徐曉慶

(江蘇旅游職業(yè)學(xué)院，江蘇 揚州 225000)

近年來，揚州市的旅游收入逐年增加，智慧旅游發(fā)展迅速，但是旅游產(chǎn)品缺乏吸引力、淡旺季明顯、游客停留時間短的問題一直未得到根本上的解決。儀征即將承辦的世界園藝博覽會將會對揚州的旅游業(yè)起到積極的推動作用。如何發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強儀征與主城區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，相互借力，對于推動揚州全域旅游發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、儀征與主城區(qū)旅游聯(lián)動條件分析

（一）地理位置優(yōu)越

儀征市位于江蘇省中西部，長江三角洲頂端，為江蘇省轄縣級市，由揚州市代管。該市南瀕長江，東鄰揚州市邗江區(qū)，西毗南京市六合區(qū)，北與高郵市和安徽省天長市接壤。長江、運河、寧通高速、滬陜高速和沿江高等級公路，組成了四通八達的水陸交通網(wǎng)，隨著寧啟鐵路復(fù)線的建成和揚州泰州機場的通航，儀征與北京、上海、廣州等大中城市的距離近在咫尺。儀征與揚州相聚32公里，是揚州與周邊城市連接的重要節(jié)點。S353東與揚州市核心主干道文昌西路相連，以及揚儀專線的開通和未來北沿江高鐵、寧儀揚輕軌的開通，使儀征到揚州、南京、上海的車程分別為15分鐘、30分鐘和1小時。

（二）旅游資源豐富且與主城區(qū)具有互補性

儀征擁有豐富的旅游資源，江揚天樂湖、紅山體育公園、青馬車寨、芍藥園、捺山地質(zhì)公園、玫瑰園、潤德菲兒莊園、白羊山旅游度假區(qū)等項目各有特色。儀征具有上千年的歷史，是臨江古城，擁有豐厚的文化積淀。秦漢、唐代、明代等多處文化遺址包括秦漢文化遺址、廟山漢墓、唐代天寧塔、明代鼓樓等。除此之外，還有席文化、茶文化、水文化、石文化、鹽文化等文化遺產(chǎn)。李白、白居易、孟浩然、蘇東坡、歐陽修、王安石、米芾、鄭板橋等歷代文人墨客，曾在此吟詠山水、賦詩作畫；春秋戰(zhàn)國時楚國名臣伍子胥、南宋時民族英雄文天祥，都在此留有遺跡。以棗林灣旅游度假區(qū)為代表的戶外休閑運動、以天樂湖度假區(qū)為代表的溫泉養(yǎng)生度假、以捺山為代表的地質(zhì)景觀、以系列鄉(xiāng)村旅游區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村體驗等各類旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)已基本形成，并與揚州主城區(qū)旅游，資源互補，相得益彰。

（三）政府大力支持

十多年前，揚州市委市政府圍繞“一主四片”的發(fā)展格局，出臺了《旅游名城建設(shè)行動計劃》，實施“縣市聯(lián)動”的發(fā)展策略。如今，隨著全域旅游理念逐步深入人心，縣域旅游已成為各地構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局的重要突破點，為此揚州市提出了將縣域旅游納入揚州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的思路。主要是依托“三山五湖”等優(yōu)質(zhì)資源，重點發(fā)展健康療養(yǎng)、休閑體驗、運動參與等旅游項目，打造養(yǎng)身休閑旅游度假區(qū)，并在長三角地區(qū)具有較高的知名度，同時將紅山體育公園創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)。

（四）大型活動的聯(lián)動作用明顯

每年在儀征舉辦的“國際車馬文體旅游藝術(shù)節(jié)”“中國芍藥節(jié)”“綠楊春早茶文化節(jié)”等大型活動吸引了眾多游客的高度關(guān)注和熱情參與。

2018年9月在儀征舉辦的第十屆江蘇省園藝博覽會，更是一屆超越期待、打響品牌、成果豐碩、展示形象的精彩盛會。2021年，在儀征棗林灣即將舉辦世界園藝博覽會，作為長三角地區(qū)首個承辦世園會的城市，世園會落戶揚州，將極大提升揚州以及儀征的知名度，全方位提升城市的國際開放度。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

