文 李裕紅

濱海濕地生物多樣性保護(hù)是我國(guó)生物多樣性保護(hù)重要組成部分，對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)具有重要意義。

濱海濕地處于海陸交界，具有獨(dú)特水文條件和豐富生物物種的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，主要包括河口、淺海、基巖海岸、沙礫海岸、淤泥質(zhì)潮灘、鹽沼、潟湖、紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床、三角洲、海堤和海島等，具有蓄水調(diào)洪、抵御海岸侵蝕、防止海水倒灌、攔截陸源污染、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、固碳、護(hù)岸減災(zāi)、維持生物多樣性等重要生態(tài)功能。我國(guó)濱海濕地的類(lèi)型多樣，其中淺海水域、淤泥質(zhì)海灘和河口水域是占比最高的三種濱海濕地類(lèi)型，也是近年來(lái)國(guó)際生物多樣性保護(hù)的熱點(diǎn)地區(qū)。

我國(guó)濱海濕地生物多樣性現(xiàn)狀

全國(guó)濕地資源第二次調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)濱海濕地面積為579.59 萬(wàn)公頃，占全國(guó)濕地總面積的10.85%。濱海濕地兼具海陸生態(tài)特征，多樣化的地形地貌、氣候、土壤、潮汐水文特點(diǎn)所營(yíng)造的棲地環(huán)境使濱海濕地水生生物極為豐富。根據(jù)已發(fā)表且物種有定名的資料不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)海岸帶濕地生物種類(lèi)共有8252種，其中有浮游植物481種，浮游動(dòng)物462種，游泳動(dòng)物593種，底棲生物2200種，種子植物4516種。此外，還有依賴(lài)于濱海濕地生活的水鳥(niǎo)種類(lèi)尚未統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)。我國(guó)濱海濕地屬于東亞—澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙區(qū)，東亞—澳大利西亞遷飛區(qū)中有雁鴨類(lèi)、鶴類(lèi)、鸻鷸類(lèi)等492種水鳥(niǎo)，包括勺嘴鷸、卷羽鵜鶘、東方白鸛等33種國(guó)際受威脅物種，幾乎是其他所有線路上受威脅物種的總和。每年在這條飛行路線上的候鳥(niǎo)超過(guò)5000萬(wàn)只，再加上其他尚未統(tǒng)計(jì)、尚未發(fā)表或發(fā)現(xiàn)的新物種，保守估計(jì)我國(guó)濱海濕地物種達(dá)1.3萬(wàn)余種，是生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一。

我國(guó)濱海濕地生物多樣性雖然豐富，但也面臨著嚴(yán)重威脅。我國(guó)沿海擁有全國(guó)40%的人口，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的60%，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展對(duì)濱海濕地生物多樣維護(hù)產(chǎn)生了巨大壓力。一段時(shí)間以來(lái)，由于濱海濕地被侵占破壞或喪失、過(guò)度捕撈、單一種植和養(yǎng)殖、環(huán)境污染、外來(lái)物種入侵、全球氣候變化等諸多因素疊加，導(dǎo)致了濱海濕地消失的速度也明顯高于其他類(lèi)型濕地，濱海濕地生物多樣性出現(xiàn)衰退或喪失。

我國(guó)濱海濕地生物多樣性保護(hù)的難點(diǎn)

圍填海的威脅

圍填海是人類(lèi)在沿海城市土地緊張情況下拓展生存和生活空間的重要方式，圍填海雖然短期內(nèi)會(huì)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但也給濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性資源造成損害。這種損害壞主要體現(xiàn)在：改變?yōu)I海濕地格局，造成濱海濕地喪失；破壞濱海濕地資源，導(dǎo)致生物多樣性降低；改變?yōu)I海濕地生境，破壞生物分布結(jié)構(gòu)。

