政法大學學報》，33篇發(fā)表在《政法論壇·中國政法大學學報》，27篇發(fā)表在《華東政法大學學報》，這說明公安學與法學、政治學交叉明顯。通過分析所有論文的高頻關鍵詞，可以得出交叉研究主要集中在：警察權(quán)、接處警法制、程序正義、城市犯罪移動空間、警察權(quán)力配置、職務犯罪、刑事責任、共同犯罪、審判中心主義、涉外犯罪、電信詐騙、犯罪立法等。

表3 CSSCI收錄公安學論文前20期刊分布

2.5 基金統(tǒng)計

基金項目論文可以看出公安學研究的立項分布，以及立項級別的產(chǎn)出狀況。

2.5.1 基金發(fā)文總體情況

國家社科基金發(fā)文最多，有278篇；其次是教育部基金，有264篇；省(市)級基金197篇，居于第三；其他部委級基金居于第四，有81篇。這說明公安學研究在國家社科基金和教育部基金立項方面有一定積累，省(市)級基金、其他部委級基金方面仍有上升空間，國家級其他基金、中科院基金、社科院基金的申請立項方面仍有待突破。國家自然科學基金收錄22篇論文，說明社會科學與自然科學的交叉性為未來公安學研究提供了廣闊空間。

圖2 公安學科論文CSSCI基金統(tǒng)計

2.5.2 學科基金分布

基金論文學科分布數(shù)量從高到低依次為：法學、政治學、經(jīng)濟學、管理學、社會學、歷史學、圖書館、情報與文獻學、心理學、教育學。表4列出了 CSSCI收錄公安學文獻基金論文數(shù)量10篇以上的學科分布。

表4 CSSCI收錄公安學文獻學科基金分布

(1)從數(shù)量上看，法學基金論文最多，有674篇；其次是政治學，有197篇，這與文獻總數(shù)量的學科分布排序基本吻合。

(2)結(jié)合論文總數(shù)量的學科分布，可以看出，經(jīng)濟學、管理學中公安學科研究的論文數(shù)量排名雖然稍后，但基金論文數(shù)量占比相對較大。

(3)社會學、歷史學、圖書館、情報與文獻學、心理學、教育學與公安學科研究主題交叉較多，可以嘗試多層次的基金項目申請。

3 結(jié)論與建議

(1)自2012年教育部批準公安學、公安技術(shù)學科為一級學科國家重點學科以來，2012～2017年被CSSCI收錄論文數(shù)量雖有小幅度波動，但總體趨勢逐年上升，2017年比2012年增加24.85%。

(2)從CSSCI學科分布來看，法學、政治學兩個學科與公安學研究交叉領域較多，其次是社會學、圖書館、情報與文獻學、歷史學、經(jīng)濟學。

(3)從基金論文來看，國家社科基金、教育部基金發(fā)文最多，其次是省(市)級基金、國家級其他基金、其他部委基金等。

(4)從期刊來源來看，法學領域期刊占領發(fā)文總數(shù)的大多數(shù)，其次是政治學期刊，包括重點政法類高校學報的社會科學版。

(5)從學科基金分布情況看，依次為法學、政治學、經(jīng)濟學、管理學、社會學、歷史學、圖書館、情報與文獻學、心理學、教育學、體育學。

(6)值得關注的是，圖書館、情報與文獻學類目收錄了大量利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展的智慧警務實踐、警務情報信息共享、網(wǎng)絡輿情分析、數(shù)據(jù)存儲與安全、學科競爭力情報分析等研究論文，數(shù)量僅次于法學、政治學、社會學。這說明，大數(shù)據(jù)時代加速了圖書情報機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級步伐，其使命由資源搜索轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)挖掘與情報分析，圖書情報機構(gòu)成為了提供數(shù)據(jù)分析與情報決策的知識倉儲服務鏈。

從以上分析可知，未來公安學科研究要充分考慮其學科交叉性，在注重論文數(shù)量的同時，通過拓展不同學科領域、跟蹤多個學科前沿等方式，提高論文影響力；對于公安學科建設而言，有的學科分散在法學、社會學、教育學、心理學等研究領域，要通過拓寬研究渠道來促進科研產(chǎn)出。同時，應當多渠道拓展各類基礎項目，為申報高級別項目奠定牢固理論支撐；關注公安學科研究中，涉及社會科學與自然科學的交叉融合領域，注重國家自科基金、中科院基金等項目申請，將理論研究與實踐研究密切結(jié)合，以最大效益促進公安學科理論研究向公安警務實戰(zhàn)的科研成果轉(zhuǎn)化。

需要說明的是，目前公安學學科文獻散落在其他學科的一級類目、二級類目下，CSSCI并未給公安學科單獨設立類目；且沒有公安學專業(yè)期刊進入CSSCI，在一定程度上對公安學科這類新興一級學科的發(fā)展形成了掣肘。窮盡某一應用型學科的所有知識單元，是學科評價領域正在解決的問題。盡管本文在實驗過程中，依據(jù)《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》中公安學和公安技術(shù)兩個公安類一級學科，努力列舉相關公安學科關鍵詞，難免疏漏，由此帶來的誤差有待參考其他國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫實驗結(jié)果。本文之所以選擇CSSCI開展實驗研究，考慮到CSSCI是學術(shù)成果評價與學科項目評審的重要依據(jù)，因此，從CSSCI收錄文獻年代、文獻類型、學科分布、基金統(tǒng)計、期刊來源、學科基金分布等角度，力爭管窺公安學科研究狀況全貌，為公安學科研究提供多學科視野和多產(chǎn)出渠道。