近年來，儀征的基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)成效顯著。孔雀山生態(tài)體育公園獲批國家3A級景區(qū)，紅山體育公園創(chuàng)成省體育旅游示范基地，潤德菲爾莊園被評為五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，天樂湖旅游度假區(qū)醫(yī)養(yǎng)綜合體建成試運營瓏湖旅游度假區(qū)、煙花三月房車露營地項目加快建設(shè)。2018年，濱江新城綜合體育館、奧克伍德酒店、農(nóng)貿(mào)市場主體建成，綜合客運樞紐站加快建設(shè)。萬年大道北延、站前路改擴建、泗大線拓寬改造、328國道儀征段改擴建、提檔升級鄉(xiāng)村公路100公里，完成4條農(nóng)公班線公交化改造。無論是旅游景區(qū)還是酒店、旅行社的數(shù)量，都在逐年增加。儀征市月塘鎮(zhèn)投資10億元打造了“國家級康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)”，棗林灣園博園景區(qū)成為江蘇園林的大觀園。

二、儀征與主城區(qū)旅游聯(lián)動發(fā)展存在問題

（一）缺乏一體化的管理體制

目前，儀征和揚州主城區(qū)的大部分景點有著復(fù)雜的隸屬關(guān)系，管理往往涉及文旅、園林、建設(shè)、宗教等多個部門，有著較大的管理難度。規(guī)劃和管理更是各自為陣，雖然有聯(lián)動發(fā)展的思想，但是聯(lián)動的政策不到位，具體措施不得力。

（二）聯(lián)動宣傳力度不夠，相互借力水平有待提高

近年來，無論是揚州還是儀征，在旅游方面的宣傳成效顯著。通過與多家媒體合作，利用多樣化的宣傳平臺和促銷手段，組織參加國內(nèi)外的旅交會和城市推介會，特別是“園博會”“中國芍藥節(jié)”“4·18國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”“中國揚州鑒真國際半程馬拉松賽”“世界運河名城博覽會”等大型節(jié)慶活動，對提高兩市的知名度起到了非常重要的作用。但是兩市的聯(lián)動宣傳力度明顯不夠，在兩市的旅游局網(wǎng)站上，相互推介和鏈接少之又少。兩市的旅游宣傳手冊、旅游景點的聯(lián)合營銷不見蹤影。攜程、驢媽媽、馬蜂窩、同程等旅游網(wǎng)站上推薦的旅游線路未見兩市的結(jié)合，長期的聯(lián)動發(fā)展、相互借力更是無稽之談。由于兩市的旅游發(fā)展聯(lián)動性不強，游客沒有及時獲取旅游資源的相關(guān)信息，游客逗留時間短、旅游旺季過旺、淡季過淡的難題還沒有得到根本性的解決。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)不夠完善，利用率不高

儀征與揚州主城區(qū)的交通連接便捷性有待提高，各大景點和酒店缺少連接兩地的直達車輛和旅游服務(wù)。儀征目前五星級酒店僅兩家，特色民宿、主題酒店發(fā)展也不夠成熟，景點的硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量不夠完善，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)不高，特色不顯。旅游企業(yè)還未跟上新業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐，缺乏核心競爭力。周邊的配套設(shè)施需要完善，大型活動的場館后續(xù)利用不夠。儀征花3億建造的綜合體育館承接了2018年全國棒球公開賽總決賽，儀征成功申辦省園博會，但這些場館在后續(xù)利用方面效率不夠高。

（四）旅游產(chǎn)品特色不明顯，聯(lián)動性不強

儀征的旅游資源豐富，但是缺乏最能代表當?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品。在旅游線路的設(shè)計推廣和紀念品開發(fā)方面，與主城區(qū)的聯(lián)動性不強，市場推廣和行業(yè)的推進力度不夠。缺乏文化的融合，兩市的茶文化、鹽文化、石文化、席文化、水文化、名人文化等聯(lián)合開發(fā)的意識不強，開發(fā)深度和廣度都有待加強。