例如，多樣的濱海濕地生境是海洋魚(yú)類(lèi)不可或缺的繁殖地和重要的庇護(hù)所，圍填海不僅使濱海濕地魚(yú)類(lèi)的繁育地、棲息地和索餌場(chǎng)縮小或破壞，同時(shí)還導(dǎo)致施工海域懸浮物濃度增加，并形成高濃度懸浮物擴(kuò)散場(chǎng)，堵塞仔稚魚(yú)的鰓部或造成水體嚴(yán)重缺氧，直接或間接傷害魚(yú)卵、仔稚魚(yú)的發(fā)育和生存。大型底棲動(dòng)物是最重要的濱海生物類(lèi)群之一，在近海生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)平衡與穩(wěn)定中起著重要作用，經(jīng)常作為濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的長(zhǎng)周期生物指示類(lèi)群。由于底棲動(dòng)物多數(shù)種類(lèi)的成體終生棲息在比較固定的場(chǎng)所，對(duì)逆境的逃避相對(duì)遲緩，因此圍填海將最終導(dǎo)致該區(qū)域底棲動(dòng)物群落完全消失，或發(fā)生群落演替而引起物種分布結(jié)構(gòu)的變化。此外，圍填海使候鳥(niǎo)棲息地萎縮，覓食困難，也會(huì)造成遷徙候鳥(niǎo)數(shù)量的大幅減少。

水利工程缺少有效的過(guò)魚(yú)通道

河口濕地是眾多魚(yú)類(lèi)洄游的通道和產(chǎn)卵繁殖地。在河口處修建水利工程可以提供清潔能源、飲用水和灌溉水，但若缺乏有效可行的魚(yú)梯或魚(yú)道，就會(huì)阻礙洄游類(lèi)水生生物的正常覓食和產(chǎn)卵。例如，香魚(yú)大多屬入海口洄游性魚(yú)類(lèi)，生息在與海相通的溪流之中。每年春季在海里越冬的幼魚(yú)便進(jìn)入河口上溯。幼魚(yú)在河川中生長(zhǎng)發(fā)育，隨著性腺的發(fā)育又向河川下游洄游，然后在秋季產(chǎn)卵，隨著仔魚(yú)的生長(zhǎng)發(fā)育和水溫的慢慢下降，幼魚(yú)將入海越冬。若入海河口處的大壩水庫(kù)沒(méi)有魚(yú)梯魚(yú)道或現(xiàn)有的過(guò)魚(yú)設(shè)施不能有效保障其洄游，將嚴(yán)重影響洄游型香魚(yú)繁殖。不僅如此，入海河口處的水庫(kù)修建也會(huì)使原有河流形態(tài)消失，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钏斯ず?。水體流速減小，水深較大的水庫(kù)底層水溫常年較低，原有的河流生物很難適應(yīng)這種變化，逐步導(dǎo)致大部分河流原生物種消失，甚至逐步演替為外來(lái)種為主的湖泊生態(tài)系統(tǒng)。

捕殺濫用不止

不合法的拖網(wǎng)方式和電魚(yú)違法行為對(duì)淺海和河口濕地的水生生物多樣性影響巨大。根據(jù)漁業(yè)部門(mén)規(guī)定，漁民出海捕魚(yú)應(yīng)用直徑超過(guò)39毫米的漁網(wǎng)，且拖網(wǎng)捕魚(yú)要遠(yuǎn)離近海禁漁區(qū)。但很多漁民捕魚(yú)時(shí)普遍使用的都是直徑不足1厘米的漁網(wǎng)，這種網(wǎng)的網(wǎng)口開(kāi)闊，網(wǎng)孔極小，用這種網(wǎng)在淺海作業(yè)可謂是趕盡殺絕，同時(shí)也會(huì)破壞海床和珊瑚。而用電網(wǎng)捕魚(yú)，則是不分品種和大小的滅絕性捕殺行為。被電過(guò)的水體沒(méi)有任何生機(jī)，被電捕器電擊過(guò)的魚(yú)類(lèi)性腺發(fā)育會(huì)受到損害，基本喪失繁殖能力。尤其是在魚(yú)類(lèi)繁殖的季節(jié)，電魚(yú)對(duì)魚(yú)類(lèi)的繁殖危害極大。

