唐余方

在江蘇省常熟市鐵黃沙種植管理區(qū)負(fù)責(zé)人陸林祥的手機(jī)里，保存著一張黑天鵝的照片。

2018年春天，陸林祥在管理區(qū)進(jìn)行日常巡護(hù)時(shí)，在靠近堤壩的江面處發(fā)現(xiàn)了一群黑天鵝。

即便是在鐵黃沙附近江域生活工作了幾十年，但陸林祥還是第一次在江邊看到野生的黑天鵝。

看著靜靜游弋在江面的黑天鵝，陸林祥感到又驚又喜，忍不住駐足觀察了許久。

“黑天鵝也到這里來(lái)安家了，說(shuō)明鐵黃沙的生態(tài)環(huán)境是越來(lái)越好了?！标懥窒槌３Ｏ騺?lái)訪者感嘆，“除了黑天鵝，鐵黃沙還吸引了幾十種鳥(niǎo)類前來(lái)?xiàng)??！?/p>

鐵黃沙緊鄰長(zhǎng)江，是由長(zhǎng)江常年沖擊形成的一個(gè)島。以前，這里因自然條件惡劣，被稱為“江南沙漠”。如今，隨著江蘇省保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展工作的持續(xù)開(kāi)展，鐵黃沙迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。處于長(zhǎng)江黃金水道上的江蘇省，探索出了一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路。

嚴(yán)守生態(tài)空間——正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”不是不要開(kāi)發(fā)，而是不搞破壞性開(kāi)發(fā)，在大保護(hù)的前提下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

2018年12月3日，大霧。

這天一大早，記者從蘇州市出發(fā)，趕往位于常熟市海虞鎮(zhèn)的鐵黃沙。

受天氣影響，整個(gè)鐵黃沙都被籠罩在一團(tuán)霧氣之中，不遠(yuǎn)處的長(zhǎng)江在大霧中若隱若現(xiàn)。

和往常一樣，陸林祥正坐在辦公室里梳理最近的種植任務(wù)。見(jiàn)記者到來(lái)，他把我們領(lǐng)到外面的種植區(qū)，指著泛黑的土壤說(shuō)：“你看，沙土正在一點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)化成泥土?！?/p>

這，正是陸林祥和同事們努力一年多的成果。

陸林祥從小在海虞鎮(zhèn)江邊長(zhǎng)大，是最熟悉這片江域的人之一。1983年，他被分到國(guó)營(yíng)常熟市棉花原種場(chǎng)工作，從此與鐵黃沙結(jié)下不解之緣。

“以前，鐵黃沙是一片荒涼之地。由于這里土地沙化嚴(yán)重，植物很難存活，這些年來(lái)，我們主要在灘涂上種植蘆葦作為造紙的原料?！标懥窒檎f(shuō)。

然而，隨著長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)用地越來(lái)越緊張，一直沒(méi)有開(kāi)發(fā)、且具備建設(shè)深水港條件的鐵黃沙進(jìn)入了人們的視野。

從2012年開(kāi)始，常熟市斥資十幾億元，啟動(dòng)了鐵黃沙圍堤吹填工程，準(zhǔn)備將這里打造成一個(gè)物流中心和深水碼頭。

不過(guò)，一份規(guī)劃的出臺(tái)，卻改變了鐵黃沙的命運(yùn)。

為了保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，2017年7月，常熟市出臺(tái)《加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案》，隨后形成《常熟市沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈概念規(guī)劃》，提出要把鐵黃沙打造成集生態(tài)、旅游、休閑、度假于一體的長(zhǎng)江生態(tài)島。

2017年9月，鐵黃沙種植管理區(qū)成立，陸林祥再次回到鐵黃沙，負(fù)責(zé)改造鐵黃沙的土壤。

與此同時(shí)，鐵黃沙的生態(tài)培育、水源涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、游覽觀光等功能也同步開(kāi)發(fā)。

鐵黃沙的“留白”發(fā)展，只是江蘇省堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的一個(gè)縮影。

坐擁400多公里長(zhǎng)江岸線的江蘇省處于“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“長(zhǎng)三角一體化”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的疊加區(qū)，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，對(duì)江蘇省而言，是一道頗有難度的必答題。

近年來(lái)，為了做好這道必答題，江蘇省在修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境上保持壓倒性態(tài)勢(shì)，涉及長(zhǎng)江的一切工作必須服從服務(wù)于生態(tài)這個(gè)前提，治理污染不講條件，嚴(yán)控空間不讓分毫，修復(fù)生態(tài)不打折扣，加快建設(shè)生態(tài)安全帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)。

修復(fù)生態(tài)環(huán)境——深入推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)打好治水、治氣、治土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題“下猛藥”，對(duì)違規(guī)違法行為“零容忍”

在蘇州市，記者曾向不少本地人打聽(tīng)太湖目前的水質(zhì)狀況，大家都不約而同地告訴我：現(xiàn)在太湖的水質(zhì)已經(jīng)變好了很多。

作為太湖下游的出水區(qū)域，蘇州市是太湖水質(zhì)改善的直接受益者。

在蘇州市吳江東太湖生態(tài)公園，放眼望去，太湖堤岸蜿蜒曲折，水面碧波蕩漾。很難想象，10年前，這片水域曾被大面積圍墾、養(yǎng)殖，環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

