江津清

（鞍山市岫巖滿族自治縣水資源管理辦公室，遼寧 鞍山 114300）

水是生命的源泉，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，人們的生活水平不斷提高，隨之而來的還有一系列的生態(tài)環(huán)境污染與破壞的問題，尤其是我國的水資源問題，現(xiàn)階段我國水資源呈現(xiàn)短缺與污染嚴(yán)重的問題，一定程度上影響了人們的生活，同時(shí)也阻礙了我國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我國水資源的保護(hù)與利用成為當(dāng)下我國開展生態(tài)文明建設(shè)工作的重中之重。

1 我國水資源中存在的問題

1.1 水資源短缺

世界淡水資源主要來源于江河湖泊、高山積雪、冰川以及地下水等，我國的淡水資源總量為2.8 萬億m3，居世界第6位，但由于我國人口眾多，人均水量只相當(dāng)世界人均占有量的1/4，居世界第109位，與此同時(shí)我國的淡水資源分布很不均勻，東部與南部的淡水資源較為豐富，西部與北部的淡水較少，因此我國的淡水資源70%分布在長江南部地區(qū)。目前我國的淡水主要來源于珠江水系、遼河水系、海河水系、松花江水系、海河水系、長江水系以及黃河水系7大水系，同時(shí)我國城市的主要淡水資源來源于地表水以及地下水，但隨著大氣污染等問題的加重，我國多地降水減少，同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化的不斷建設(shè)，地下水資源儲(chǔ)量也在不斷減少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段我國共有183個(gè)城市缺水，其中有40個(gè)城市嚴(yán)重缺水，隨著時(shí)間的推移這一數(shù)據(jù)正在不斷加大。

1.2 水資源污染嚴(yán)重

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)廢水隨意排放等使得我國水資源污染嚴(yán)重，2012年我國化學(xué)需氧量的排放量已遠(yuǎn)超環(huán)境容量，大部分河流中的淡水資源污染嚴(yán)重。2010年，我國水資源專家在水源調(diào)查時(shí)發(fā)展我國有54%的河流已被嚴(yán)重污染，2011年這一數(shù)據(jù)上升到60%，在2012年，我國水資源的相關(guān)人員在七大水系的742個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行污染監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)：45%的檢測(cè)點(diǎn)的水資源質(zhì)量遠(yuǎn)低于Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，這表明現(xiàn)階段我國已有75%的水資源被污染，而且這一數(shù)據(jù)還在逐年上升。當(dāng)前，我國城市的水資源污染較為嚴(yán)重，主要是工業(yè)廢水和生活污水，2005年～2011年，我國城市污水的排放量上升了一倍多，污水的大量排放導(dǎo)致我國80%城鎮(zhèn)的地下水受到了不同程度的污染，且隨著時(shí)間的推移，地下水污染的程度以及污染數(shù)量在不斷遞增。

1.3 引發(fā)生態(tài)問題

隨著水資源短缺與污染問題的不斷加劇，我國可飲用的淡水資源正在急劇減少，一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)可飲用的淡水資源的短缺也引發(fā)了一系列的生態(tài)問題，如我國多地出現(xiàn)了干旱現(xiàn)象，同時(shí)土地沙化問題也在不斷加劇。當(dāng)前由于干旱以及水資源污染的加劇，我國河流淡水儲(chǔ)量逐年下降，多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)了河流斷流甚至干枯的現(xiàn)象，河流的干枯導(dǎo)致周邊生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨大變化，植物缺失水源開始枯萎死亡，動(dòng)物缺乏水源與食物大量遷徙，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡，土地沙化嚴(yán)重，使得地區(qū)水土流失嚴(yán)重。如現(xiàn)階段作為我國重要水系之一的黃河水系已多次出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，1972年黃河出現(xiàn)第一次斷流，1972年～1996年，25年時(shí)間內(nèi)黃河平均4年出現(xiàn)3次斷流，1997年黃河出現(xiàn)目前時(shí)間最長的斷流，歷時(shí)226天，黃河斷流導(dǎo)致黃河流域周邊的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，周邊居民不得不搬遷重新尋找水源，或者深入尋找地下水資源，最終導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)嚴(yán)重失衡。

2 生態(tài)文明視野下的水資源保護(hù)與利用的具體策略

2.1 綜合治理水土

在生態(tài)文明視野下要加強(qiáng)我國的水資源保護(hù)與利用，就要綜合治理水土，增強(qiáng)土地的蓄水能力，增加水資源的總量，同時(shí)地表植被的大量增加，將吸收的雨水轉(zhuǎn)為地下水，增加我國地下水的儲(chǔ)量，另一方面能減少流入河道中的水量，避免洪災(zāi)的發(fā)生。