例如，早前我國(guó)東部和南部沿海隨處可見(jiàn)的中國(guó)鱟，現(xiàn)在已從大部分海域消失。2019年3月，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN)將中國(guó)鱟正式確定為世界性瀕危物種。近年的鱟資源調(diào)查結(jié)果顯示：過(guò)度捕殺捕食濫用、棲息地遭破壞以及海洋污染是造成中國(guó)鱟數(shù)量急劇減少的主要原因。

海洋污染

海洋環(huán)境污染是海洋生物多樣性面臨的最主要威脅之一。隨著各種類(lèi)型徑流入海，陸源各種類(lèi)型的污染物也隨之進(jìn)入濱海濕地，影響和改變?yōu)I海濕地生物棲地的正常理化性質(zhì)、生物群落的物種組成和結(jié)構(gòu)及其生態(tài)功能。根據(jù)2017年我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，對(duì)110條入海河流監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，多年連續(xù)監(jiān)測(cè)的55條河流入海斷面水質(zhì)劣于第V類(lèi)地表水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比例分別為44%、42%和36%，污染要素主要為化學(xué)需氧量、總磷、氨氮和石油類(lèi)。

海洋石油污染會(huì)導(dǎo)致近海生物生存環(huán)境質(zhì)量受到重大威脅。在石油類(lèi)污染脅迫下，濕地耐污染的種類(lèi)保存下來(lái)，對(duì)污染敏感的種類(lèi)消失。遭受石油類(lèi)污染后的濱海濕地其露天巖石和沙質(zhì)海岸需要數(shù)月甚至5年時(shí)間才能恢復(fù)，隱蔽的巖石海岸和珊瑚礁的恢復(fù)時(shí)間則需要兩年到十多年時(shí)間。溢油事件造成的石油污染濃度集中、影響面積廣大，對(duì)于事發(fā)海域生態(tài)的沖擊非常大，嚴(yán)重影響受污染海域的生物多樣性。

氣候變化影響

氣候變化導(dǎo)致海平面上升、海洋酸化、海水變暖，已經(jīng)改變了一些濱海濕地棲地特點(diǎn)，威脅濱海濕地生物多樣性。

首先，海平面上升會(huì)使潮間帶棲地面積萎縮，如我國(guó)紅樹(shù)林的分布范圍主要在潮間帶，且當(dāng)前大多數(shù)紅樹(shù)林后面都有堤壩水利工程，海平面上升將大大縮減堤前紅樹(shù)林潮間帶生物家園的面積。其次，海洋正在以前所未有的速度酸化——其速度之快讓很多生物都難以適應(yīng)。由于水中的碳酸鹽減少，貽貝、蝸牛、珊瑚、海膽等鈣化物種的保護(hù)殼在酸性水中很難長(zhǎng)成。第三，海水變暖影響海洋生物物種分布，尤其是對(duì)熱帶海域物種組成及物種性別比例影響嚴(yán)重，使得暖水性生物種類(lèi)種群數(shù)量增加、棲息范圍擴(kuò)大。

我國(guó)濱海濕地生物多樣性保護(hù)的對(duì)策

濱海生物多樣性保護(hù)關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展全局，筆者認(rèn)為可從以下幾方面綜合施策。

加強(qiáng)科普宣傳

保護(hù)濱海濕地生物多樣性，首先要加強(qiáng)科普宣傳和教育，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界利用多種形式進(jìn)行濱海濕地生物多樣性保護(hù)宣傳，加強(qiáng)和提升廣大公眾對(duì)濱海濕地及其生物多樣性重要價(jià)值和保護(hù)意義的認(rèn)知，牢固樹(shù)立濱海濕地及生物多樣性保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，建立和完善公眾參與機(jī)制，建立濱海濕地及生物多樣性保護(hù)公眾監(jiān)督、舉報(bào)制度，充分發(fā)揮民間公益性組織作用，共同推進(jìn)濱海濕地生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用。