吳江水域彼時(shí)面臨的情況，在整個(gè)太湖流域并非孤例。

2007年5月，無(wú)錫太湖藍(lán)藻大規(guī)模爆發(fā)，引發(fā)市區(qū)供水危機(jī)。人們這才深刻意識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，太湖水污染物排放量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了水環(huán)境容量。

一場(chǎng)任重道遠(yuǎn)的治理由此開(kāi)始。

太湖藍(lán)藻危機(jī)爆發(fā)后，黨中央、國(guó)務(wù)院要求加大太湖水污染治理力度，江蘇省加快了太湖水污染治理工作的進(jìn)度。

為了讓太湖重獲生機(jī)，江蘇省重點(diǎn)在精準(zhǔn)有效治理上下功夫：一是守住飲用水安全的底線，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染；二是嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)施入湖河流及小流域綜合整治，打造環(huán)湖生態(tài)保護(hù)圈。

10年來(lái)，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)人的不懈努力，太湖逐漸重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

作為長(zhǎng)江流域五大淡水湖之一，太湖水生環(huán)境的變化，反映了整個(gè)長(zhǎng)江流域的生態(tài)現(xiàn)狀和治理難度。

在江蘇省，大約有2/3的重化工企業(yè)集聚在長(zhǎng)江兩岸，南京、蘇州等沿江八市的廢水排放總量占全省的74%，是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的主要污染源。

2018年5月30日，江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，明確了要下大決心徹底整治化工污染這個(gè)長(zhǎng)江污染的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

江蘇省提出，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在沿江沿太湖地區(qū)不再新上化工、鋼鐵、煤電產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)格管控企業(yè)排污，不僅排放標(biāo)準(zhǔn)要更高，沿江沿海沿湖還要實(shí)行“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)決從源頭上堵住污染源。

加強(qiáng)互聯(lián)互通——“長(zhǎng)江之歌”不是獨(dú)奏曲，應(yīng)打破不同區(qū)域行政藩籬束縛，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打造開(kāi)放的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)鏈

2018年10月1日，對(duì)江蘇省昆山市淀山湖鎮(zhèn)與上海市青浦區(qū)的百姓來(lái)說(shuō)，是個(gè)期盼已久的日子。

這一天，昆山市錦淀公路對(duì)接青浦區(qū)崧澤大道項(xiàng)目竣工，結(jié)束了兩地相鄰但不互通的局面。

一直以來(lái)，昆山市淀山湖鎮(zhèn)與青浦區(qū)都被一條石浦港河隔開(kāi)。

曾經(jīng)，為了將兩地連接起來(lái)，石浦港河上架起了一座橋。

不過(guò)，隨著橋梁使用年限的不斷增長(zhǎng)，橋梁結(jié)構(gòu)狀況持續(xù)惡化，導(dǎo)致車輛無(wú)法通行。連接淀山湖鎮(zhèn)與青浦區(qū)的路，成了一條“斷頭路”。

多年來(lái)，蘇滬兩地百姓都渴望能夠打通這條“斷頭路”，但這個(gè)項(xiàng)目雖然小，實(shí)施難度卻很大，因?yàn)槠渖婕吧虾Ｇ嗥?、江蘇昆山兩地，要打通就要克服機(jī)制、規(guī)劃、政策、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的困難。

經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，2017年5月，昆山市人民政府和青浦區(qū)人民政府簽訂了道路對(duì)接合作備忘錄，就合作修路達(dá)成共識(shí)。

如今，一座全長(zhǎng)380米的新橋取代了原先橫跨在石浦港河上的慢行橋，重新將江蘇昆山和上海青浦兩地連接起來(lái)。

這條“斷頭路”的貫通，不僅是“2020年長(zhǎng)三角地區(qū)消滅省界斷頭路行動(dòng)”的首個(gè)項(xiàng)目，亦為長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市的互聯(lián)互通以及區(qū)域合作提供了生動(dòng)樣本。

在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，江蘇省提出，不僅要服務(wù)“全國(guó)一盤(pán)棋”，還要下好“全省一盤(pán)棋”。

在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上，江蘇省不僅僅限于沿江八市，更是把省域全境一體納入。

早在2017年6月，江蘇省就在全國(guó)率先制訂印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》，把省域全境放到整個(gè)長(zhǎng)江流域發(fā)展中來(lái)考慮，把污染治理、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化統(tǒng)籌起來(lái)推進(jìn)，真正做好標(biāo)本兼治、協(xié)同推進(jìn)的大文章。

不僅如此，為了適應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略要求，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，江蘇省還將沿江八市作為一個(gè)整體，積極打造揚(yáng)子江城市群，促進(jìn)沿江地區(qū)發(fā)展能級(jí)的整體提升。

在這樣的戰(zhàn)略指引下，江蘇省境內(nèi)的長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和沿江城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也翻開(kāi)了新的篇章。

“江天一色無(wú)纖塵，皎皎空中孤月輪?！?000多年前，江蘇揚(yáng)州詩(shī)人張若虛曾這樣描繪長(zhǎng)江江蘇段的美麗景色。如今，在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，這樣的美景一定會(huì)再次回到人們的視野中。