中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

2014年12月2日，中國(guó)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議通過(guò)了《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點(diǎn)方案》和《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點(diǎn)方案》，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。

在2015年的新年賀詞中，人們聽(tīng)到習(xí)近平主席堅(jiān)定地說(shuō)道：“我們要讓全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)如鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。”

新年前4天，中國(guó)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)任免名單，任命劉貴祥為最高人民法院第一巡回法庭庭長(zhǎng)、胡云騰為最高人民法院第二巡回法庭庭長(zhǎng)。此外，還任命了四位巡回法庭副庭長(zhǎng)。

劉貴祥現(xiàn)任最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員、二級(jí)大法官。

曾任第一巡回法庭庭長(zhǎng)的劉貴祥留給大眾的印象是低調(diào)務(wù)實(shí)。1963年出生的劉貴祥是河南新鄉(xiāng)人，在中國(guó)省部級(jí)以上的司法官員中，像他這樣的“60后”并不多。1987年從吉林大學(xué)獲得法學(xué)碩士學(xué)位后，成為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)司的干部。

《人民法院報(bào)》的一篇人物報(bào)道，描述這位“對(duì)法官職業(yè)向往始終揮之不去”的統(tǒng)計(jì)局處級(jí)干部，在1996年“不顧一切地踏進(jìn)了最高人民法院的大門”?！皬臅泦T做起，我覺(jué)得心里特別踏實(shí)。”這是他的夢(mèng)想：劉貴祥讀大學(xué)的時(shí)候，正是改革開(kāi)放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)合同糾紛大量涌現(xiàn)，這些經(jīng)歷讓他感受到了“司法審判在法治進(jìn)程中的重要作用與地位”。他想當(dāng)一個(gè)法官。

此后，在國(guó)家最高審判機(jī)關(guān)，劉貴祥經(jīng)歷了多個(gè)部門、崗位的歷練。

《人民法院報(bào)》的那篇報(bào)道，細(xì)致地描述了他2008年調(diào)任最高人民法院民四庭庭長(zhǎng)后給民四庭帶來(lái)的改變，許多久判不服的案件都在那里得到了解決。

2014年，劉貴祥又以微博“評(píng)論”的形式回復(fù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，贏得了不少贊譽(yù)。

2014年4月8日，有網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)了“沈陽(yáng)退伍軍人舉報(bào)遼寧高院法官干預(yù)案件”這一微博消息。微博稱，沈陽(yáng)退伍軍人呂文軍1999年因車禍致五級(jí)傷殘，肇事司機(jī)承擔(dān)100%的責(zé)任。法院判決肇事司機(jī)賠償18萬(wàn)元。但遼寧省高院執(zhí)行局一法官多次為車主疏通關(guān)系，至今呂文軍也沒(méi)有要回這筆賠償款。

同年5月5日，身為最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)的劉貴祥回復(fù)這條微博稱：“你可以給我寄份具體材料，包括法律文書等，說(shuō)明詳細(xì)情況。信封表明微博字樣。”劉貴祥回復(fù)之后，不少網(wǎng)友給他豎起了“大拇指”。

任職最高法第一巡回法庭庭長(zhǎng)，備受矚目，壓力重重也挑戰(zhàn)倍增，他趕上了司法改革的浪潮。

他多次提到信息化建設(shè)，最高法執(zhí)行指揮系統(tǒng)的開(kāi)通，他解釋說(shuō)，通過(guò)這一系統(tǒng)，從基層到最高法的所有執(zhí)行人員，都可以在全國(guó)范圍內(nèi)查詢并控制債務(wù)人的身份和財(cái)產(chǎn)信息。失信被執(zhí)行人會(huì)被限制購(gòu)買飛機(jī)票、臥鋪火車票或者被限制辦理貸款和信用卡。對(duì)于執(zhí)行，劉貴祥認(rèn)為，要對(duì)司法解釋進(jìn)行完善，建立規(guī)范體系，把執(zhí)行權(quán)力放在量身定做的籠子里，盡可能統(tǒng)一尺度，適度限制法官自由裁量權(quán)，解決執(zhí)行亂、消極執(zhí)行的問(wèn)題。

在一次人民法院信息化工作會(huì)議中，劉貴祥提到：“各級(jí)人民法院要加強(qiáng)信息化建設(shè)，善于依靠信息技術(shù)從海量數(shù)據(jù)中研判審判態(tài)勢(shì)，依法科學(xué)決策?！绷硗?，他還指出，“要讓信息化真正發(fā)揮對(duì)司法公開(kāi)、訴訟服務(wù)的倒逼作用?！?/p>