制定和完善濕地保護(hù)的法規(guī)政策

目前我國(guó)還沒(méi)有國(guó)家濕地保護(hù)法以及國(guó)家沿海濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，期望在《濕地保護(hù)管理規(guī)定》和《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》等基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的濕地保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)政策。同時(shí)，對(duì)損害濱海濕地生物多樣性的違法行為從嚴(yán)處罰，提高其違法成本，形成法律震懾。其次，對(duì)具有重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥健康發(fā)展價(jià)值的世界性瀕危生物資源如中國(guó)鱟等濱海濕地生物，要與時(shí)俱進(jìn)提高保護(hù)級(jí)別，增強(qiáng)保護(hù)力度。另外，針對(duì)濱海濕地外來(lái)物種入侵，要加快制定并完善海洋外來(lái)物種入侵的防控指南，有效開(kāi)展外來(lái)物種普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升監(jiān)測(cè)水平，建立快速有效的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

防止海洋污染，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)

保護(hù)好濱海濕地吸納健康的生態(tài)環(huán)境，必須加大海洋污染治理，需要全面整治和清理濱海濕地生物棲息地環(huán)境內(nèi)的非法入海排污口，優(yōu)化入海排污口設(shè)置；對(duì)重點(diǎn)濱海濕地生態(tài)環(huán)境承載力進(jìn)行研究，建立重點(diǎn)海域污染物排海總量控制制度,且實(shí)行嚴(yán)格的陸源污染物排海標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和海上船舶碼頭管理，規(guī)范海水養(yǎng)殖，減少海上污染源排放。

根據(jù)自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問(wèn)題處理有關(guān)要求的通知》精神，對(duì)已完成圍填海的，要集約節(jié)約利用，進(jìn)行必要的生態(tài)修復(fù)；已批準(zhǔn)且尚未完成圍填海的，要最大限度控制圍填海面積，并進(jìn)行必要的生態(tài)修復(fù)，提升濕地生態(tài)功能。涉及濱海濕地管理與保護(hù)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定相互配合，相互協(xié)調(diào)，依照生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，組織開(kāi)展濱海濕地生態(tài)修復(fù)。

建設(shè)綠色水利工程

臨海水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)與選址等要充分評(píng)估和考慮其對(duì)濱海濕地生物多樣性的影響，做好保護(hù)措施。例如，河口處的攔河閘壩水庫(kù)工程會(huì)阻斷上下游魚(yú)類(lèi)種群交流，對(duì)野生洄游性魚(yú)類(lèi)的總量和多樣性影響是必然存在的，而建設(shè)過(guò)魚(yú)設(shè)施被認(rèn)為是有效緩解阻隔魚(yú)類(lèi)洄游的重要措施。筆者認(rèn)為應(yīng)該倡導(dǎo)建設(shè)綠色臨海水利工程，近海水壩水庫(kù)的設(shè)計(jì)規(guī)劃要包括有效的魚(yú)梯魚(yú)道等過(guò)魚(yú)設(shè)施建設(shè)，并長(zhǎng)期檢查和評(píng)價(jià)其過(guò)魚(yú)效果。

建立候鳥(niǎo)遷徙路線保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制

我國(guó)在候鳥(niǎo)繁殖地、越冬地均設(shè)有自然保護(hù)區(qū)，但對(duì)整條遷徙路線上濱海濕地保護(hù)的重視程度還不足。一些候鳥(niǎo)對(duì)遷徙停歇地選擇要求特殊，因此應(yīng)在遷徙水鳥(niǎo)關(guān)鍵停歇地建立保護(hù)區(qū)，或在面積雖小但對(duì)棲地意義重要的濕地建設(shè)候鳥(niǎo)保護(hù)小區(qū)。此外，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的孤島化、破碎化使得“遷徙路線”的保護(hù)面臨保護(hù)割裂的問(wèn)題。因此，應(yīng)打破地域界限，建立候鳥(niǎo)遷徙路線保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，各保護(hù)區(qū)通力合作，數(shù)據(jù)共享，為候鳥(niǎo)的生命通道保駕護(hù)航。