為什么必須實(shí)施陸海的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)銜接？

海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是孤立的，是與陸地生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合在一起的。既然陸域海域是一個(gè)系統(tǒng)整體，生態(tài)治理要實(shí)現(xiàn)“從山頂?shù)胶Ｑ蟆钡年懞Ｒ槐P(pán)棋，就必須做好陸海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的銜接。

生態(tài)環(huán)境部的職責(zé)之一，就是統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

重點(diǎn)需要解決哪些“不銜接”？

1.環(huán)境功能的空間不銜接。

陸域地表水環(huán)境功能區(qū)劃沒(méi)有考慮與海域功能區(qū)劃的約束與銜接，海域功能區(qū)劃沒(méi)有考慮河流淡水和海水相互混合區(qū)域。

2.關(guān)鍵要素和指標(biāo)不銜接。

陸海監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系都缺少生態(tài)系統(tǒng)這個(gè)重要要素，難以體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)單元、生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)服務(wù)功能變化，難以反映人類(lèi)活動(dòng)的長(zhǎng)期影響。

陸海各自的水質(zhì)指標(biāo)都缺少總氮，在一定程度上造成陸域治理對(duì)海域環(huán)境質(zhì)量改善不明顯。

陸域監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)缺少河流入海徑流量指標(biāo)，導(dǎo)致陸源污染物入?？偭孔兓療o(wú)法評(píng)估。有些地方入海徑流量銳減甚至斷流，河口生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損等問(wèn)題。

3.監(jiān)測(cè)技術(shù)不銜接。

陸海監(jiān)測(cè)布點(diǎn)沒(méi)有充分考慮水質(zhì)連接要求。

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系來(lái)源于地表水或海水，不能夠完全適應(yīng)陸海雙向運(yùn)動(dòng)影響的感潮過(guò)渡水體。

陸域海域監(jiān)測(cè)頻率差異很大，前者為月度或季度，后者為一年或三年，且采樣時(shí)段受不確定因素影響大，研判分析比較困難。

4.陸海環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不銜接。

主要體現(xiàn)在陸海兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間氮、磷物質(zhì)的指標(biāo)設(shè)置完全不同。

地表水二類(lèi)水與海水水質(zhì)相比，仍為劣四類(lèi)海水。按照岸海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，多數(shù)河口水質(zhì)都嚴(yán)重超標(biāo)。

銜接，從哪里著力？

推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃中陸域與海域空間管控銜接。

建立陸海銜接的營(yíng)養(yǎng)鹽關(guān)鍵控制指標(biāo)體系。

建設(shè)統(tǒng)一的天地空全程監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立嚴(yán)格的陸海銜接的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。

建立河口區(qū)生態(tài)環(huán)境管理體系。

建立陸海監(jiān)測(cè)部門(mén)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，建設(shè)陸海監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用云計(jì)算及人工智能等先進(jìn)技術(shù)處理海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。

整合原有分散在各地各部門(mén)的陸海環(huán)境信息，實(shí)施陸海監(jiān)測(cè)信息共享，推動(dòng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在沿海地區(qū)間共享。