2.2 增強(qiáng)土地蓄水

要加強(qiáng)水資源的保護(hù)與利用，國家就要綜合治理水土，通過退耕還林、植樹造林等來增加地表的植被，從而增強(qiáng)土地的蓄水能力。例如，國家相關(guān)部門要相互配合，積極組織農(nóng)民退耕還林，同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極植樹造林，通過大面積的植被吸收雨水，一定程度上提升降水資源的利用率，增加了土壤含水量，同時(shí)也提高了我國地下水的總儲(chǔ)量。

2.3 建設(shè)水庫堤壩

要加強(qiáng)水資源的保護(hù)與利用，國家就要不斷加強(qiáng)水庫堤壩的建設(shè)，通過增加水庫提高河川水資源的利用率。例如，國家及相關(guān)部門為開發(fā)利用河流水力資源，在河道上建設(shè)堤壩，在夏季汛期到來時(shí)攔截上游水資源，通過錯(cuò)峰泄洪以及支流泄洪等方式來減緩下游的汛期雨水排放壓力，避免洪災(zāi)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)在枯水期通過堤壩下泄水源來為下游人畜以及植被補(bǔ)充水分，通過建設(shè)水庫堤壩有利于提高降水資源以及河川水資源的利用率。

2.4 合理配置水資源

現(xiàn)階段我國多數(shù)地區(qū)在水資源利用中農(nóng)業(yè)的用水量最大，要加強(qiáng)水資源的保護(hù)與利用，我國就要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在公平基礎(chǔ)上合理配置水資源，即綜合考慮時(shí)間、空間，合理分配上下游、城鄉(xiāng)以及產(chǎn)業(yè)間的水資源利用。在這一過程中政府及相關(guān)部門要注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)結(jié)合區(qū)域環(huán)境的承受力分布水資源。例如，政府在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段區(qū)域中的農(nóng)業(yè)水資源利用比重較高，但由于農(nóng)民使用大水漫灌使得水資源利用率低下，針對(duì)這一現(xiàn)狀，政府要加大農(nóng)業(yè)用水的管理力度，積極提高農(nóng)業(yè)水資源的利用率，通過專業(yè)技術(shù)人員完善水利設(shè)施，加強(qiáng)輸水渠道防滲建設(shè)，鋪設(shè)地下輸水管，減少水資源的蒸發(fā)，同時(shí)開展滴灌作業(yè)，之后將農(nóng)業(yè)節(jié)省的水資源轉(zhuǎn)移至第二、第三產(chǎn)業(yè)，從而達(dá)到區(qū)域用水量0增長的目標(biāo)。

2.5 建立污水處理系統(tǒng)

要加強(qiáng)水資源的利用，政府就要加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，如建立污水處理廠，對(duì)工業(yè)廢水以及生活污水進(jìn)行人工強(qiáng)化處理，提高出水水質(zhì)以便污水循環(huán)利用?，F(xiàn)階段多數(shù)國家在處理工業(yè)廢水以及生活污水時(shí)通常運(yùn)用自然凈化方法處理污水，即通過生態(tài)系統(tǒng)來凈化處理有機(jī)污水，如舊有的土地處理和生物塘（氧化塘）等。其中最具代表性的就是美國密執(zhí)安州馬基斯根的生態(tài)工程，該生態(tài)工程通過貯水塘、曝氣塘和灌溉田等來凈化區(qū)域內(nèi)的污水，同時(shí)澳大利亞維多利亞州威里比牧場(chǎng)的污水處理系統(tǒng)利用氧化塘、農(nóng)田和牧場(chǎng)形成的生態(tài)系統(tǒng)凈化有機(jī)污水。通過生態(tài)系統(tǒng)凈化污水資源，從而形成再生水源，一定程度上能增加區(qū)域水資源的供應(yīng)量，緩和淡水資源緊缺的現(xiàn)狀，同時(shí)污水處理系統(tǒng)的建立能減少廢水的入河排污，減少河川水資源的污染，有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，水資源的保護(hù)與利用是當(dāng)下我國進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的主要工作內(nèi)容，要加強(qiáng)水資源的保護(hù)與利用，就要注重水土的綜合治理，同時(shí)合理配置水資源，并加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)的建立，從而增加我國淡水資源的儲(chǔ)量，緩解水資源的壓力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。