文 劉元玲

古人云：知之易，行之難，因此才有“行勝于言”的說(shuō)法，西方有言“沒(méi)有行為的信心是死的”。在全球氣候治理議題上，正是因?yàn)樵絹?lái)越多的有志之士看到了這一點(diǎn)，并且不甘心將全球氣候治理繼續(xù)流于表達(dá)，而是懷著急迫的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷強(qiáng)烈地呼吁行動(dòng)，才有了今年9月23號(hào)在美國(guó)紐約召開的全球氣候行動(dòng)峰會(huì)，這是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)繼2009年、2014年之后召開的第三次氣候峰會(huì)，算是對(duì)這一古老警戒的回應(yīng)。

眾所周知，全球氣候治理在過(guò)去三十幾年的歷程中，歷經(jīng)反復(fù)曲折，理想與現(xiàn)實(shí)的距離并沒(méi)有因?yàn)槿祟惖闹卫矶冃?。這一點(diǎn)可以通過(guò)閱讀兩份報(bào)告而感受明顯：一個(gè)是政府間氣候變化專門委員會(huì)，即IPCC在過(guò)去陸續(xù)發(fā)表的五次研究報(bào)告，其中不斷在強(qiáng)調(diào)全球氣候變暖這一事實(shí)擺在眼前，不容忽視，這與人類活動(dòng)尤其是人類使用化石能源而排放二氧化碳為主的溫室氣體密切相關(guān)，因此人類需要采取行動(dòng)以應(yīng)對(duì)這一變化從而為自身和后代創(chuàng)造可持續(xù)的宜居的未來(lái)。

另一份體現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的年度排放差距報(bào)告，例如2018年的《排放差距報(bào)告》，提供了各國(guó)減排努力以及各國(guó)落實(shí)“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”目標(biāo)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。報(bào)告稱，如今仍有可能將全球升溫幅度控制在2℃以內(nèi)，但從技術(shù)可行性角度評(píng)估，實(shí)現(xiàn)1.5℃溫控目標(biāo)的機(jī)會(huì)正逐漸減少；經(jīng)歷了三年的穩(wěn)定期后，2017年，全球二氧化碳排放總量出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)；如果到2030年溫室氣體的排放差距未能成功彌合，全球溫度增長(zhǎng)將很可能突破2℃臨界點(diǎn)，而這會(huì)對(duì)全人類產(chǎn)生不可估量的深遠(yuǎn)負(fù)面影響。

評(píng)估顯示，當(dāng)前各國(guó)的減排步伐不足以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。排放量的增加以及行動(dòng)的滯后導(dǎo)致今年報(bào)告提出的差量比往年高。報(bào)告指出，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更迫切需要所有國(guó)家采取前所未有的緊急行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大幅減排。欲將全球升溫限制在2攝氏度以內(nèi)，各國(guó)必須將各自的減排目標(biāo)提高為原有的3倍；欲控制在1.5攝氏度以內(nèi)，則需5倍的努力。

嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在面前，要應(yīng)對(duì)氣候變化，現(xiàn)在最需要也是最欠缺的即行動(dòng)，切實(shí)的行動(dòng)，可操作性且有積極效果的行動(dòng)。

此次會(huì)議有幾大亮點(diǎn)，讓我們看到行動(dòng)的力量，也為未來(lái)全球氣候治理之路注入更多希望，一些應(yīng)對(duì)全球氣候變化的減排、減緩、適應(yīng)等實(shí)際行動(dòng)紛紛亮相。例如，一批全球最大的資產(chǎn)所有者（資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)兩萬(wàn)億美元）承諾，在2050年之前會(huì)投資“碳中和”領(lǐng)域。130家銀行簽訂了協(xié)議，承諾將其業(yè)務(wù)與《巴黎協(xié)定》目標(biāo)和聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保持一致。小島嶼國(guó)家共同宣布了一項(xiàng)承諾：在2030年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”并全年轉(zhuǎn)向可再生能源。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯則指出，聯(lián)合國(guó)作為國(guó)際組織也會(huì)有實(shí)實(shí)在在的“大動(dòng)作”，即將撤回其規(guī)模為680億美元的養(yǎng)老基金對(duì)煤炭能源領(lǐng)域上市公司的投資，并且不再向這些公司進(jìn)行新的投資。

會(huì)議的亮點(diǎn)還有來(lái)自中國(guó)的元素，習(xí)近平主席特別代表、國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在會(huì)上對(duì)中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的努力和成就做了展示，這無(wú)疑給全會(huì)增添了活力和希望。他指出：中國(guó)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，決心走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。2018年，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%，超額完成了當(dāng)年的目標(biāo)，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約52.6億噸。同年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)14.3%，森林蓄積量比2005年增加45.6億立方米。

事實(shí)勝于雄辯，行動(dòng)勝于言談，所有這些數(shù)字背后都是無(wú)數(shù)人的行動(dòng)和努力，中國(guó)在全球氣候治理中的角色和影響也在一次次的行動(dòng)中被不斷更新，我們也因此有理由期待全球氣候治理能夠在未來(lái)取得越來(lái)越大的進(jìn)展。