（五）智慧旅游水平不高

智慧旅游公共服務(wù)平臺不夠完善，缺乏智慧網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對于信息的整合、目的地旅游的智能推薦，精準營銷和旅游秩序管理等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持不夠，智慧服務(wù)水平不高。

三、儀征與主城區(qū)旅游聯(lián)動發(fā)展策略

（一）政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動

政府以全域旅游的眼光，在規(guī)劃和政策上共謀儀征與主城區(qū)的發(fā)展，配套健全的公共服務(wù)。交通、文化、旅游、園林、教育、體育、經(jīng)濟、統(tǒng)計、媒體等各部門聯(lián)合，為聯(lián)動發(fā)展提供一切便利條件。這種聯(lián)合既要注重不同部門的聯(lián)合，也要注重同一系統(tǒng)、不同區(qū)域的聯(lián)合，為聯(lián)動發(fā)展提供更寬廣的平臺、更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、更有力的保障。

（二）行業(yè)推廣、市場驅(qū)動

充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，旅游企業(yè)在更廣的空間上有針對性地提供創(chuàng)新性的服務(wù)。在產(chǎn)品推介、資源開發(fā)、線路設(shè)計上找特色，既要考慮到儀征與主城區(qū)的錯位發(fā)展，又要考慮到融合發(fā)展，更要注重補位發(fā)展。將揚州主城區(qū)與儀征的特色旅游資源作為一個整體進行巧妙設(shè)計組合，充分激發(fā)市場需求，以市場需求驅(qū)動兩市旅游的聯(lián)動發(fā)展。[1]例如，揚州主城區(qū)的旅游資源以精致園林為主，受地域空間和主城區(qū)旅游定位的約束，缺乏有特色的鄉(xiāng)村旅游、度假旅游和體育旅游項目，儀征的鄉(xiāng)土特色、地質(zhì)資源、戶外體育場館資源正好可彌補此項缺憾。在儀征優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源基礎(chǔ)上發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，儀征可借揚州“三把刀”文化，豐富康養(yǎng)保健的文化內(nèi)涵。揚州可借儀征的生態(tài)環(huán)境，擴大“三把刀”文化的影響空間。從資源互補性來看，聯(lián)動發(fā)展的潛力很大，可將儀征打造成揚州主城區(qū)甚至是長三角都市圈的“后花園”。

社會各界應(yīng)樹立全域旅游、縣域旅游、協(xié)同發(fā)展的意識，在人才利用上相互借力，在社會資源上實現(xiàn)共享。加強企業(yè)間的聯(lián)合，旅行社、酒店、餐飲等企業(yè)加快在兩地的連鎖經(jīng)營。景區(qū)之間加強聯(lián)合營銷，門票方面可采取兩地的優(yōu)惠聯(lián)票或不定期的優(yōu)惠促銷活動，實現(xiàn)服務(wù)和消費的共通、共融、共生。媒體宣傳方面應(yīng)做好兩地的聯(lián)姻工作，讓游客充分了解兩地的資源特色和文化淵源，為游客提供更廣的選擇空間。[2]充分發(fā)揮社區(qū)的宣傳作用，多組織兩地的交流活動。在旅游旺季，多向揚州本地市民提供一些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，鼓勵揚州主城區(qū)的居民到儀征享受不一樣的度假風(fēng)光，把資源留給外地游客；在淡季，通過大型節(jié)慶活動吸引外地游客，豐富揚州的旅游資源。借2021年揚州世界園藝博覽會的東風(fēng)，向世界展現(xiàn)揚州文化，提高城市的知名度。

（三）文化交融、產(chǎn)品共創(chuàng)

深入挖掘兩地的文化，整合資源，共創(chuàng)主題文化線路。

花文化主題——以“北有牡丹，南有芍藥”為目標，打造中國的芍藥城。芍藥，原產(chǎn)地揚州儀征，為中國十大名花之一。宋姜夔有詞《揚州慢·淮左名都》云：“二十四橋仍在，波心蕩、冷月無聲。念橋邊紅藥，年年知為誰生。”以揚州現(xiàn)有的芍藥園為基礎(chǔ)，在儀征遍植芍藥，打造“中國芍藥城”，形成“北有洛陽牡丹，南有儀征芍藥”的呼應(yīng)態(tài)勢，讓芍藥成為儀征走向世界的一張名片。除觀賞價值外，芍藥還有很高的食用價值，可做芍藥花粥、芍藥花餅、芍藥花茶等；芍藥還具有很高的藥用價值，芍藥的根鮮脆多汁，可供藥用。根據(jù)分析，芍藥根含有芍藥甙和安息香酸，用途廣泛。中醫(yī)里，白芍的根具有通經(jīng)、鎮(zhèn)痛的作用；芍藥的種子可制作肥皂；根和葉也可用作農(nóng)藥，殺滅大豆蚜蟲等。在花文化主題下對芍藥進行綜合開發(fā)，形成芍藥觀賞加工產(chǎn)業(yè)鏈。

茶文化主題——從茶社到茶園，采茶DIY。儀征產(chǎn)茶歷史悠久，早在唐宋時期就成為名茶產(chǎn)區(qū)之一，所產(chǎn)茶葉在宋代被列為貢品，儀征捺山等周邊地區(qū)就是揚州本土品牌綠楊春的主要產(chǎn)區(qū)之一[3]。但儀征的茶葉遠不如揚州的早茶文化深入人心，過去人們在茶館品一杯香茗，嘗幾個點心，約三五知己，在閑情雅致中或是談成了生意，或是調(diào)解了糾紛，亦或是欣賞了揚州評話……表面上是吃茶，其實更蘊含著茶俗和茶文化。如今，外地游客憑著大眾點評推薦和老字號的名氣，排著長長的隊伍等著品嘗揚州包子，雖豐富了味蕾的體驗，卻少了那份雅趣，更少了對茶文化的體驗。因此，可以設(shè)計以“從茶社到茶園”為主題的茶文化主題線路，讓人們在富春茶社吃早茶的同時，更想去探尋綠楊春的茶文化淵源，去儀征的捺山體驗茶禮茶俗，采茶炒茶DIY。采的是一份心情，喝的是一份愜意，享受真正的慢生活。

同樣，在旅游產(chǎn)品的設(shè)計上可以將淮揚菜文化與儀征的全鵝宴、全牛宴相融合，開發(fā)飲食文化主題旅游；將揚州的園林文化與儀征世園會相融合，開發(fā)園林文化主題旅游；將馬可波羅花世界與儀征芍藥園、櫻花園相融合，開發(fā)花卉主題旅游；將阮元祠堂與儀征的阮元遺跡相融合，開發(fā)阮元文化主題旅游……如此的文化交融，產(chǎn)品共創(chuàng)，可以豐富游客的旅游體驗，延長游客的逗留時間，帶動兩地的旅游聯(lián)動發(fā)展。

（四）科技助力、成果共享

強化與攜程、途牛、同程等線上企業(yè)合作，注重在線聯(lián)合經(jīng)營，靈活匹配需求機制變化，在更大的市場舞臺上培育和做實更多平臺，使交易實時、便捷、無障礙。開發(fā)手機APP或小程序，并完善各項功能，使其具有主城區(qū)與縣域旅游一體化指南，能夠便捷地查看客流信息，使用語音講解、導(dǎo)覽、移動支付等功能，根據(jù)游客查詢痕跡智能推薦旅游目的地和旅游線路[4]。統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營智慧旅游系統(tǒng)。游客只需下載一個APP，就能解決揚州主城區(qū)和包括儀征在內(nèi)的縣域旅游中的咨詢、預(yù)定、支付、售后等服務(wù)，借助科技的力量，實現(xiàn)共建共享。

四、結(jié)語

全域旅游時代，縣域旅游與主城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，具有廣闊的市場前景和發(fā)展空間。只要抓住儀征地區(qū)的資源特色，整合與主城區(qū)的旅游資源，以游客的需求為驅(qū)動力，推動各個層面持續(xù)互動合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，必將推進儀征旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，進而帶動整個揚州市旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮。